黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，指出“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)”“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。2018年10月，《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的實(shí)施，成為強(qiáng)化基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的制度保障。其后，包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)各行業(yè)、各領(lǐng)域的黨務(wù)工作者，將基層黨組織（黨支部）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)作為研究和實(shí)踐的重要課題之一。

國(guó)有企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

國(guó)投在基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)方面的理論與實(shí)踐成果

國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)投”）以黨章黨規(guī)為根本遵循，以破解國(guó)有企業(yè)基層黨組織虛化、弱化、淡化問(wèn)題為著力點(diǎn)，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)PDCA管理理念和信息化手段，大力實(shí)施“12345”（一個(gè)決定、兩個(gè)意見(jiàn)、三項(xiàng)規(guī)則、四項(xiàng)工程、五大載體）體系建設(shè)，集團(tuán)87家成員企業(yè)全面實(shí)施黨建主要任務(wù)有清單、具體工作有標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)項(xiàng)目有題庫(kù)，形成了以“兩式三化”（即主要任務(wù)清單式、具體事項(xiàng)模板式、組織實(shí)施項(xiàng)目化、檢查督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化、考核評(píng)比績(jī)效化）為特征的“卓越黨建管理”。

一是充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”理念，把黨組織換屆、中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨費(fèi)管理、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等基層黨建基礎(chǔ)性工作，固化于“卓越黨建管理平臺(tái)”，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)記錄與現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化記錄相結(jié)合，做到隨時(shí)隨地高效管理。

二是充分運(yùn)用考核指揮棒的導(dǎo)向作用，將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)情況與績(jī)效考核相掛鉤，連續(xù)4年開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。

三是充分運(yùn)用科學(xué)的制度保障，形成以《國(guó)投集團(tuán)黨建工作五年規(guī)劃（2016-2020年）》、一個(gè)決定、兩個(gè)意見(jiàn)、三項(xiàng)規(guī)則為主體的基本制度，以發(fā)展黨員、黨費(fèi)管理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)制度。

四是充分運(yùn)用黨建管理項(xiàng)目化，組織成員企業(yè)黨組織搭建主題實(shí)踐、陣地建設(shè)、黨群共建、創(chuàng)新創(chuàng)效、典型示范5大類、150多個(gè)黨建項(xiàng)目，讓每個(gè)基層黨支部從五大載體和項(xiàng)目庫(kù)中選取2至3個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目化管理的方法，分步實(shí)施、閉環(huán)推進(jìn)。

國(guó)投基層黨組織建設(shè)目前存在的突出問(wèn)題可以歸納為以下方面：一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)還不深入；二是責(zé)任傳導(dǎo)還不到位；三是考核機(jī)制還有待改進(jìn)；四是組織生活質(zhì)量還有待提高；五是黨建活動(dòng)趨于表面化。通過(guò)綜合分析以上5個(gè)方面的問(wèn)題可以看出，國(guó)有企業(yè)要想通過(guò)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷把基層黨建工作引向深入，必須下大力氣整治形式主義、官僚主義。

推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐與思考之一：集中整治解決“過(guò)度留痕”形式主義問(wèn)題

結(jié)合中央在主題教育中開(kāi)展的8個(gè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作部署要求，結(jié)合中組部黨建研究所相關(guān)課題研究，課題組對(duì)基層黨建工作中存在的“過(guò)度留痕”問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)分析。

基層黨建工作出現(xiàn)“過(guò)度留痕”問(wèn)題的原因

從主觀看，“過(guò)度留痕”是基層黨組織的思想認(rèn)識(shí)不到位。部分黨員干部抓黨建、干工作的出發(fā)點(diǎn)還停留在被動(dòng)完成任務(wù)和向上級(jí)應(yīng)付交差的低級(jí)層面，沒(méi)有把解決實(shí)際問(wèn)題，讓黨員群眾滿意作為衡量工作成效的主要標(biāo)尺，沒(méi)有踐行好“全心全意為人民服務(wù)”這一黨的根本宗旨。

從客觀看，“過(guò)度留痕”是上級(jí)黨組織的考核方式有偏差。考核還是關(guān)起門(mén)來(lái)聽(tīng)匯報(bào)、看總結(jié)、查資料“老三套”，只要有能體現(xiàn)工作部署落實(shí)的痕跡就能過(guò)關(guān)，只要材料圖文并茂、妙筆生花就能得高分。這也導(dǎo)致基層黨組織按方抓藥，投其所好，形成了以材料論英雄、在會(huì)議室里判高低的不良現(xiàn)象。

從微觀看，“過(guò)度留痕”的泛化占用了基層黨務(wù)工作者大量的時(shí)間。部分基層黨組織和黨員干部為了“留痕”忙于寫(xiě)材料、補(bǔ)材料，甚至是“造”材料，忙于應(yīng)付、疲于奔命，真正干工作、抓黨建的精力大大減少。

從宏觀看，“過(guò)度留痕”樹(shù)立了一種脫實(shí)務(wù)虛的不良導(dǎo)向。造成部分基層黨組織和黨員干部重痕跡而輕效果，重材料而輕工作、重對(duì)上匯報(bào)而輕為民服務(wù)，嚴(yán)重影響甚至阻礙了職工群眾對(duì)基層黨組織的認(rèn)知，阻礙了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，阻礙了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的提升。

解決基層黨建工作“過(guò)度留痕”問(wèn)題的思考

在推進(jìn)和實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)首先要解決好“過(guò)度留痕”這一形式主義問(wèn)題，切實(shí)將基層黨建工作落到實(shí)處。

不斷提高政治站位。應(yīng)站在政治建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)力戒形式主義的重要性和必要性。應(yīng)更加注重黨章黨規(guī)的落地，更加強(qiáng)調(diào)黨建工作的實(shí)效，從上至下竭力防范“過(guò)度留痕”。

著力樹(shù)立科學(xué)政績(jī)觀。堅(jiān)持全心全意依靠職工，密切聯(lián)系服務(wù)職工，從最困難的群體入手、從最突出的問(wèn)題著眼、從最具體的工作抓起，真正把職工群眾所需、所盼、所急的事情解決好。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。黨員干部應(yīng)以敢于刀刃向內(nèi)的勇氣和“過(guò)度留痕”的形式主義問(wèn)題作斗爭(zhēng)，唯實(shí)不唯上，對(duì)不合理的監(jiān)督考核檢查提出意見(jiàn)建議。上級(jí)黨組織對(duì)下的考核也不能簡(jiǎn)單停留在檢查各類工作檔案、臺(tái)賬、會(huì)議紀(jì)要上，應(yīng)多一些“田間地頭”的實(shí)地調(diào)研，多一些“街頭巷尾”的群眾訪談。

持續(xù)推進(jìn)黨建信息化建設(shè)。按照“能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)不在線下運(yùn)行”的工作原則，加強(qiáng)對(duì)黨建信息化平臺(tái)的使用和管理，大力推進(jìn)基層黨建基礎(chǔ)工作、文件資料、信息數(shù)據(jù)上平臺(tái)。同時(shí)，以為基層減負(fù)為目的，減少黨建信息化平臺(tái)的多頭維護(hù)、多頭報(bào)送，減少紙質(zhì)留痕的頻率和范圍。

著力優(yōu)化黨建考核機(jī)制。在考核頻次上，堅(jiān)持嚴(yán)格控制總量的原則。在考核維度上，動(dòng)態(tài)壓縮需要“留痕”的內(nèi)容，減少對(duì)下發(fā)布重復(fù)性任務(wù)。在考核導(dǎo)向上，持續(xù)樹(shù)立“抓在平常，重在實(shí)效”的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從注重材料“留痕”的單一評(píng)判，向材料質(zhì)量、完成時(shí)限、工作效果多維度立體化考核轉(zhuǎn)變。

國(guó)投整治基層黨建工作形式主義問(wèn)題的具體舉措

經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，2019年10月，國(guó)投印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)基層黨建工作、力戒形式主義有關(guān)事項(xiàng)的通知》，按照“黨的建設(shè)工作要標(biāo)準(zhǔn)化，黨務(wù)工作要規(guī)范化”的工作思路，對(duì)基層黨組織基礎(chǔ)工作、材料報(bào)送、黨建信息化、活動(dòng)培訓(xùn)、黨建考核、選樹(shù)典型等6方面工作，列出18個(gè)具體事項(xiàng)，作為集中整治基層黨建工作形式主義問(wèn)題的重要舉措。

黨建基礎(chǔ)工作方面：堅(jiān)持務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、有效的原則開(kāi)展基層黨建工作，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作不加碼”。除要求黨委、黨支部保留工作記錄本外，對(duì)會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議報(bào)道、其他會(huì)議臺(tái)賬等均不作硬性要求，且不要求線上線下重復(fù)記錄。按照黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和中央企業(yè)黨建信息化工作規(guī)定的黨組織、黨員、表彰、處分等口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，原則上不增加非口徑統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。

黨建材料報(bào)送方面：將黨建工作年度總結(jié)納入本企業(yè)年度工作總結(jié)報(bào)告中，取消黨建工作總結(jié)報(bào)告；聯(lián)合黨支部根據(jù)實(shí)際情況，將有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入年度工作總結(jié)報(bào)告。不對(duì)會(huì)議、調(diào)研、座談中的有關(guān)材料形式、內(nèi)容以及字?jǐn)?shù)作硬性要求。民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等工作，由集團(tuán)每年按照中央部署要求統(tǒng)一制定具體方案性文件。

黨建信息化管理方面：依托“卓越黨建管理平臺(tái)”管理和維護(hù)好基層黨組織、黨員等基礎(chǔ)信息。取消“卓越黨建管理平臺(tái)”黨組織排名窗口，關(guān)閉“黨員積分”功能。對(duì)運(yùn)用平臺(tái)上傳會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議照片、發(fā)展黨員材料等不作硬性要求。推廣使用國(guó)投黨費(fèi)收繳平臺(tái)。

活動(dòng)培訓(xùn)方面：依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，將原有“6+X”黨員固定活動(dòng)日調(diào)整為“主題黨日+”。在運(yùn)用 APP、微信及小程序等發(fā)布學(xué)習(xí)類、競(jìng)賽類主題活動(dòng)時(shí)，不提倡為體現(xiàn)完成量而競(jìng)相比拼、攤派任務(wù)，不提倡單位沖榜、個(gè)人積分等方式。嚴(yán)格落實(shí)黨組織書(shū)記每年培訓(xùn)1次的要求。

黨建考核方面：集團(tuán)黨建考核周期為一年一次，與年度績(jī)效考核、黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議結(jié)合進(jìn)行?？己酥笜?biāo)突出重點(diǎn)，以完成黨建工作年度任務(wù)為主；考核方式以測(cè)評(píng)、訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行，不以“材料論英雄”；考核結(jié)果在打分的基礎(chǔ)上，評(píng)出“好、較好、一般、差”。優(yōu)化《黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》簽署方式，取消單獨(dú)簽訂，與黨風(fēng)廉政建設(shè)、年度績(jī)效、安全生產(chǎn)等責(zé)任書(shū)合并簽署。

選樹(shù)典型方面：規(guī)范宣傳表彰先進(jìn)典型工作，一般結(jié)合“三八、五一、五四、七一”等重大節(jié)日和年度考核進(jìn)行。按照推薦、公示、會(huì)議研究等程序，并做好選樹(shù)和宣傳工作，不得弄虛作假。先進(jìn)典型一般冠以“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“先進(jìn)工作者”等，不得冠以“榮譽(yù)稱號(hào)”。

國(guó)投主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中真減負(fù)、干實(shí)事，把力戒形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)的成效，切實(shí)體現(xiàn)在夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)工作上，真正做到減中有為、減中提質(zhì)、減中增效。18個(gè)具體事項(xiàng)的下發(fā)，收到了成員企業(yè)黨組織、廣大黨員干部的良好反響。

強(qiáng)化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)踐與思考之二：優(yōu)化精簡(jiǎn)改進(jìn)黨建考核機(jī)制

監(jiān)督檢查考核頻繁同樣是中央目前集中整治的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題之一。國(guó)投以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，先行先試，優(yōu)化精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，針對(duì)企業(yè)基層黨組織、企業(yè)職能部門(mén)（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）基層黨支部?jī)蓚€(gè)層面，研究提出了一套更具通用性、更切實(shí)可行的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。

企業(yè)基層黨組織考核評(píng)價(jià)指標(biāo)

國(guó)投針對(duì)成員企業(yè)基層黨組織，以黨章黨規(guī)為遵循，圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等7大方面，研究制定了12項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。

政治建設(shè)方面共3項(xiàng)指標(biāo)，占考評(píng)權(quán)重的20%。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)中央防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治戰(zhàn)略部署。圍繞宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工、推動(dòng)改革發(fā)展等，加強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)，遵守黨內(nèi)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度。

思想建設(shè)方面共2項(xiàng)指標(biāo)，占考評(píng)權(quán)重的20%。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”為依托加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把學(xué)、思、用貫通起來(lái)，做到知、信、行統(tǒng)一。

落實(shí)意識(shí)形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)）責(zé)任制，貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

組織建設(shè)方面共3項(xiàng)指標(biāo)，占考評(píng)權(quán)重的20%。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全落實(shí)人才引入、培養(yǎng)、管理和干部人事檔案管理制度。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積極開(kāi)展基層黨建推進(jìn)年、卓越黨建管理成果年活動(dòng)，維護(hù)好卓越黨建管理平臺(tái)，持續(xù)提升基層黨建工作質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建雙20條、主題黨日、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等制度。

作風(fēng)建設(shè)方面共1項(xiàng)指標(biāo)，占考評(píng)權(quán)重的10%。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)警示教育，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，扎實(shí)推進(jìn)整改，領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織開(kāi)展工作。

紀(jì)律建設(shè)方面共1項(xiàng)指標(biāo)，占考評(píng)權(quán)重的10%。積極開(kāi)展“廉潔國(guó)投”建設(shè)，扎實(shí)做好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員工作，帶領(lǐng)黨員履行義務(wù)，帶頭執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司內(nèi)控制度。

制度建設(shè)方面共1項(xiàng)指標(biāo)，占考評(píng)權(quán)重的10%。建立完善落實(shí)黨建要求進(jìn)章程、重大事項(xiàng)前置、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、黨務(wù)人員配備、黨組織工作經(jīng)費(fèi)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用管理、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作方面共1項(xiàng)指標(biāo)，占考評(píng)權(quán)重的10%。堅(jiān)持一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作機(jī)制，制定貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作，嚴(yán)查問(wèn)題線索，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，貫徹落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作，營(yíng)造良好政治生態(tài)。

總部職能部門(mén)、企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)

國(guó)投以黨章黨規(guī)為遵循，圍繞教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、組織員工、宣傳員工、凝聚員工、服務(wù)員工等7個(gè)方面，研究制定了10項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。

教育黨員方面共2項(xiàng)指標(biāo)，占考評(píng)權(quán)重的30%。加強(qiáng)政治理論教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以“三會(huì)一課”為依托，圍繞學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)舉措，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

管理黨員方面共2項(xiàng)指標(biāo)，占考評(píng)權(quán)重的15%。做好發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員和出國(guó)境黨員管理工作；及時(shí)維護(hù)更新卓越黨建管理平臺(tái)信息，落實(shí)黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員在日常工作、生活中亮出黨員身份、立起先進(jìn)標(biāo)尺、樹(shù)立先鋒形象。

監(jiān)督黨員方面共2項(xiàng)指標(biāo)，占考評(píng)權(quán)重的15%。監(jiān)督黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，履行黨員義務(wù)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司內(nèi)控制度。落實(shí)談心談話制度，及時(shí)了解掌握黨員思想動(dòng)態(tài)；開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真開(kāi)展組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。

組織員工方面共1項(xiàng)指標(biāo)，占考評(píng)權(quán)重的10%。組織員工立足本職崗位，學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)，投身改革創(chuàng)新實(shí)踐中，積極完成本單位各項(xiàng)任務(wù)。

宣傳員工方面共1項(xiàng)指標(biāo)，占考評(píng)權(quán)重的10%。及時(shí)向員工宣傳黨的路線方針政策，適時(shí)做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹(shù)立、宣傳典型工作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍濃厚。

凝聚員工方面共1項(xiàng)指標(biāo)，占考評(píng)權(quán)重的10%。發(fā)揮群團(tuán)組織作用，發(fā)揚(yáng)互助互愛(ài)精神，創(chuàng)新活動(dòng)組織方式，凝聚員工的智慧和力量。

服務(wù)員工方面共1項(xiàng)指標(biāo)，占考評(píng)權(quán)重的10%。力戒形式主義、官僚主義，建立健全服務(wù)、幫扶和慰問(wèn)等活動(dòng)機(jī)制，為員工解決實(shí)際問(wèn)題。

考核的組織實(shí)施及結(jié)果運(yùn)用

國(guó)投嚴(yán)格落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，大力優(yōu)化考評(píng)方式及結(jié)果運(yùn)用，明確將黨建工作責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)考核合并開(kāi)展，將黨組織書(shū)記抓黨建述職與領(lǐng)導(dǎo)人員述職一并進(jìn)行。

在考評(píng)方式上，采取年終考評(píng)與日常工作考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，分別占考評(píng)權(quán)重的50%。在結(jié)果運(yùn)用上，將考評(píng)結(jié)果按15%權(quán)重納入各單位年度綜合績(jī)效，并作為年度黨內(nèi)評(píng)先推優(yōu)的主要參考，同時(shí)做到與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核有機(jī)銜接、相互印證。

（本文為2019年度中央企業(yè)黨建政研會(huì)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，主要執(zhí)筆人：黃璇 潘 成）

編者心語(yǔ)

本研究課題在調(diào)研分析國(guó)投集團(tuán)在基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)方面的理論與實(shí)踐成果、現(xiàn)狀及問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從兩方面探索與思考了通過(guò)整治形式主義、官僚主義以推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的具體實(shí)踐：一是集中整治解決基層黨建工作“過(guò)度留痕”形式主義問(wèn)題。國(guó)投集團(tuán)分析了基層黨建工作出現(xiàn)“過(guò)度留痕”問(wèn)題的原因并作出系統(tǒng)思考，提出了整治基層黨建工作形式主義問(wèn)題在黨建基礎(chǔ)工作、黨建材料報(bào)送、黨建信息化管理、活動(dòng)培訓(xùn)、黨建考核、選樹(shù)典型等方面的具體舉措，真正做到減中有為、減中提質(zhì)、減中增效。二是優(yōu)化、精簡(jiǎn)、改進(jìn)黨建考核機(jī)制。國(guó)投集團(tuán)先行先試，針對(duì)企業(yè)基層黨組織、企業(yè)職能部門(mén)（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）基層黨支部?jī)蓚€(gè)層面優(yōu)化精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，研究提出了一套更具通用性、更切實(shí)可行的黨建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，切實(shí)解決了監(jiān)督檢查考核頻繁這一形式主義、官僚主義的突出問(wèn)題并收到實(shí)效。