張燃

江西省委、省政府高度重視教育督導(dǎo)工作，通過創(chuàng)新督政方式、完善督政體系、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，樹立督導(dǎo)權(quán)威，強(qiáng)力助推全省教育改革發(fā)展。

一是創(chuàng)新督政方式。2016年，省政府教育督導(dǎo)委員會聯(lián)合省委組織部率先創(chuàng)新建立了縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價機(jī)制，每年對全省111個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行督導(dǎo)評價。督導(dǎo)評價重心更加精準(zhǔn)具體，實(shí)行了“三個轉(zhuǎn)變”，即由以教育部門為主向以黨委政府為主轉(zhuǎn)變、由只考核政府班子向既考核政府又考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變、由只督責(zé)向既督責(zé)又問責(zé)的統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，運(yùn)用干部考核“指揮棒”，抓住了地方黨委政府履行教育職責(zé)的“牛鼻子”。同時，省政府教育督導(dǎo)委員會建立成員單位“四參與”工作機(jī)制，即：重大事項決策全員參與、重大督導(dǎo)活動全員參與、重大督導(dǎo)宣傳全員參與、重要督導(dǎo)培訓(xùn)全員參與，激發(fā)各方潛力，集聚整體合力，共同做好督導(dǎo)工作。

二是完善督政體系。2018年，江西省人民政府辦公廳印發(fā)《對設(shè)區(qū)市人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價辦法（試行）》（贛府廳發(fā)〔2018〕36號），在2019年開展評價試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2020年全面啟動對設(shè)區(qū)市政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價，構(gòu)建了 “一級督一級”的督政體系，層層推進(jìn)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)力推動市級政府進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌職能，推進(jìn)各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展。

三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。2017年1月出臺了《縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作約談問責(zé)實(shí)施辦法（試行）》，強(qiáng)化了教育督導(dǎo)剛性約束和行政權(quán)威。依照督導(dǎo)評價結(jié)果，2016年以來，先后對履行教育職責(zé)不力的11個縣（市、區(qū)）的16名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了約談問責(zé)，做到“有限督導(dǎo)、無限震懾”。2019年，省政府對在推進(jìn)全省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作中作出積極貢獻(xiàn)的109個集體和378名個人予以通報表揚(yáng)。依據(jù)督導(dǎo)考評結(jié)果分配省級財政資金，將2020年消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項資金中的15%（2.1億元）用于獎補(bǔ)市縣。通過樹立“激勵有為、整肅不為”的鮮明教育工作導(dǎo)向，讓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切身感到“抓好教育是本分，抓不好教育是失職”。

通過督政體制創(chuàng)新，有效督促和激勵了全省各地黨委政府推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的責(zé)任感與使命感，全面推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展，不斷提高基本公共教育服務(wù)的供給能力和水平，成效明顯。2018年，江西成為全國第13個全域通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家督導(dǎo)評估認(rèn)定的省份，提前兩年完成省政府與教育部簽訂的備忘錄要求?！簦ㄗ髡邌挝唬航魇∪嗣裾逃綄?dǎo)委員會辦公室）