冷勁松 陳敏 伍祥龍

1.貴州省黔東南苗族侗族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心 556000

2.貴州省黔東南苗族侗族自治州畜牧技術推廣站 556000

黔東南州在鞏固拓展脫貧攻成果，推進鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”方面，堅持以“州領導領銜、專班化推進”工作機制，推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，其中生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)正逐步從傳統(tǒng)散養(yǎng)模式走向以小區(qū)集中飼養(yǎng)、適度規(guī)模發(fā)展、標準規(guī)范飼養(yǎng)發(fā)展方式，生態(tài)蛋雞規(guī)模化養(yǎng)殖率接近100%。2020 年，黔東南州生態(tài)家禽存欄1950 萬羽，出欄3461.99 萬羽，禽蛋產(chǎn)量5.15 萬噸，同比分別增長28.55%、55.56%、35.71%，產(chǎn)業(yè)整體向好，為鞏固拓展脫貧攻堅成果夯實了產(chǎn)業(yè)基礎。2021 年，黔東南州計劃存欄生態(tài)家禽2000 萬羽，出欄4000 萬羽，重點實施規(guī)模化養(yǎng)殖，推進全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”有效銜接。

1 現(xiàn)狀及成效

1.1 品種資源狀況黔東南州生態(tài)家禽品種共有11 個，即三穗麻鴨、黔東南小香雞、天柱番鴨、凱里香爐山雞、岑鞏客樓雞、青殼4 號、瑤山雞、羅曼粉、鐵腳麻、綠殼蛋雞、羅曼白蛋雞等。

1.2 養(yǎng)殖主體狀況黔東南州生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體有15.95 萬個，其中企業(yè)104 個、合作社357 個、家庭牧場184 個、養(yǎng)殖大戶895 個、散養(yǎng)戶15.8 萬個。生態(tài)家禽存欄中，蛋禽占20.8%、肉禽占79.2%，圈養(yǎng)占54.5%、放養(yǎng)占45.5%，規(guī)模化比重占54%。

1.3 市場銷售情況以州內(nèi)三穗千里山、三穗翼宇鴨業(yè)、三穗興綠洲、榕江山農(nóng)、施秉新東鄉(xiāng)等為主的龍頭企業(yè)已獲得“三品一標”認證，產(chǎn)品遠銷珠三角和長三角等發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)品供不應求。其中境內(nèi)黎平縣鼓勵企業(yè)、合作社入駐推介平臺，將畜禽產(chǎn)品在天貓、淘寶、京東、今日頭條等線上平臺銷售，與阿里簽訂了合作協(xié)議，引進和創(chuàng)建了“鋤禾大叔”、黎平“郵樂購”、“供銷E家”等網(wǎng)上銷售平臺，進一步擴大銷售網(wǎng)絡和覆蓋面。

1.4 標準化建設情況黔東南州有生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)國家級標準化示范場1 個，省級標準化示范場5 個，省級扶貧龍頭企業(yè)1 家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)2 家，州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)21 家，“三品一標”認證主體17 家。全州共有家禽種禽場20 個，商品場757 個，省級標準化規(guī)模示范場建設4 家，糞污資源化設施配套率和利用率均達到85%以上。在標準化建設上，積極引導養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)方式上從“溫飽生存型”向“環(huán)保生態(tài)型”轉(zhuǎn)變，切實將環(huán)境保護、綠色生產(chǎn)、有機生活等生態(tài)文明觀念轉(zhuǎn)化為思想自覺、行動自覺，推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。

1.5 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況黔東南州生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)帶動出列貧困村232 個，帶動出列貧困農(nóng)戶1.9 萬戶3.85 萬人。主要鞏固拓展脫貧攻成果模式為整合扶貧項目資金購買特色家禽發(fā)放給出列貧困戶飼養(yǎng)，技術部門對養(yǎng)殖戶進行技術指導培訓。另一種方式是依托特惠貸和產(chǎn)業(yè)綠色子基金，規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展生態(tài)禽產(chǎn)業(yè)，其中養(yǎng)殖麻鴨5000 羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達180 戶，年養(yǎng)殖2 萬羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場30 個，新增帶動鞏固拓展出列貧困人口0.52 萬人，在立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，聚焦“產(chǎn)業(yè)銜接”，通過“公司+合作社+養(yǎng)殖場+農(nóng)戶”模式，建立完善種禽場、商品場、屠宰冷鏈、飼料加工廠、有機肥廠等產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，全面助推“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)興旺”過渡轉(zhuǎn)化。

2 主要做法及經(jīng)驗

2.1 “五統(tǒng)一”養(yǎng)殖模式和“三變?五金”模式促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效近年來，黔東南州強化了三穗鴨全產(chǎn)業(yè)鏈建設，圍繞養(yǎng)殖基地、規(guī)模養(yǎng)殖場，結合扶貧項目建設，以貧困農(nóng)戶增收為目的，探索出“五統(tǒng)一”和“三變·五金”模式在全州推廣，“五統(tǒng)一”養(yǎng)殖模式即統(tǒng)一設備設施、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一物資采購、統(tǒng)一價格回收、統(tǒng)一品牌銷售?！叭儭の褰稹备母锛础皠趧泳蜆I(yè)薪金、土地流轉(zhuǎn)租金、保底使用息金、利潤分紅股金、代養(yǎng)收益酬金”的“三變五金”利益聯(lián)結機制，用足財政扶貧資金、用活農(nóng)戶閑錢、盤活閑置資產(chǎn)，促農(nóng)增收。目前“三穗鴨產(chǎn)業(yè)”已通過ISO9OO1質(zhì)量管理體系認證、食品安全管理QC認證，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，獲得各項專利31 項。

2.2 “三變”改革模式實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接黔東南州在生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展上一直堅持探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”模式，保障生產(chǎn)要素，提高經(jīng)營效益，打破區(qū)域限制，推動企業(yè)發(fā)展，多種方式多地開花，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是項目資金變股金。采取以“項目資金+合作社+村集體+貧困戶”模式，投入項目資金，量化到戶，每年按12%比例向村集體和養(yǎng)殖戶分紅，5 年后返還本金，使項目資金保值增值、促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是土地資源變股權。即對合作社使用的涉及畝土地每年按照保底標準進行分紅，使土地保值增值。三是農(nóng)戶及員工變股民。入股農(nóng)戶每年分別按7%～10%比例分紅，合作社員工各入股每月2%比例分紅，使員工更具主人翁意識，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效益，聚焦“效益銜接”，全面助推鞏固拓展脫貧增收向“生活富?！边^渡轉(zhuǎn)化。

3 存在的主要問題

3.1 綜合養(yǎng)殖技術不高，環(huán)保壓力較大生態(tài)家禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖規(guī)模逐年增長，但綜合養(yǎng)殖技術水平還不高；良種繁育體系基本形成，但組織化程度不高；規(guī)模養(yǎng)殖初步成形，但養(yǎng)殖區(qū)域存在面源上污染。

3.2 養(yǎng)殖協(xié)會和合作社等民間經(jīng)濟組織有待加強有些協(xié)會和合作社基本都是單打獨斗，銷售的生態(tài)家禽在品質(zhì)上參差不齊，農(nóng)戶和協(xié)會間利益連接松散，主體地位沒有得以體現(xiàn)，農(nóng)戶的積極性、主動性難以發(fā)揮。農(nóng)戶在整個鏈條中參與度不高，與協(xié)會尚未形成“利益共享、風險共擔”的緊密利益聯(lián)結機制，有的甚至還存在相互擠壓的現(xiàn)象。

3.3 龍頭企業(yè)發(fā)展帶動不夠、市場定位不高企業(yè)在發(fā)展過程中還存在很多困難，一是企業(yè)發(fā)展資金較困難；二是市場開拓能力不強；三是企業(yè)產(chǎn)品市場定位不高，沒有品牌意識；四是企業(yè)發(fā)展鏈條不適應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律；五是企業(yè)研發(fā)人員、技術人員和企業(yè)進取精神意識不高、產(chǎn)品品牌意識較差；六是“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)鏈條不完善。

3.4 市場發(fā)育疲軟，營銷能力不強當前，州內(nèi)畜產(chǎn)品市場發(fā)育程度低，農(nóng)村市場基礎設施建設嚴重滯后，市場體系不夠完善，畜產(chǎn)品生產(chǎn)和購銷缺乏有效的宏觀管理和調(diào)控手段，小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然比較突出；信息體系不完善，中介服務機構少，養(yǎng)殖農(nóng)戶參與市場競爭的難度較大。

4 對策及建議

4.1 健全良種繁育體系立足地方特色家禽種質(zhì)資源，加強對黔東南小香雞、香爐山雞、三穗麻鴨、天柱番鴨等地方特色品種資源保護與開發(fā)，大力實施品種優(yōu)化、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建的“三品”戰(zhàn)略，建立一批原種場、擴繁場、商品場等配套的生態(tài)家禽良種繁育體系，新建（改擴建）生態(tài)家禽擴繁場，種源全面實現(xiàn)州內(nèi)自給。采取“以獎代補、先建后補”的方式，對原種場和擴繁場匹配一定的資金，鞏固拓展脫貧攻堅成果項目資金要重點對良種繁育體系建設給予傾斜和配套支持。

4.2 推進規(guī)?；瘶藴驶亟ㄔO加強生態(tài)家禽規(guī)?；瘶藴署B(yǎng)殖場建設，加大對路水電為重點的基礎設施配套建設扶持力度，實施專業(yè)化生產(chǎn)、標準化養(yǎng)殖、規(guī)模化經(jīng)營，積極推廣林下（果園、茶園）養(yǎng)禽，探索構建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖業(yè)。加快推進“三品一標”認證工作，以地方特色品種為重點，完善地方優(yōu)勢特色品種、企業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程、生態(tài)放養(yǎng)等標準，健全生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)技術標準體系。強化生態(tài)家禽養(yǎng)殖陸水空“三區(qū)”生態(tài)設施建設，全域?qū)嵤皟敉帘趟{天”工程，立體美化生態(tài)環(huán)境。

4.3 推動屠宰加工體系建設推行“規(guī)模飼養(yǎng)、定點屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”制度，加快推進生態(tài)家禽定點屠宰和白條禽上市，力爭屠宰加工比率達50%以上。

4.4 大力發(fā)展新型經(jīng)營主體推進建立一批生態(tài)家禽（蛋）企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點在產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營、集群加工、市場開拓上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展種苗采購、疫病防控、技術服務、質(zhì)量監(jiān)管、品牌建設和市場銷售等服務，完善利益聯(lián)結機制。創(chuàng)新家禽產(chǎn)業(yè)機制，大力推廣農(nóng)村“三變”模式經(jīng)驗，積極推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“政府+龍頭企業(yè)+家庭牧場”、“合作社+農(nóng)戶”、“村集體+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)模式，引導農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、就近就業(yè)實現(xiàn)增收脫貧，在聚焦效益銜接上全面助推鞏固拓展脫貧增收向“生活富?！边^渡轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“鞏固拓展脫貧攻堅成果”與“鄉(xiāng)村振興”有效銜接。