劉陽

隨著現(xiàn)今我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對于生活的質量要求更高，也對生活的各個方面的需求迅速增多，人們渴望著生活環(huán)境的改善，在舒適且方便的環(huán)境當中生活，要做到衣食住行樣樣都非常方便并且優(yōu)質，這就要求我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時，也使得林業(yè)的創(chuàng)新和引進新的科學技術成為必然。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理中林業(yè)項目資金預算管理是一項非常重要的工作，本文就此對林業(yè)項目資金預算管理中出現(xiàn)的一些問題進行一定的探討。

項目預算管理是部門預算管理當中的重要內容，需要按照既定的工作計劃和目標，開展一系列的財務管理活動，其中主要包括有項目預算編制、項目預算執(zhí)行和項目預算考核，預算管理活動貫穿于項目執(zhí)行的整個過程當中。近幾年來，我國越來越重視林業(yè)的發(fā)展，除了給予政策的支持，還加大了對林業(yè)項目的資金投入。所以，林業(yè)目前的工作重點之一在于財務部門的預算管理，做好資金的合理化配置，才是林業(yè)健康發(fā)展的必要前提。

一、林業(yè)項目施工過程中預算管理的問題

（一）對于實際項目施工過程費用的把控不當

年度財務預算管理需要財務部門在進行綜合平衡的前提下，對本年度的財務收支進行合理分配，所以預算管理也直接影響到本年度工作目標的實現(xiàn)。目前很多林業(yè)部門領導卻未能完全理解預算管理這個概念，在實際開展預算管理工作的過程中往往未完全執(zhí)行預算標準，使得大量的林業(yè)專項資金未能用到實處，或者未能達到有效的使用和管理，林業(yè)的正常生產(chǎn)無法得到保障。

林業(yè)項目施工工程是復雜的，項目施工工程的成本不易把控，不同于其它行業(yè)項目那樣統(tǒng)計計算相對簡便，所以對林業(yè)項目資金使用的監(jiān)管和控制不能放松，不能有一絲的懈怠。在正式的施工之前要做好預算管理的全覆蓋，預算管理應全員參與，業(yè)務范圍要全面覆蓋，管理流程要全程跟蹤。這就需要有明確的人員分工部署，且分工要具有連續(xù)性;在項目執(zhí)行過程中要做好全面的規(guī)劃與計劃，做好溝通與協(xié)調，做好控制與監(jiān)督、考核與評價。若此過程中成本費用不能夠正確計量和使用，工程項目就不能按時按質完成。所以，在實際的施工過程當中，相關的管理人員要及時的對施工人員以及施工計劃進行實時的調整，否則就會對整個項目的預算控制造成不良的影響。

（二）林業(yè)項目預算管理人員的控制不到位（這一段沒體現(xiàn)控制不到位，只是說了人才短缺）

在實際開展預算管理工作的進程中，常常會出現(xiàn)不按照預算編制執(zhí)行這種狀況，也因此林業(yè)項目預算管理工作未能做到位，嚴重缺乏約束力，使得林業(yè)預算資金不能及時到位，預算管理更是未能發(fā)揮到應有的效果，林業(yè)項目的工作效率以及建設質量也大打折扣。林業(yè)項目的正常運行，需要對項目進行科學、合理的控制，尤其是針對預算管理應當給予足夠的重視。林業(yè)項目的預算管理工作常常未能做到位，使得應當投入建設的資金，由于管理不到位，造成林業(yè)項目資金浪費?；诖?，應當建立健全林業(yè)項目預算管理體系，并在預算管理體系當中明確職責，劃分職權范圍，讓管理人員各司其職。一旦出現(xiàn)問題，便有據(jù)可依根據(jù)指定的體系進行懲罰，有效杜絕互相推諉的狀況出現(xiàn)。近幾年，我國的經(jīng)濟進入了突飛猛進的發(fā)展時期，也因此我國目前的林業(yè)項目也開始迅速發(fā)展，但是在其中如何到及時且有效的管理活動，這使得對于林業(yè)項目預算管理相關人才的需求大大增加。但是雖然對于資金預算的相關管理人才的需求增加，現(xiàn)今市場上真正專業(yè)的人員的數(shù)量不足以滿足整個市場的需求，也因此只能開始招收相關的業(yè)余人員，這樣的情況也使得林業(yè)項目的相關管理人才的短缺現(xiàn)象，以及相關管理人員缺乏專業(yè)性知識的情況，這樣的現(xiàn)象切實的威脅了林業(yè)項目的質量，以及今后的長期發(fā)展。

（三）設計階段的成本控制較為保守

目前來說，我國的林業(yè)項目的預算控制管理是使用的階段性的管理理念，以及管理模式，這種管理是一種較為傳統(tǒng)的管理理念，是極為保守的，這對于整個項目的成本控制來說，具有著一定的制約。并且管理不夠統(tǒng)一，各個管理單位之間常常出現(xiàn)沒有同一目標的情況發(fā)生，不僅僅如此各個管理部門之間的管理人員，嚴重缺乏有效的溝通交流。這樣的情況就造成了相關的監(jiān)管部門單位的監(jiān)管范圍以及監(jiān)管力度，受到了掣肘，對于工程施工的控制缺乏有效的管理，也由于林業(yè)項目的預算控制太過于保守，由此而造成了林業(yè)項目的發(fā)展緩慢。

二、林業(yè)項目預算管理的措施

（一）提高對林業(yè)項目預算管理的重視

預算管理工作是財務管理工作的基本依據(jù)，相關林業(yè)領導和部門應當加強對預算管理工作的重視程度。不僅如此，林業(yè)各級領導也應當對預算管理工作的實質加以了解，由此提高對林業(yè)項目資金預算管理的重視程度，由此從思想上產(chǎn)生一定的變化，杜絕私自挪用項目資金的行為出現(xiàn)，保障林業(yè)項目資金的正常運行。有很多的林業(yè)管理人員或者是管理人員，未能對林業(yè)的預算管理工作起到足夠的重視，對預算管理工作格外懈怠。除此之外，很多林業(yè)的高層人員有著較大的權利，可以自由支配林業(yè)資金，這也導致林業(yè)的管理人員無法對林業(yè)財務進行有效管理，也無法發(fā)揮出管理人員的作用，也因此林業(yè)財務的管理變得格外的混亂，無法將林業(yè)預算管理工作做到位。最后，很多企業(yè)林業(yè)管理未能與林業(yè)財務進行有效的協(xié)作結合，這也導致林業(yè)預算管理工作未能發(fā)揮出應有的作用，這樣的預算管理工作僅僅是流于形式，沒有實際的作用。一個林業(yè)正常的運作和經(jīng)營，離不開預算管理的幫助。不僅如此，預算管理是一個林業(yè)生產(chǎn)運作的關鍵所在，林業(yè)若想得到長期健康的發(fā)展，離不開預算管理，需要采取一系列預算管理的手段優(yōu)化林業(yè)內部的資源，并且優(yōu)化林業(yè)內部的配置，只有這樣才可以推動林業(yè)持續(xù)性的發(fā)展，達到最佳的管理效果。基于此，林業(yè)需要順應現(xiàn)今市場經(jīng)濟的發(fā)展，加強林業(yè)預算管理的基本建設，還需要促進預算管理工作的發(fā)展。不僅如此，開展林業(yè)項目之前，可以和其他建設較為完善的項目進行交流，向他人借鑒科學的管理經(jīng)驗，要及時了解到自身所存在的問題，并且及時加以改正。林業(yè)需要促進預算管理工作的發(fā)展，盡快明確林業(yè)自身運行過程當中所存在的問題，并采取針對性的措施及時進行解決，并且加強林業(yè)內部預算管理，從而推動預算管理工作。