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        疫情影響下我國(guó)跨境電商面臨的困境與對(duì)策

        2021-08-27 02:40:55王昭君肖萍
        關(guān)鍵詞:跨境供應(yīng)鏈貿(mào)易

        王昭君 肖萍

        摘?要:在新冠肺炎疫情全球蔓延、貿(mào)易下行壓力不斷增大的背景下,跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展,為當(dāng)下穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)提供了重要內(nèi)生動(dòng)力。與此同時(shí)我國(guó)跨境電商發(fā)展面臨企業(yè)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)加劇、配套服務(wù)不完善、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈循環(huán)受阻等困境。建議政策助力緩解跨境電商資金壓力,積極完善配套服務(wù),營(yíng)造良好從商環(huán)境,以及發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力破解困境。

        關(guān)鍵詞:跨境電商?貿(mào)易新業(yè)態(tài)

        當(dāng)前,傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻,跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式出現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。我國(guó)在穩(wěn)定傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)的同時(shí),大力支持跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)貿(mào)易市場(chǎng)多元化發(fā)展。2020年一季度起,隨著國(guó)內(nèi)外疫情爆發(fā),國(guó)際市場(chǎng)需求明顯萎縮,我國(guó)企業(yè)原有出口訂單短期內(nèi)被大量取消,跨境電商市場(chǎng)增長(zhǎng)呈下滑態(tài)勢(shì)。盡管如此,2020年上半年海關(guān)跨境電商監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)出口增長(zhǎng)仍達(dá)26.2%,跨境電商作為對(duì)外貿(mào)易的新業(yè)態(tài)新模式,增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的貿(mào)易業(yè)態(tài),是疫情全球蔓延背景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要發(fā)力點(diǎn)。

        一、跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

        (一)跨境電商出口貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)

        近幾年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)蕭條的新形勢(shì),中國(guó)出口貿(mào)易形式逐漸從傳統(tǒng)貿(mào)易出口轉(zhuǎn)向跨境電商出口。2013-2019年間,我國(guó)出口型跨境電商行業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了19.8%的年復(fù)合增速??缇畴娚坛隹谠鏊龠h(yuǎn)高于傳統(tǒng)出口貿(mào)易增速。2019年跨境電商出口占出口貿(mào)易總額的比重進(jìn)一步提升至47%,呈現(xiàn)了逐漸替代傳統(tǒng)貿(mào)易出口的趨勢(shì)。2012—2019年,我國(guó)跨境電商出口貿(mào)易總額不斷增長(zhǎng),從1.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)至8.03萬(wàn)億元,2019同比增長(zhǎng)13.09%。而2020年的第二季度由于海外疫情的持續(xù)發(fā)酵,線下關(guān)店潮加劇,消費(fèi)需求由線下向線上加速轉(zhuǎn)移,歐美國(guó)家整體線上銷(xiāo)售呈現(xiàn)激增態(tài)勢(shì),進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)跨境電商出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)。

        (二)跨境電商B2B模式占主導(dǎo)地位

        跨境電商分為B2B和B2C兩種模式,從出口規(guī)模來(lái)看,間,B2B出口規(guī)模在逐年增加,由2012年的1.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2019年的6.3萬(wàn)億元,但是受貿(mào)易壁壘和國(guó)外貿(mào)易保護(hù)政策影響,出口增速?gòu)?016年以后逐漸放緩。從跨境電商出口比重來(lái)看,B2B出口規(guī)模占比呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì),從2012年的88%下降至2019年的79%,總體下降了9%,但B2B出口模式仍然占據(jù)跨境電商出口交易的主導(dǎo)地位。今年6月海關(guān)總署推出了監(jiān)管新政,增設(shè)代碼為9710、9810的監(jiān)管方式,這一政策的推出標(biāo)志著跨境電商在經(jīng)歷了個(gè)人海淘、商業(yè)零售之后正式邁入企業(yè)對(duì)企業(yè)時(shí)代,開(kāi)啟了規(guī)?;百u(mài)全球”的跨境電商貿(mào)易新征程,對(duì)于支持出口中小型企業(yè)抗擊疫情和復(fù)產(chǎn)復(fù)工具有實(shí)質(zhì)性意義。

        (三)跨境電商B2C交易規(guī)模不斷增大

        在我國(guó)跨境電商出口快速擴(kuò)張的形勢(shì)下,隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展、智能手機(jī)普及、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的興起以及在線支付、物流體系的逐步完善,B2C模式重要性不斷提升。2019年跨境電商B2C出口規(guī)模達(dá)到1.73萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)23.57%,占跨境電商出口總額21%,占外貿(mào)出口總9.8%。圖1反映的是2015—2021年中國(guó)跨境電商B2C進(jìn)出口貿(mào)易變化情況及預(yù)測(cè)。從B2C進(jìn)出口規(guī)模變化情況來(lái)看,近五年來(lái)B2C進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,2019年B2C進(jìn)出口總值繼續(xù)走高至1862.1億元,是2015年的5倍,年均增速為49.5%,較上年增長(zhǎng)38.3%。從B2C進(jìn)出口規(guī)模的同比增長(zhǎng)率來(lái)看,2017年同比增長(zhǎng)率最高達(dá)到80.6%,之后則呈現(xiàn)同比增長(zhǎng)率下降趨勢(shì)。從B2C出口同比增長(zhǎng)率來(lái)看,雖然B2C出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,但B2C出口同比增長(zhǎng)率逐年降低,今年受疫情影響,預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率將延續(xù)下降趨勢(shì),預(yù)計(jì)2021年的同比增長(zhǎng)率將下降為10.6%。

        (四)跨境電商云端貿(mào)易成未來(lái)趨勢(shì)

        疫情的爆發(fā)沒(méi)有阻止跨境電商的發(fā)展,反而加快了它的發(fā)展腳步。總體來(lái)看上半年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口好于預(yù)期,這主要得益于我國(guó)疫情防控向好形勢(shì)進(jìn)一步鞏固,同時(shí)政府及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)外貿(mào)系列政策,加大對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。以第127屆廣交會(huì)為例,2020年6月的廣交會(huì)首次完全以網(wǎng)絡(luò)形式舉辦,以B2B為主,兼顧部分B2C平臺(tái),全程打造24小時(shí)不中斷線上外貿(mào)平臺(tái),為參展企業(yè)和采購(gòu)商提供網(wǎng)上推介、供采對(duì)接、在線洽談等全方位服務(wù)。這場(chǎng)“云端”盛會(huì),成為特殊之年觀察中國(guó)外貿(mào)新動(dòng)向的獨(dú)特窗口。此外,廣交會(huì)助力外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng),2020年“一帶一路”沿線采購(gòu)商與會(huì)占比超過(guò)45%,并呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。本次廣交會(huì)直播帶貨成為營(yíng)銷(xiāo)熱點(diǎn),貿(mào)易鏈各環(huán)節(jié)線上交易促成的云經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展趨勢(shì),跨境電商以云端貿(mào)易帶動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的商品出口。

        二、疫情影響下跨境電商面臨的困境

        此次新冠肺炎疫情,是新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件,受疫情影響世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻,國(guó)際貿(mào)易投資萎縮,大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩。目前,疫情對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響已轉(zhuǎn)向需求側(cè)為主,外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境異常嚴(yán)峻。

        (一)企業(yè)資金鏈承壓,現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)加劇

        企業(yè)資金充足穩(wěn)定與企業(yè)生存密切相關(guān)。新冠肺炎疫情給跨境電商企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響,外貿(mào)企業(yè)資金鏈承受了巨大壓力,現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)加劇。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:1.對(duì)外貿(mào)易上下游資金周轉(zhuǎn)受到阻礙。疫情爆發(fā)前期上游原材料短缺無(wú)法供應(yīng)正常所需,中游企業(yè)停工停產(chǎn)導(dǎo)致生產(chǎn)停滯,下游庫(kù)存產(chǎn)品積壓,上下游企業(yè)無(wú)法進(jìn)行業(yè)務(wù)鏈的有效銜接,短期應(yīng)收、應(yīng)付賬款到期無(wú)法正常支付,企業(yè)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)困難。2.外貿(mào)企業(yè)簽訂在手訂單合同無(wú)法正常履行,由此違約風(fēng)險(xiǎn)快速上升,外貿(mào)貨款賬期拉長(zhǎng),收匯風(fēng)險(xiǎn)增大,對(duì)于自身回血能力較差的對(duì)外電商企業(yè),產(chǎn)生信用違約的可能性極大,償債壓力加大。3.中國(guó)外貿(mào)企業(yè)還同時(shí)面臨工人工資的支付,以及水電、房租、銀行利息、運(yùn)營(yíng)維修費(fèi)用等固定費(fèi)用的支付,進(jìn)一步加大了外貿(mào)企業(yè)的資金鏈壓力和現(xiàn)金流負(fù)擔(dān)。

        (二)配套服務(wù)不完善,貿(mào)易成本上升

        隨著疫情在國(guó)內(nèi)外爆發(fā),中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力缺乏、各國(guó)對(duì)跨境電商監(jiān)管政策不一、物流渠道不暢、各地落實(shí)跨境電商支持政策水平有待提高等問(wèn)題,也制約了跨境電商發(fā)展。就目前來(lái)看,國(guó)內(nèi)在跨境電商進(jìn)口方面,疫情對(duì)直郵模式受影響較大,但對(duì)保稅備貨模式影響較小。從跨境電商出口看,受海外疫情影響,物流配送受阻,有可能造成短期物流滯后、長(zhǎng)期范圍內(nèi)全球備貨難。另一方面海外許多國(guó)家處于“封國(guó)封城”緊急狀態(tài),對(duì)海運(yùn)、空運(yùn)等國(guó)際物流暢產(chǎn)生較大影響,世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的自由流動(dòng)迎來(lái)巨大沖擊。國(guó)際物流的受限直接導(dǎo)致貿(mào)易成本的增加,據(jù)WTO保守估計(jì),要將貨物從工廠或農(nóng)場(chǎng)運(yùn)送到國(guó)境的另一邊,國(guó)際運(yùn)輸遲滯、物流成本增加將導(dǎo)致貿(mào)易成本約上升25%。中國(guó)30%左右的跨境電商面臨2-3倍的物流成本的上漲,物流成本在1倍以內(nèi)不到10%。同時(shí)配送能力的降低還導(dǎo)致了商品的時(shí)效性難以保證,無(wú)法正常滿足消費(fèi)者的需求與體驗(yàn)。

        (三)貿(mào)易保護(hù)主義加劇,全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?/p>

        當(dāng)前全球貿(mào)易壁壘處于歷史高位,貿(mào)易保護(hù)主義依然是影響國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)張的重要因素。隨著疫情在全球蔓延,全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)性措施顯著增加。疫情沖擊疊加貿(mào)易保護(hù)主義,引發(fā)逆全球化、民粹主義思潮蔓延,將進(jìn)一步誘發(fā)或加劇經(jīng)貿(mào)摩擦,威脅貿(mào)易自由化進(jìn)程,危及全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性,加劇世界貿(mào)易萎縮。一方面,主要經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)大面積停擺,全球供應(yīng)鏈將發(fā)生重大的改變以降低供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn),確保不會(huì)因?yàn)閱蝹€(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題導(dǎo)致整個(gè)供應(yīng)鏈的崩潰,我國(guó)企業(yè)上游供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枭踔翑嗔?。另一方面,海外商品需求整體下降,消費(fèi)者品類(lèi)需求發(fā)生巨大變化。隨著疫情境外影響持續(xù),出行和社交聚會(huì)的減少導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)服飾、旅游產(chǎn)品需求的下降,生產(chǎn)和主要銷(xiāo)售此類(lèi)商品的跨境電子商務(wù)貿(mào)易企業(yè)壓力巨大,給外貿(mào)企業(yè)有效恢復(fù)生產(chǎn)和貿(mào)易供給造成兩難局面。

        三、促進(jìn)跨境電商順利發(fā)展的對(duì)策

        (一)加強(qiáng)政府引導(dǎo),緩解跨境電商資金壓力

        為應(yīng)對(duì)此次疫情給對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)的不利影響,政府不斷鼓勵(lì)發(fā)展“外貿(mào)新業(yè)態(tài)”,在此背景下,貿(mào)易政策不斷向出口傾斜,支持出口企業(yè)參與跨境電商貿(mào)易,同時(shí)政府應(yīng)在減少跨境電商資金成本方面予以扶持。

        1.實(shí)時(shí)追蹤調(diào)研,及時(shí)應(yīng)對(duì)變化。開(kāi)展調(diào)研摸底,深入了解跨境電商的實(shí)際困難,因地制宜出臺(tái)促進(jìn)政策。多種渠道、多種方式及時(shí)了解跨境電商訂單變化情況,既關(guān)注跨境電商龍頭企業(yè)遇到的問(wèn)題,同時(shí)密切跟蹤廣大中小微跨境電商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和金融需求,及時(shí)研究推動(dòng)出臺(tái)一系列有針對(duì)性的政策措施,幫助跨境電商企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊。

        2.完善出口減稅、退稅政策,減輕跨境電商企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步深化“放管服”改革,積極轉(zhuǎn)變政府職能,稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步完善跨境電商出口退稅政策,加大減稅降費(fèi)力度。同時(shí)加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐,在通關(guān)、匯兌、稅收等方面給予扶持,甚至可以先發(fā)貨再集中報(bào)關(guān)并享受退稅。

        3.推動(dòng)政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)跨境電商支持力度,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。在資金支持方面,進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)短期險(xiǎn)覆蓋面,促進(jìn)費(fèi)率合理下降,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加外貿(mào)信貸投放,滿足貿(mào)易融資需求。在抵抗風(fēng)險(xiǎn)方面,強(qiáng)化法律服務(wù)幫助跨境電商企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提高通關(guān)效率,在檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)等環(huán)節(jié)提供更多便利。

        (二)完善配套服務(wù),打造良好營(yíng)商環(huán)境

        為了進(jìn)一步發(fā)揮跨境電商的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),助力外貿(mào)攻堅(jiān)克難,必須加快完善跨境電商配套服務(wù)體系,打造良好的營(yíng)商環(huán)境。

        1.擴(kuò)大海外倉(cāng)建設(shè),完善國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。今年受疫情影響,我國(guó)很多外貿(mào)訂單延期甚至取消,但有些企業(yè)卻因?yàn)樘崆安季至撕M鈧}(cāng),憑借充足的貨物儲(chǔ)備,疫情防控期間公司海外業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。通過(guò)海外倉(cāng)提前備貨,一方面有助于縮短客戶下單后的配送時(shí)間、提升客戶滿意度,進(jìn)而擴(kuò)大銷(xiāo)量,另一方面有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)本地化運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)高效率退換貨服務(wù),與本地維修保持同步,進(jìn)而為買(mǎi)家提供購(gòu)物便利和完善的售后服務(wù)。我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)國(guó)家特別是重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)一批高質(zhì)量海外倉(cāng),完善國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系,對(duì)于不具備自建跨境倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的能力中小型企業(yè),可加入大企業(yè)海外倉(cāng)的業(yè)務(wù)運(yùn)作中或與大企業(yè)建立海外聯(lián)盟倉(cāng),從而滿足資深跨境電商物流需求。

        2.搭建公共服務(wù)平臺(tái)。支持地方、行業(yè)組織、貿(mào)促機(jī)構(gòu)搭建公共服務(wù)平臺(tái),幫助跨境電商企業(yè)參加境內(nèi)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。同時(shí)支持國(guó)內(nèi)跨境電商平臺(tái)“走出去”,支持各類(lèi)外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)與國(guó)際性電商平臺(tái)合作,并且開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)渠道,提升內(nèi)銷(xiāo)能力,打通內(nèi)外貿(mào)“堵點(diǎn)”,加速外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

        3.完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈??缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)在電商交易中發(fā)揮了重要示范引領(lǐng)作用。各地政府應(yīng)支持各跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)匯聚制造生產(chǎn)、電商平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融風(fēng)控等各類(lèi)企業(yè),發(fā)展物流、支付、快遞等服務(wù)行業(yè),帶動(dòng)本地周邊和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“觸網(wǎng)上線”,為跨境電商發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

        (三)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力

        疫情疊加貿(mào)易保護(hù)主義,強(qiáng)化了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重塑趨勢(shì),面對(duì)這種情況我國(guó)應(yīng)積極應(yīng)對(duì),保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和完整。具體可行措施如下:1.發(fā)揮沿邊口岸優(yōu)勢(shì),打造立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)的區(qū)域性電商產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。加大對(duì)沿邊地區(qū)跨境電商發(fā)展的扶持力度,提升電商產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈地緣輻射能力,打造多方共贏的跨境經(jīng)濟(jì)合作新模式,提升與周邊國(guó)家和地區(qū)的跨境電商合作水平,發(fā)揮沿邊口岸地區(qū)在構(gòu)建電商產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和前沿作用。2.發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),以建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”為目標(biāo),推動(dòng)跨境數(shù)字化供應(yīng)鏈發(fā)展。我國(guó)在5G、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),應(yīng)以跨境電商為核心推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施、智能支付和物流體系建設(shè),著力提升跨境電商供應(yīng)鏈管理能力和物流效率。3.發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),優(yōu)化電商產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,積極培育新優(yōu)勢(shì),使跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈不斷向衛(wèi)星服務(wù)、智慧物流、遠(yuǎn)程醫(yī)療、云端教育、在線會(huì)展、在線旅游等領(lǐng)域拓展。推動(dòng)建立相應(yīng)合作機(jī)制,引導(dǎo)建立以人為本、發(fā)展導(dǎo)向的數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。同時(shí),要提高跨境電商企業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)其從低附加值服務(wù)向科技研發(fā)、服務(wù)外包等轉(zhuǎn)型,促進(jìn)跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

        [LL]?參考文獻(xiàn):

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        〔王昭君(通訊作者)、肖萍,東華理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院〕

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