江蘇省南通市海門區(qū)教育體育局

近幾年來(lái)，江蘇省南通市海門區(qū)校園足球在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，以“做好人、讀好書、踢好球”的校園足球建設(shè)理念為指引，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)定信念和勇氣，積蓄無(wú)限生機(jī)和蓬勃力量。如今，海門區(qū)校園足球更具魅力，更富內(nèi)涵。2015年，海門區(qū)被確定為江蘇省首批青少年校園足球試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。2016年，海門區(qū)被教育部命名為全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。2018年、2019年，海門區(qū)連續(xù)獲評(píng)全國(guó)青少年校園足球優(yōu)秀試點(diǎn)縣（區(qū)）。區(qū)委書記獲評(píng)2019年全國(guó)校園足球優(yōu)秀試點(diǎn)縣（區(qū)）長(zhǎng)。海門區(qū)現(xiàn)有53所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，19所全國(guó)足球特色幼兒園，17所全國(guó)足球特色幼兒園示范園，25所江蘇省足球特色幼兒園，并獲批江蘇省足球特色小鎮(zhèn)。

一、完善體制機(jī)制建設(shè)，加大校園足球的影響力

校園足球工作起步之初，海門區(qū)積極建立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育體育、足協(xié)、團(tuán)委等多部門共同參與的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)決策指揮校園足球總體工作;區(qū)教育體育局局長(zhǎng)任小組副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系各部門開(kāi)展校園足球工作;各相關(guān)部門一把手任組員，負(fù)責(zé)具體落實(shí)各部門工作職責(zé)。同時(shí)，校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，不斷完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，總體決策和宏觀指導(dǎo)全市校園足球發(fā)展，形成了齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái)，先后制訂出臺(tái)了《海門區(qū)校園足球改革發(fā)展試點(diǎn)工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017）》《海門區(qū)校園足球改革發(fā)展試點(diǎn)工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》《海門區(qū)校園足球改革發(fā)展試點(diǎn)工作五年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025）》，計(jì)劃通過(guò)多項(xiàng)綜合舉措，全面提升海門區(qū)校園足球發(fā)展水平。

為建立、完善有效的校園足球評(píng)估、監(jiān)督機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，將校園足球納入教育督導(dǎo)指標(biāo)體系，海門區(qū)還制訂了《海門區(qū)校園足球特色學(xué)校（幼兒園）年度考核制度》《海門區(qū)校園足球四級(jí)聯(lián)賽競(jìng)賽制度》《海門區(qū)足球教練員、足球?qū)Ｂ毥處熍嘤?xùn)制度》《海門區(qū)校園足球安全管理制度》，并定期開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)督促各級(jí)校園足球特色學(xué)校和幼兒園的高質(zhì)量發(fā)展。

二、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升校園足球的保障力

為進(jìn)一步夯實(shí)海門區(qū)校園足球教學(xué)、訓(xùn)練基礎(chǔ)，加強(qiáng)師資力量，2016—2021年，連續(xù)舉辦了校園足球種子教練員培育班，裁判員、校外指導(dǎo)員培訓(xùn)班。2016年，與體育文化傳播有限公司簽訂師資培訓(xùn)協(xié)議，聘請(qǐng)教育部專家、長(zhǎng)江學(xué)者、大學(xué)知名教授到海門進(jìn)行主題為“校園足球時(shí)代意義和實(shí)踐操作”等方面的講學(xué)，整體規(guī)劃，全面推進(jìn)，引領(lǐng)海門區(qū)足球教師、教練員實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高與發(fā)展。2018年至今，海門區(qū)共派出8名足球教師、教練員赴德國(guó)、巴西、塞爾維亞等國(guó)家進(jìn)修學(xué)習(xí)。2016年至今，海門區(qū)共有6名C級(jí)教練員、30名D級(jí)教練員、若干名E級(jí)教練員、116名足球?qū)Ｂ毥處煛?00余名兼職教師，為每個(gè)小規(guī)模學(xué)校配備1名、大規(guī)模學(xué)校配備2名以上專職教師。在不斷加強(qiáng)師資力量的同時(shí)，海門區(qū)將校園足球工作經(jīng)驗(yàn)帶到了云南騰沖、新疆伊寧、陜西勉縣、河南鄭州、浙江溫州等地，為他們的教育管理人員、足球教師、教練員進(jìn)行了校園足球文化建設(shè)、聯(lián)賽開(kāi)展、品牌項(xiàng)目建設(shè)等專題培訓(xùn)，切實(shí)做到交流研討，共同進(jìn)步。

三、強(qiáng)化足球課程建設(shè)，夯實(shí)校園足球的基礎(chǔ)力

近年來(lái)，海門區(qū)積極架構(gòu)學(xué)前教育、小學(xué)、初中到高中一體化的校園足球活動(dòng)體系，形成了“幼兒園抓游戲、義務(wù)教育抓普及、高中抓選修”的發(fā)展模式，在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)每周1節(jié)足球課常態(tài)化建設(shè)。學(xué)前教育階段，常態(tài)化開(kāi)展以足球?yàn)橹饕獌?nèi)容的大課間活動(dòng)和足球游戲活動(dòng);義務(wù)教育階段，學(xué)校每周保證不少于1個(gè)課時(shí)的足球教學(xué)內(nèi)容;高中階段，開(kāi)展足球選修課程，每學(xué)年安排不少于1個(gè)模塊的足球項(xiàng)目教學(xué)。同時(shí)，區(qū)政府撥付105萬(wàn)元為全區(qū)中小學(xué)生提供免費(fèi)足球教材，確保人手1冊(cè)。此外，通過(guò)舉行校園足球推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、學(xué)前教育校園足球游戲課程開(kāi)發(fā)研討活動(dòng)，積極促進(jìn)校園足球的區(qū)域化推進(jìn)，為落實(shí)校園足球課堂教學(xué)提供有效指導(dǎo)。

四、健全各級(jí)聯(lián)賽體系，強(qiáng)化校園足球的發(fā)展力

校園足球是實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球夢(mèng)的基礎(chǔ)工程，更承載著莘莘學(xué)子的成長(zhǎng)夢(mèng)。海門區(qū)通過(guò)不斷開(kāi)展各級(jí)校園足球聯(lián)賽，使越來(lái)越多的學(xué)生因?yàn)樽闱?，有了更加明確的夢(mèng)想，并不斷行走在圓夢(mèng)的道路上。海門區(qū)每年組織“4+N”（“4”是指班級(jí)聯(lián)賽、年級(jí)挑戰(zhàn)賽、集團(tuán)聯(lián)賽和區(qū)總決賽，“N”是指小學(xué)生選拔賽、友好城市邀請(qǐng)賽和“珂締緣”杯校園足球國(guó)際邀請(qǐng)賽等比賽）校園足球競(jìng)賽，每年有25 000余人參加10 000多場(chǎng)班級(jí)聯(lián)賽，近3 000人參加400多場(chǎng)校際聯(lián)賽，100多支球隊(duì)參加200余場(chǎng)全區(qū)總決賽。為了豐富競(jìng)賽形式，開(kāi)展了以足球游戲?qū)官?、親子足球游戲等為主要內(nèi)容的幼兒足球“嘉年華”，以及小學(xué)生選拔賽、友好城市邀請(qǐng)賽等。建成縱向貫通、橫向銜接的校園足球聯(lián)賽機(jī)制和主客場(chǎng)制度，每年校園足球總決賽執(zhí)行主客場(chǎng)制度，加強(qiáng)交流，讓更多的學(xué)生感受足球運(yùn)動(dòng)的魅力，營(yíng)造了“班班有球隊(duì)、校校有聯(lián)賽、月月有活動(dòng)、年年有總決賽”的濃郁氛圍。此外，每年有近千名中小學(xué)足球隊(duì)員參加海門區(qū)冬季和夏季校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)。

同時(shí)，海門區(qū)以參加國(guó)際校園足球邀請(qǐng)賽、全國(guó)校園足球邀請(qǐng)賽、特色學(xué)校邀請(qǐng)賽等為依托，強(qiáng)化特色品牌賽事建設(shè)。自2011年起，海門區(qū)連續(xù)8年成功舉辦校園足球國(guó)際邀請(qǐng)賽暨絲綢之路U14少兒邀請(qǐng)賽，邀請(qǐng)來(lái)自巴西、西班牙、德國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、日本、泰國(guó)、朝鮮等足球傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)的校園足球精英隊(duì)參賽。如今，參賽隊(duì)伍水平不斷提升，該項(xiàng)賽事已成為江蘇省品牌賽事。

近年來(lái)，海門區(qū)先后榮獲全國(guó)“王者陶瓷杯”校園足球總決賽亞軍，全國(guó)中職院校足球比賽冠軍，全國(guó)U系列足球比賽亞軍，江蘇省業(yè)余冠軍聯(lián)賽冠軍，江蘇省青少年足球錦標(biāo)賽冠軍，江蘇省青少年校園足球聯(lián)賽總決賽中職組、初中男子組冠軍，江蘇省校園足球聯(lián)賽小學(xué)男子乙組冠軍，江蘇省“冠軍杯”校園足球邀請(qǐng)賽冠軍，江蘇省“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（市、區(qū)）”初中組足球教學(xué)成果展示活動(dòng)一等獎(jiǎng)，江蘇省校園籠式足球總決賽高中組、初中組冠軍。此外，2017年，海門區(qū)青少年足球?qū)W校顧嘉琦、陳怡婷參加中德足球訓(xùn)練營(yíng)，受到了習(xí)近平總書記和德國(guó)總理默克爾的親切接見(jiàn)。李賢成、張佳杰等9人入選中國(guó)國(guó)家青少年男子足球隊(duì)，2人征戰(zhàn)亞洲少年足球錦標(biāo)賽，90多人次入選各級(jí)別國(guó)家足球集訓(xùn)營(yíng)。戴嘉妮進(jìn)入全國(guó)青少年校園足球女子乙組國(guó)家隊(duì)，兩度入選全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)總營(yíng)“最佳陣容”，并以球童身份參與2019年法國(guó)女足“世界杯”多場(chǎng)次小旗手活動(dòng)。2020年，4名學(xué)生成功入選全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)全國(guó)總營(yíng)“最佳陣容”。

五、營(yíng)造校園足球氛圍，增強(qiáng)校園足球的凝聚力

校園足球不僅是提升學(xué)生體質(zhì)健康的重要手段，更是立德樹(shù)人的育人工程，是學(xué)校文化生活的一部分。海門區(qū)各學(xué)校以校園足球嘉年華為契機(jī)，開(kāi)展征文、繪畫、隊(duì)旗隊(duì)徽設(shè)計(jì)等豐富多彩的校園足球文化活動(dòng)。為了把球迷文化的培育當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程推動(dòng)，各學(xué)校都有自己的球迷俱樂(lè)部、球迷志愿者、足球啦啦隊(duì)等，學(xué)生們動(dòng)手制作海報(bào)、創(chuàng)作隊(duì)歌，為心儀的球隊(duì)加油助威。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“球迷講壇”“校園足球啦啦隊(duì)（操）比賽”“球迷風(fēng)采展示”等豐富多彩的活動(dòng)，讓愛(ài)足球、踢足球、看足球在校園內(nèi)蔚然成風(fēng)。

社會(huì)力量的參與是校園足球發(fā)展的重要支撐。教育局與多家本土企業(yè)合作成立青少年足球俱樂(lè)部，創(chuàng)新了“俱樂(lè)部學(xué)員學(xué)習(xí)、訓(xùn)練全免費(fèi)”的模式，所有費(fèi)用全部由政府和企業(yè)負(fù)責(zé)的運(yùn)行模式，不斷擦亮校園足球品牌。如今，青少年足球俱樂(lè)部的政校企合作發(fā)展機(jī)制得到了領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)和社會(huì)的認(rèn)可，越來(lái)越多的企業(yè)、社會(huì)力量和個(gè)人參與其中，為海門區(qū)校園足球發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的后盾。

通過(guò)不斷努力，海門區(qū)校園足球的蓬勃發(fā)展得到了國(guó)家、省、市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定和高度評(píng)價(jià)。2017年2月和6月，江蘇省青少年校園足球現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、工作會(huì)議在海門區(qū)舉行，時(shí)任江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)朱衛(wèi)國(guó)介紹了海門區(qū)校園足球工作開(kāi)展情況。2018年1月，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰到海門區(qū)調(diào)研校園足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。2018年6月，2018年教育奮進(jìn)之筆“1+1”新聞發(fā)布會(huì)和全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）校園足球工作集中調(diào)研會(huì)在海門區(qū)舉行。王登峰和教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅攜全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）102個(gè)全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)到海門區(qū)中小學(xué)?？疾煺{(diào)研校園足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。新華社、中央電視臺(tái)等40多家媒體進(jìn)行了集中采訪和全方位報(bào)道。2019年6月，江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)李金泉考察調(diào)研海門區(qū)校園足球發(fā)展情況。此外，《校園足球》《中國(guó)學(xué)校體育》等國(guó)家級(jí)刊物多次刊發(fā)海門區(qū)校園足球工作經(jīng)驗(yàn)，江蘇省體衛(wèi)藝網(wǎng)、學(xué)校體育網(wǎng)也多次報(bào)道海門區(qū)校園足球工作開(kāi)展情況。

（執(zhí)筆：朱建軍）