趙仲杰 吳冠蘭

摘?要：高校干部勝任力有獨(dú)特的要求和特點(diǎn)。研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校干部勝任力提升工作中存在對(duì)高校干部勝任力研究不夠系統(tǒng)、不夠深入，提升勝任力的方式單一，培訓(xùn)欠缺系統(tǒng)性和完整性，工學(xué)矛盾突出，培訓(xùn)提升時(shí)間無(wú)法保證等問(wèn)題。為此，要以高校干部勝任力模型為目標(biāo)導(dǎo)向，引入多種提升渠道，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、分層分類針對(duì)性培訓(xùn)、打通部屬與市屬高校干部培訓(xùn)創(chuàng)新培訓(xùn)方法手段，加強(qiáng)高校干部梯隊(duì)培育等途徑建立科學(xué)的高校干部教育培訓(xùn)體系，從而形成高校干部勝任力提升的系統(tǒng)路徑。

關(guān)鍵詞：高校干部?勝任力?培訓(xùn)策略

在“雙一流”建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略帶動(dòng)下，我國(guó)高校發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。在日益激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)建世界一流大學(xué)，基于供給側(cè)改革提升高等教育的質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)高校對(duì)人力資源能力提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，都需要著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化高校干部隊(duì)伍。提升高校干部勝任力以適應(yīng)高等學(xué)校改革發(fā)展的需要，是完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。

一、高校干部勝任力的要求和現(xiàn)狀

（一）勝任力概念的提出

“勝任力”最早由哈佛大學(xué)教授戴維·麥克利蘭（David·McClelland）于1973年正式提出，是指能將某一工作中有卓越成就者與普通者區(qū)分開(kāi)來(lái)的個(gè)人的深層次特征，它可以是動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度或價(jià)值觀、某領(lǐng)域知識(shí)、認(rèn)知或行為技能等任何可以被可靠測(cè)量或計(jì)數(shù)的并且能顯著區(qū)分優(yōu)秀與一般績(jī)效的個(gè)體特征。但有的學(xué)者從更廣泛的角度定義勝任力，認(rèn)為勝任力包括職業(yè)、行為和戰(zhàn)略綜合三個(gè)維度。職業(yè)維度是指處理具體的、日常任務(wù)的技能;行為維度是指處理非具體的、任意的任務(wù)的技能;戰(zhàn)略綜合維度是指結(jié)合組織情境的管理技能。

（二）高校干部勝任力的要求和特點(diǎn)

高校干部的勝任力是社會(huì)主義政治家和教育家兩個(gè)維度的綜合體現(xiàn)，與其他干部和管理者相比，有著自身的特點(diǎn)和要求。高校是培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)性人才的場(chǎng)所。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)不僅在于優(yōu)質(zhì)的師資，還需要積極有效的管理。高校管理干部隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著學(xué)校各方面管理的重任，對(duì)學(xué)校發(fā)展方向、師資建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、校園文化等方方面面都起到至關(guān)重要的作用。高校干部既是黨培養(yǎng)的社會(huì)主義理論家和政治家，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，還承擔(dān)著專業(yè)教育、教書(shū)育人這一光榮而神圣的歷史使命。

2014年9月9日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)慶祝第三十個(gè)教師節(jié)暨全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)受表彰代表后，強(qiáng)調(diào)全國(guó)廣大教師要做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛(ài)之心”的好老師?中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本[M].北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，2016.

，為發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作出更大貢獻(xiàn)，這實(shí)際上更是對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊性要求。

習(xí)近平總書(shū)記提出的“四有”好老師，是從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，深刻闡釋了“黨和人民滿意的好老師”的基本素質(zhì)和要求。正是基于此，習(xí)近平總書(shū)記才說(shuō)老師是“筑夢(mèng)人”，要幫助學(xué)生筑夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)。而要打造一支“中國(guó)筑夢(mèng)人”的隊(duì)伍，就要求高校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師隊(duì)伍品德高尚、業(yè)務(wù)精湛，這樣才能保證學(xué)生受到良好的教育，成為棟梁之材。立德樹(shù)人是大學(xué)培養(yǎng)人才最重要的核心，這個(gè)是核心也是靈魂。教書(shū)育人不只是思想政治理論課老師的責(zé)任，而且是高校領(lǐng)導(dǎo)干部和全校每一位教職員工的職責(zé)。

2016年12月7日至8日，在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高校教師隊(duì)伍包括干部隊(duì)伍提出了明確的要求。他指出，高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)要按照社會(huì)主義政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)，既有正確的教育思想、深厚的學(xué)識(shí)學(xué)養(yǎng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心，又有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、崇高的理想信念、服務(wù)國(guó)家和人民的價(jià)值追求;既掌握教育工作規(guī)律，又善于從政治上看問(wèn)題、把方向，這也對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)高校“一把手”教育培訓(xùn)明確了方向。

（三）高校干部勝任力研究

準(zhǔn)確把握新時(shí)代高校領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的要求，是推動(dòng)高校干部勝任力提升的基礎(chǔ)前提。2017年7月，《北京高校干部教育培訓(xùn)狀況研究》課題組（以下簡(jiǎn)稱“課題組”）重點(diǎn)結(jié)合文獻(xiàn)研究，特別是系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部能力素質(zhì)要求的系列重要論述，結(jié)合深度訪談、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，探索構(gòu)建新時(shí)代北京高校領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)模型。

1.文獻(xiàn)研究

為了建立高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的勝任力模型，課題組按照查閱文獻(xiàn)、篩選文獻(xiàn)、總結(jié)整理文獻(xiàn)的步驟，對(duì)間的高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力模型的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行查詢，查詢關(guān)鍵詞為勝任力、勝任力、素質(zhì)模型、能力模型等相關(guān)關(guān)鍵詞。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選后，總共查詢到有關(guān)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力模型的文獻(xiàn)178篇。

2.勝任力模型的構(gòu)建

通過(guò)重點(diǎn)梳理國(guó)內(nèi)關(guān)于高校領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的178篇文獻(xiàn)，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部工作和干部教育培訓(xùn)工作的系列重要論述，課題組采用質(zhì)性的元分析方法對(duì)得到的1167個(gè)勝任力進(jìn)行編碼，匯總梳理后，建構(gòu)了包括了五大類共30個(gè)勝任力的我國(guó)高校干部的勝任力模型（見(jiàn)表2）。結(jié)果表明，對(duì)于高校干部而言，五類勝任力由高到低的排序是：專業(yè)履職能力（427）、政治能力（309）、職業(yè)素養(yǎng)（261）、認(rèn)知能力（175）、個(gè)性特征（153）;前五位的勝任力由高到低依次是政治能力（97）、狠抓落實(shí)能力（90）、依法決策能力（81）、政治忠誠(chéng)（78）、創(chuàng)新精神（70）。

3.高校干部勝任力內(nèi)涵及實(shí)證分析

根據(jù)高校干部勝任力模型，我們能很直觀地了解高校干部出色履行高校教育管理工作職能所需要的技能、知識(shí)和個(gè)性特征，以及這些行為對(duì)于工作績(jī)效和獲取工作成功的直接影響力。

（1）專業(yè)履職能力。包括狠抓落實(shí)能力、依法決策能力、改革創(chuàng)新能力、知人善任、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、抓黨建工作能力、群眾工作能力、駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力等。專業(yè)履職能力是保證高校管理工作進(jìn)行的最基本能力。

（2）政治能力。包括政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治紀(jì)律等。過(guò)硬的政治素質(zhì)是高校干部獲得勝任力的前提條件。

（3）職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)素養(yǎng)是高校干部需遵守的行為規(guī)范，是高校干部個(gè)體行為的總合，包括人文素養(yǎng)、民主法治、勤政廉潔、愛(ài)崗奉獻(xiàn)、誠(chéng)信公正等。職業(yè)素養(yǎng)是個(gè)人職業(yè)生涯成敗的關(guān)鍵因素。

（4）認(rèn)知能力。包括創(chuàng)新精神、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、思維能力、洞察能力、國(guó)際視野等。認(rèn)知能力是高校干部成功完成學(xué)校管理活動(dòng)最重要的心理?xiàng)l件。

（5）個(gè)性特征。包括自我管理、成就導(dǎo)向、求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、同理共情、人格魅力等。個(gè)性特征對(duì)于班子合作、團(tuán)隊(duì)效率、學(xué)生培養(yǎng)和影響方面都具有重要意義。

高校干部勝任力模型在實(shí)際調(diào)研中也得到了驗(yàn)證。根據(jù)2017年7-8月對(duì)北京高校3891名高校干部的問(wèn)卷調(diào)研數(shù)據(jù)，高校干部自我認(rèn)為高校干部隊(duì)伍亟須提高的前三項(xiàng)能力是：科學(xué)決策能力、戰(zhàn)略思維能力和政治鑒別能力，分別占69.3%、65.62%及44.1%。隨后，受訪高校干部認(rèn)為亟須提升的能力依次為：學(xué)習(xí)研究能力、狠抓落實(shí)工作能力、創(chuàng)新能力、依法行政能力、抓黨建工作能力、輿情引導(dǎo)與應(yīng)急管理能力、國(guó)際化素質(zhì)能力、心理調(diào)適能力、拒腐防變能力及文字表達(dá)能力。

對(duì)于希望通過(guò)教育培訓(xùn)中掌握的理論和知識(shí)，調(diào)查結(jié)果中排在第一位的是“習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略”，第二位是“教育工作發(fā)展形勢(shì)”，第三位是“分管領(lǐng)域相關(guān)理論與知識(shí)”。

二、當(dāng)前提升高校干部勝任力培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題

勝任力的提升一方面在于個(gè)人的努力，另一方面在于為其提供提升勝任力的相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。根據(jù)課題組問(wèn)卷調(diào)研查數(shù)據(jù)，受訪高校干部認(rèn)為當(dāng)前高校干部教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，排在第一位的是“工學(xué)矛盾突出”，占51.71%，其次是“課程設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際不夠”，占47.78%，然后是“培訓(xùn)時(shí)間、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容選擇的自主性、靈活性不夠”，占43.03%，第四位是“培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均衡”，占42.97%，第五位是“干部本人對(duì)學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不夠、動(dòng)力不足”，占36.3%。

除了問(wèn)卷調(diào)查外。2017年7-8月，課題組選取北京16家高校、教育直屬單位黨政負(fù)責(zé)人開(kāi)展了深度訪談。此次調(diào)研，兼顧高校類型，突出調(diào)研重點(diǎn)，最終選定了16所高校進(jìn)行“一把手”訪談，其中985高校2所，211高校4所，市屬高校10所，覆蓋了綜合性大學(xué)、理工科院校、文科院校、藝術(shù)院校、高職院校等不同類型高校。受訪高校黨政負(fù)責(zé)人認(rèn)為目前北京高校干部勝任力的培訓(xùn)工作存在以下問(wèn)題：

（一）對(duì)高校干部勝任力研究不夠系統(tǒng)、不夠深入、不夠創(chuàng)新

高校干部勝任力有獨(dú)特的要求和特點(diǎn)。目前在高校干部的能力培訓(xùn)和提升工作中，對(duì)于高校干部勝任力提升的路徑研究探索不充分。面對(duì)全球日新月異的發(fā)展形勢(shì)，急需重構(gòu)高校能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，并據(jù)此開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)。這其中，既要加強(qiáng)新時(shí)期高校干部素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)、發(fā)展成長(zhǎng)規(guī)律的研究，也要注重分層分類，創(chuàng)新方式方法，確保教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

對(duì)于高校共同面對(duì)的高等教育教學(xué)規(guī)律、各層級(jí)各階段學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律、高效資源管理難題、“高級(jí)知識(shí)分子”群體的統(tǒng)戰(zhàn)難題、高校干部梯隊(duì)培養(yǎng)模式、高效發(fā)展規(guī)劃等課題沒(méi)有組織形成系統(tǒng)研討課程，導(dǎo)致了高校干部培訓(xùn)課程“不解渴”、“實(shí)用內(nèi)容少”的現(xiàn)狀?！澳壳案刹康臉I(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力提升規(guī)劃，沒(méi)有體現(xiàn)實(shí)事求是。應(yīng)形成政治理念+業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式?！睂?duì)于破解高等院校教育和管理的一些難題，沒(méi)有重視和應(yīng)用新技術(shù)?！坝矛F(xiàn)在的技術(shù)水平，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算包括我們的現(xiàn)代化技術(shù)，通訊和交往的手段，原來(lái)的教學(xué)要通知一個(gè)事兒都是打電話發(fā)短信現(xiàn)在微信一發(fā)完事兒，效率極大提高，所以原來(lái)三個(gè)人干的事情可能現(xiàn)在就一個(gè)人干，以后這種思維方式要用到我們的高校教育里?！?/p>

（二）提升勝任力的方式較為單一

高校干部勝任力的提升方法目前較為單一，采用的最多的是教育培訓(xùn)。掛職鍛煉等實(shí)踐方法因人員緊張等條件制約，并沒(méi)有大范圍的施行。而對(duì)于培訓(xùn)的方式，深度訪談中，40%的高校黨委書(shū)記或校長(zhǎng)認(rèn)為“灌輸式”、“滿堂灌”、“填鴨式”的教學(xué)方式在目前的培訓(xùn)課堂仍然占據(jù)主導(dǎo)地位?！坝捎诟刹吭絹?lái)越年輕化，他們很希望體驗(yàn)式教學(xué)，案例式教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)可能會(huì)變成培訓(xùn)的主體內(nèi)容，而不僅僅是一個(gè)輔助內(nèi)容，同樣的培訓(xùn)內(nèi)容在不同的地方講，體驗(yàn)性肯定是不一樣的?！?/p>

（三）培訓(xùn)欠缺系統(tǒng)性和完整性

高校干部的培訓(xùn)對(duì)于勝任力提升因素的著力點(diǎn)和照顧力度不均衡?！跋鄬?duì)于思想政治理論的集中充分培訓(xùn)，教育家的素質(zhì)提升，還不是特別充分，甚至有些偏弱。”另外，高校干部的實(shí)際工作及針對(duì)干部勝任力提升開(kāi)展的培訓(xùn)都呈現(xiàn)出政治素質(zhì)、教育能力與專業(yè)素養(yǎng)的糅合不夠。“高校干部培訓(xùn)一方面要對(duì)高校系統(tǒng)外進(jìn)來(lái)的人進(jìn)行教育教學(xué)規(guī)律的培訓(xùn)，對(duì)專家型的校領(lǐng)導(dǎo)建議加強(qiáng)理論性的培訓(xùn)教育。做黨務(wù)的不做業(yè)務(wù)，往往會(huì)形成一些不合時(shí)宜的會(huì)議，時(shí)間一長(zhǎng)，形成兩套話語(yǔ)，甚至二者會(huì)對(duì)立。所以要雙向培養(yǎng)，將二者擰在一起，最好不要兩條軌道各說(shuō)各的話。”

（四）工學(xué)矛盾突出，培訓(xùn)提升時(shí)間無(wú)法保證

深度訪談中，不管黨委書(shū)記還是校長(zhǎng)，均反映了工學(xué)矛盾問(wèn)題，占比38.7%。“個(gè)別高校干部對(duì)教育培訓(xùn)工作深刻認(rèn)識(shí)不夠，有時(shí)認(rèn)為教育培訓(xùn)說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要、忙起來(lái)不要，參與培訓(xùn)的積極性還有待提高?！狈治銎湓?，一方面，部分高校干部認(rèn)為高校干部日常工作十分繁忙，沒(méi)有認(rèn)清工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，從而導(dǎo)致學(xué)風(fēng)不正、心態(tài)不到位，進(jìn)而影響到正常工作。另一方面，有時(shí)存在組織多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)，這種教育培訓(xùn)不均衡也是造成工學(xué)矛盾的原因之一。

四、勝任力視域下高校干部培訓(xùn)策略

（一）依托對(duì)高校干部勝任力的研究科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)規(guī)劃

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校干部勝任力提升的路徑研究探索。通過(guò)縱向歷史發(fā)展的研究，橫向各國(guó)高校辦學(xué)發(fā)展模式的總結(jié)，不斷完善具有我國(guó)高等學(xué)校特色的高校干部勝任力模型。并以此模型為基礎(chǔ)，形成高校干部選拔考核體系，將研究成果運(yùn)用到培訓(xùn)設(shè)置及實(shí)踐中，針對(duì)高校干部勝任力中集中的能力進(jìn)行培養(yǎng)和提升。根據(jù)本課題勝任力模型研究，新時(shí)期需要重點(diǎn)著重圍繞專業(yè)履職能力、政治能力、職業(yè)素養(yǎng)、認(rèn)知能力及個(gè)性特征等方面展開(kāi)培訓(xùn)。

（二）引入多種提升渠道，形成系統(tǒng)的勝任力提升路徑

1.倡導(dǎo)高校干部下沉基層單位。2020年新冠肺炎疫情期間，有大批干部下沉到社區(qū)，協(xié)助社區(qū)進(jìn)行防疫工作。這種下沉制度是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，但如此大范圍的不流于形式的干部下沉還屬首次。防疫工作實(shí)踐證明，下沉干部到社區(qū)后，“接了地氣”，能了解社會(huì)發(fā)展最新?tīng)顩r，在第一現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)了解民意民情民風(fēng)，使干部不再坐象牙塔里閉門(mén)造車，對(duì)其之后的工作學(xué)習(xí)都起到了很好的作用。

同樣，高校干部也可以下沉到高?；鶎訂挝?，通過(guò)對(duì)師生的第一手資料掌握，在與師生的接觸中，通過(guò)指導(dǎo)處理高?；鶎訂挝皇聞?wù)，提升自身的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、群眾工作能力、駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力及政治能力等。

2.開(kāi)展行政-教學(xué)互動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。獲取相應(yīng)知識(shí)和技能最快的方法就是體驗(yàn)。針對(duì)政治、教育和專業(yè)分家的現(xiàn)實(shí)情況，高校應(yīng)該從制度安排上給高校干部和教師提供“體驗(yàn)”機(jī)會(huì)。比如，行政干部承擔(dān)少量教學(xué)任務(wù)，讓行政干部了解專業(yè)特點(diǎn)和教育規(guī)律;專家型干部承擔(dān)少量行政任務(wù)，使專業(yè)人才了解高校管理特性。

高校干部同其他干部一樣，需要崗位輪換制。這就在一定程度上需要高校干部具有相應(yīng)的職業(yè)適應(yīng)性，能充當(dāng)多面手，高校工作無(wú)論是政治、教育還是專業(yè)層面都能拿得出手。這種行政教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)也能從一定程度上提高高校干部職業(yè)適應(yīng)性。

（三）建立科學(xué)的高校干部教育培訓(xùn)體系

高校干部勝任力的特點(diǎn)決定了高校干部教育培訓(xùn)的特殊性。只有不斷推動(dòng)高校干部教育培訓(xùn)工作改革創(chuàng)新，全面強(qiáng)化高校干部理論武裝、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成、能力培訓(xùn)、知識(shí)更新，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

1.創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。要始終堅(jiān)持開(kāi)放開(kāi)拓理念，加大改革創(chuàng)新力度，努力用與時(shí)俱進(jìn)的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、提升實(shí)效。努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)課程的系統(tǒng)性和完整性，根據(jù)高校干部勝任力模型，充分糅合政治素質(zhì)、教育能力與專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)。

依托高校實(shí)際，優(yōu)化整合干部培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌中央、省、市委黨校等上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校、在線學(xué)習(xí)、境外培訓(xùn)等培訓(xùn)資源，形成干教工作合力，提高培訓(xùn)的科學(xué)性和實(shí)效性;探索新型培訓(xùn)模式，持續(xù)深化高校干部培訓(xùn)基地建設(shè)，依托高校資源組織開(kāi)展區(qū)域發(fā)展急需的干部專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)和技能培訓(xùn)，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交流合作，構(gòu)建開(kāi)放、共享、規(guī)范的高校干部培訓(xùn)體系。

2.分層分類開(kāi)展針對(duì)性教育培訓(xùn)。在深度訪談中，有42.9%的黨委書(shū)記或校長(zhǎng)認(rèn)為不應(yīng)為培訓(xùn)而培訓(xùn)，

只把培訓(xùn)當(dāng)作某部門(mén)包括上級(jí)部門(mén)的業(yè)績(jī)或一個(gè)工作，而是應(yīng)該有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)、缺什么補(bǔ)什么。具體到實(shí)踐工作中，就是突出分層分類，要針對(duì)黨委書(shū)記和校長(zhǎng)、副職校領(lǐng)導(dǎo)、處級(jí)干部、后備干部等群體，深入開(kāi)展調(diào)查研究，了解干部的成長(zhǎng)經(jīng)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，把握干部的學(xué)習(xí)需求和特點(diǎn)，有的放矢開(kāi)展教育培訓(xùn)，切實(shí)提升教育培訓(xùn)的針對(duì)性。

首先，要開(kāi)展對(duì)應(yīng)等級(jí)培訓(xùn)。對(duì)于不同等級(jí)干部要采取對(duì)應(yīng)性培訓(xùn)，如中央負(fù)責(zé)培訓(xùn)一把手，地市培訓(xùn)高校系部領(lǐng)導(dǎo)，高校培訓(xùn)普通干部。其次，高?？少Y源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)。第三，要提供年輕干部示范培訓(xùn)等，通過(guò)對(duì)高校內(nèi)助教、學(xué)生干部、碩博學(xué)生的思想政治素質(zhì)和行政能力培養(yǎng)，結(jié)合高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍培養(yǎng)，戰(zhàn)略謀劃、統(tǒng)籌抓好高校各級(jí)干部人員梯隊(duì)培育。第四，要根據(jù)重點(diǎn)工作任務(wù)，舉辦黨建、教務(wù)等專項(xiàng)培訓(xùn)班，破解工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。第五，要結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，舉辦針對(duì)性培訓(xùn)，如開(kāi)設(shè)新任副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班、高校優(yōu)秀年輕處長(zhǎng)培訓(xùn)班。

3.打通部屬與市屬高校干部培訓(xùn)。由于所屬性質(zhì)不同，我國(guó)高校分為部屬和市屬高校兩類。這些高校都

是我國(guó)高等學(xué)校的重要組成部分，但由于生源、師資及支持力度的不同，目前，整體上呈現(xiàn)出部屬院校實(shí)力強(qiáng)于市屬高校。在部屬院校的大環(huán)境中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)較多、經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富，這些干部他們的理念和經(jīng)驗(yàn)本身就是非常好的資源，他們能夠?qū)κ袑俑咝ｎI(lǐng)導(dǎo)提供較多的借鑒和指導(dǎo)。因此，在培訓(xùn)過(guò)程中培訓(xùn)部門(mén)要善于將部屬高校和市屬高校的培訓(xùn)打通，互通有無(wú)，通過(guò)不同類型高校干部的交流、學(xué)習(xí)、借鑒，提升其勝任力。

4.創(chuàng)新培訓(xùn)方法手段。通過(guò)推行領(lǐng)導(dǎo)干部上培訓(xùn)講臺(tái)制度，以學(xué)代練，以練帶學(xué)，督促業(yè)務(wù)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提煉，有效調(diào)動(dòng)了學(xué)員參訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)采取案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景式和感受式培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)課程的感染力和說(shuō)服力。訪談中，50%的高校黨委書(shū)記或校長(zhǎng)均提到要充分運(yùn)用案例教學(xué)。目前，體驗(yàn)式教學(xué)模式推廣度不夠，應(yīng)在干部培訓(xùn)中發(fā)揮體驗(yàn)式教學(xué)作用。由于現(xiàn)在高校干部越來(lái)越年輕化，他們很希望體驗(yàn)式教學(xué)。案例式教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)要轉(zhuǎn)變成為培訓(xùn)的主體內(nèi)容，而不僅僅是一個(gè)輔助內(nèi)容。同樣的培訓(xùn)內(nèi)容在不同的地方講，體驗(yàn)性大相徑庭。培訓(xùn)過(guò)程中，要善于使用正反面案例，一方面要把改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化為課堂、把群眾的生動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為教材，讓學(xué)員親身體驗(yàn)實(shí)踐中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)員在實(shí)踐中增強(qiáng)群眾工作的能力。另一方面，有時(shí)采用反面案例可以更說(shuō)明問(wèn)題，只講概念不管事，用活生生的人和事可能培訓(xùn)效果會(huì)更為顯著。

同時(shí)，要善于創(chuàng)新更多務(wù)實(shí)有效的境外培訓(xùn)方式，增強(qiáng)境外培訓(xùn)的實(shí)效性。另外，通過(guò)開(kāi)展在線學(xué)習(xí)，利用高校信息化建設(shè)水平較高的優(yōu)勢(shì)，可以有效解決工學(xué)矛盾問(wèn)題。

5.從嚴(yán)治學(xué)，培訓(xùn)與選拔考核相結(jié)合。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和中央組織部學(xué)員管理9條規(guī)定，嚴(yán)格培訓(xùn)考勤制度，推行“全程跟蹤+嚴(yán)格考核+自我管理”模式，促進(jìn)學(xué)員自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)。堅(jiān)持學(xué)以致用原則，教育引導(dǎo)干部在培訓(xùn)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論知識(shí)掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況、解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為學(xué)員考核重點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)員做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。落實(shí)《干部教育條例》等規(guī)定要求，建立完善培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，確保培訓(xùn)情況真正作為干部任職、晉升的重要依據(jù)。

6.解決工學(xué)矛盾，加強(qiáng)高校干部梯隊(duì)培育。要解決工學(xué)矛盾，首先高校干部必須從思想上認(rèn)識(shí)勝任力提升的重

要性;其次，要健全相應(yīng)的培訓(xùn)制度機(jī)制，保障干部參加培訓(xùn)的權(quán)利;第三，應(yīng)該精簡(jiǎn)培訓(xùn)，精準(zhǔn)培訓(xùn)。在設(shè)置培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)要基于培訓(xùn)需求，更加靈活設(shè)置培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容，適應(yīng)干部管理體制改革，加強(qiáng)與組織部、教育部等有關(guān)單位的聯(lián)系和配合，力爭(zhēng)避免“多頭調(diào)訓(xùn)”和“長(zhǎng)期不訓(xùn)”。

五、結(jié)論

在習(xí)近平總書(shū)記的帶領(lǐng)下，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)高等教育隨之進(jìn)入了“雙一流”建設(shè)和改革發(fā)展的新時(shí)期。時(shí)代在變化，歷史在前進(jìn)，干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力也要與時(shí)俱進(jìn)。而提升高校干部的素質(zhì)能力的基礎(chǔ)性前提是與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)對(duì)高校干部勝任力的研究和探索。針對(duì)高校干部的培訓(xùn)需要以高校干部勝任力模型為目標(biāo)導(dǎo)向，合理安排培訓(xùn)及實(shí)務(wù)時(shí)間，通過(guò)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練

本書(shū)編寫(xiě)組.黨的十九屆四中全會(huì)《決定》學(xué)習(xí)百問(wèn)[M]，北京：學(xué)習(xí)出版社，黨建讀物出版社，2019：208.

進(jìn)一步提升高校干部的勝任力。為此，要引入多種提升渠道，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、分層分類針對(duì)性培訓(xùn)、打通部屬、市屬高校培訓(xùn)、創(chuàng)新培訓(xùn)方法手段等途徑建立科學(xué)的高校干部教育培訓(xùn)體系，從而真正提升高校干部的勝任力，切實(shí)打造一批能夠適應(yīng)新時(shí)代、展示新作為、體現(xiàn)新氣象的高素質(zhì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

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〔本文系北京市教委“兩委一室”委托課題“北京高校干部教育培訓(xùn)狀況研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZH17047）階段性成果〕

（趙仲杰、吳冠蘭，北京建筑大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）