劉迪
菅義偉如何應(yīng)對這場風(fēng)波,值得關(guān)注。
據(jù)路透社報道,2019年6月,安倍政府曾將一瓶5800美元的威士忌贈與美國時任國務(wù)卿蓬佩奧,另外菅義偉作為安倍政權(quán)官房長官2019年5月訪美期間,另將一瓶價值8374美元的威士忌贈與時任美國國家安全委員會(NSC)亞洲事務(wù)高級主任波廷杰,這讓菅義偉脆弱的政權(quán)更添雪霜。
這個波廷杰究竟是誰?波廷杰曾擔(dān)任若干媒體的駐華記者,會講流利的中文。在任期間他積極輔助特朗普的對華政策。他究竟與安倍政權(quán)有何合作,竟讓日本政府出手闊綽?
據(jù)今年6月30日日本NHK一篇對日本外務(wù)省北美局長市川惠一的專訪透露,“自由開放的印太”本是日本原創(chuàng),美國使用。但此前日本政府及媒體對此刻意模糊處理,這次專訪,則公開了這個概念“發(fā)明”的過程。
市川惠一1989年進(jìn)入外務(wù)省,2015年任外務(wù)省“總合外交政策局總務(wù)課長”,他擔(dān)任這個職務(wù)后,在3個月內(nèi)跟隨安倍首相外訪6次。市川說,在這個過程中,他深刻感到在國際社會中,日本的存在感面臨危機(jī)。他認(rèn)為,日本需要制訂新的外交政策構(gòu)想。
要提高日本的存在感,不能再像以往撒錢,市川認(rèn)為,日本外交傳達(dá)一以貫之的信息非常重要,日本要找到一個概念表達(dá)自己的國家目標(biāo),并采取具體行動,如此才能獲得國際社會更大支持。2016年初,市川將該想法向時任總合外交政策局長的秋葉剛男匯報,秋葉表示支持,并責(zé)令他提出方案。
我們知道,安倍政權(quán)前期的“中國包圍網(wǎng)”戰(zhàn)略其實空耗日本國力,并無效果。如何找到一個有效戰(zhàn)略,將美國以及盟國甚至更多國家凝聚在一起,對抗崛起的中國,這才是市川惠一提案的真正用意。
在市川提出“自由開放的印度太平洋”這個概念后,有兩人曾積極將其推銷給美國。這兩人就是外務(wù)省綜合外交政策局長鈴木哲(現(xiàn)任日本駐印大使)和國家安全保障局審議官山田重夫(現(xiàn)任外務(wù)省審議官)。
當(dāng)時,鈴木哲前往華盛頓游說,他把市川惠一帶上。而市川準(zhǔn)備了一幅“印度太平洋地區(qū)地圖”,并附上有關(guān)說明。時任國家安全保障局審議官的山田重夫跟波廷杰關(guān)系密切,當(dāng)時他幾乎每周都要與波廷杰通話,向他推銷“自由開放的印度太平洋”這個概念。
究竟是誰最終促成特朗普接受“自由開放的印度太平洋”這一概念我們不得而知,但作為結(jié)果,2017年11月10日特朗普在越南峴港市,首次使用了“自由開放的印度太平洋”這個概念。特朗普在講演中說:我很榮幸能與各位共享“自由開放的印度太平洋”這個愿景。
“自由開放的印度太平洋”究竟是一個什么構(gòu)想?許多媒體指出這就是一個遏制中國的構(gòu)想。不過“發(fā)明人”市川惠一否認(rèn)這個說法,而有些日本學(xué)者也努力為該構(gòu)想洗地,認(rèn)為這(FOIP)不是遏制中國的戰(zhàn)略。他們說這個構(gòu)想,是日本試圖維持一個能夠?qū)⑺械貐^(qū)國家囊括進(jìn)一個共同框架內(nèi)的自由包容的地區(qū)秩序。
我們注意到,日本官員今天已經(jīng)不再掩飾這個概念就是日本自己的發(fā)明。不過日本媒體在使用這個概念的同時,往往使用另一個非常曖昧的概念即“美中對立”或“中美對峙”。在這個概念下,日本把自己描述為一個第三者,仿佛僅是旁觀,并無參與。但另一方面,日本政府,媒體的劍鋒,分分秒秒緊逼中國核心利益。
日本政府的高級威士忌與“自由開放的印太”究竟有何關(guān)系,我們?nèi)皂毜却廊照{(diào)查結(jié)果。菅義偉如何應(yīng)對這場風(fēng)波,值得關(guān)注。