摘 要：村落的道路研究始終無(wú)法回避道路與鄉(xiāng)村發(fā)展之間的關(guān)系。在晉煤外運(yùn)的背景下，太行山區(qū)某村利用優(yōu)勢(shì)的地理位置及便捷的交通從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并借此獲得了經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展。當(dāng)這種路邊煤炭經(jīng)營(yíng)的方式受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整變得無(wú)法繼續(xù)維持之時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕駛冇謱⒀酃鈴脑镜摹懊郝贰鞭D(zhuǎn)向村莊內(nèi)的“復(fù)古路”，并試圖從中尋求其他的村莊發(fā)展模式。從煤路轉(zhuǎn)向復(fù)古路，恰恰反映出人們?cè)诓煌瑫r(shí)期依據(jù)生活需要而適時(shí)地挖掘與利用道路的不同功能，一種道路的歷史延續(xù)性由此展現(xiàn)出來(lái)。

關(guān)鍵詞：道路;道路研究;鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)：C95 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674 - 621X（2021）04 - 0016 - 10

一、問(wèn)題的提出

對(duì)于每一個(gè)外出做田野調(diào)查的學(xué)者而言，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在與道路打交道。即便列維—斯特勞斯在《憂郁的熱帶》一書(shū)中開(kāi)篇就說(shuō)自己“討厭旅行，恨探險(xiǎn)家”，可他還是不免俗套地講述自己的旅行、道路以及探險(xiǎn)[1]。道路之所以受到越來(lái)越多的重視，就在于往返在道路之上的人與物以及由此衍生而出的文化，與道路共同構(gòu)成了我們的生活世界。毫無(wú)疑問(wèn)，人們沒(méi)有辦法將自己與道路完全割裂開(kāi)來(lái)。道路猶如一種特殊的“媒介”，連接著有形與無(wú)形、神圣與世俗、中心與邊緣等廣闊天地[2]。道路作為基礎(chǔ)設(shè)施為人們的業(yè)務(wù)往來(lái)服務(wù)，并且具備三個(gè)特定的“承諾”，即高速、政治一體化和經(jīng)濟(jì)連通性[3]，因此受到人們的廣泛青睞。迪米特里斯·達(dá)拉科格羅與佩妮·哈維認(rèn)為：“對(duì)道路的民族志研究可以為更廣泛的社會(huì)科學(xué)作出貢獻(xiàn)，如（非）移動(dòng)性、速度差異、新景觀、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施”[4]。然而，道路并不總是扮演“經(jīng)濟(jì)萬(wàn)能藥”（economic panacea）的角色[5]。

首先，優(yōu)先考慮物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施及其經(jīng)濟(jì)而修建道路，可能帶來(lái)“物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施拜物教”的后果[6]。正如布萊恩·拉金所言，“許多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都是復(fù)制品，這樣城市或國(guó)家就可以通過(guò)重復(fù)其他地方的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來(lái)參與現(xiàn)代的共同視覺(jué)和概念范式?！盵7]周雪光的研究就表明，政府在推動(dòng)類似“村村通”這樣的國(guó)家項(xiàng)目之時(shí)，由于官僚制邏輯與社會(huì)制度邏輯之間的迥然不同，可能會(huì)使得村莊背負(fù)大量的集體債務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)機(jī)體造成極大傷害，弱化集體治理的基礎(chǔ)，從而影響到村莊自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[8]。

其次，道路與發(fā)展之間的關(guān)系并非一個(gè)固定的積極模式。喬納森·德門格等人通過(guò)對(duì)“多功能道路”（multifunctional roads）的研究認(rèn)為，第一，道路的影響往往是復(fù)雜的，有時(shí)影響甚至是消極的。第二，道路不一定能滿足當(dāng)?shù)厝说男枰?，更不用說(shuō)農(nóng)村窮人，因?yàn)樗麄兊男枰徽`解了。第三，道路不一定有利于發(fā)展，因?yàn)椤暗缆肥遣粔虻摹保╮oads are not enough）[9]。有學(xué)者認(rèn)為，考慮到窮人相對(duì)缺乏擁有汽車和支付公共交通費(fèi)用的能力，它們絕不是增強(qiáng)農(nóng)村窮人流動(dòng)性的充分條件[10]。所以，里格才會(huì)說(shuō)，有一系列的文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)原因使得道路為不同群體提供不平等的機(jī)會(huì)[11]。道路，為探索這種不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)提供了獨(dú)特的有利條件。

最后，道路并非一項(xiàng)純粹的基礎(chǔ)設(shè)施，而更應(yīng)該被視為一種特殊的空間，兼具時(shí)間性、社會(huì)性、開(kāi)放性和移動(dòng)性[12]。人們?cè)诘缆飞系目臻g實(shí)踐恰恰充分利用了道路的不同功能與特征。因此，有大量研究成果從公共產(chǎn)品供給的視角下去討論道路的修建與鄉(xiāng)村治理邏輯、非正式制度、農(nóng)民合作、集體行動(dòng)之間的復(fù)雜關(guān)系。

事實(shí)上，當(dāng)我們將道路視為“變化驅(qū)動(dòng)器”或者“變化的導(dǎo)體或加速器”，可以輕易地觀察到新修的道路對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治乃至社會(huì)價(jià)值的沖擊[13 - 14]。這點(diǎn)早在田汝康的《芒市邊民的擺》中對(duì)于滇緬公路的分析就有明確的闡述[15]。然而，道路形態(tài)變化的背后所蘊(yùn)含的不變的延續(xù)性特征，卻最容易被我們所忽略，這恰恰是道路功能的核心體現(xiàn)。顯然，在對(duì)待道路的功能這個(gè)問(wèn)題上，我們不僅要在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系和個(gè)人主體性之間的聯(lián)系，還需要在一種延續(xù)性的視角下挖掘道路的使用者究竟如何依照現(xiàn)實(shí)生活所需而利用或者毀棄道路，這有利于更整體地理解與把握道路的功能及其使用。

段村隸屬于河北省井陘縣，是一個(gè)歷史悠久的北方古村落，全村500多戶，2 000余人。1位于“太行八陘之第五陘”（井陘）的交通要道之上，井陘古道從村內(nèi)穿過(guò)，自古以來(lái)是西來(lái)東往的人們的落腳歇息之所。如今，一條國(guó)道與高速公路從村莊北邊穿過(guò)，這是晉煤外運(yùn)的重要運(yùn)輸線。筆者在這里進(jìn)行了一年多的田野調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上完成了一篇道路民族志的博士論文。本文所使用的資料皆來(lái)自這段時(shí)間的調(diào)查。本文側(cè)重于從村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，首先，重點(diǎn)介紹在晉煤外運(yùn)的背景下當(dāng)?shù)卮迕袷侨绾卫脙?yōu)勢(shì)的地理位置及便捷的交通從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其次，當(dāng)這種路邊煤炭經(jīng)營(yíng)的方式受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整變得無(wú)法繼續(xù)維持之時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕耖_(kāi)始將眼光從這條“煤路”轉(zhuǎn)向村莊的一條古驛道，并試圖從中尋求另外一種村莊發(fā)展模式。從“此路”轉(zhuǎn)向“彼道”，反映出人們?cè)诓煌瑫r(shí)期依據(jù)生活需要而適時(shí)地挖掘與利用道路的不同功能。最后，從道路成為治理空間的角度出發(fā)，將討論的關(guān)鍵點(diǎn)落在道路的功能與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系之上。

二、晉煤外運(yùn)與“煤路”的產(chǎn)生

運(yùn)輸在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是困擾晉煤外運(yùn)的重要問(wèn)題?！懊簶I(yè)之發(fā)達(dá)，全賴交通之便利，交通不便利，雖有良好之煤田與豐富之產(chǎn)額，亦終歸失敗?！盵16]山西省煤炭資源豐富，然而由于鐵路運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足，迫使煤炭生產(chǎn)長(zhǎng)期只能實(shí)行“以運(yùn)定產(chǎn)”以及“先統(tǒng)配，后地方，適當(dāng)照顧社隊(duì)礦”的政策。萬(wàn)里就如此表示過(guò)：“山西的煤礦生產(chǎn)潛力很大，多增產(chǎn)一些煤?jiǎn)栴}不大，關(guān)鍵是運(yùn)輸問(wèn)題?！盵17]在鐵路運(yùn)力無(wú)法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)較大幅度提升的情況下，國(guó)家及地方政府開(kāi)始注意到發(fā)揮公路運(yùn)輸?shù)淖饔?。畢竟，“在一定?jīng)濟(jì)運(yùn)距內(nèi)，公路同鐵路相比，具有一系列的優(yōu)點(diǎn)，即投資省、工期短、通用性大、資金回收快，且可機(jī)動(dòng)靈活和門對(duì)門地直達(dá)運(yùn)輸”[18]。

1974年開(kāi)始，山西就有組織地用汽車外運(yùn)晉煤，不過(guò)主要是運(yùn)往河北臨近的一些縣市[19]。1981 - 1985年，山西被列為全國(guó)能源重化工基地之后，山西煤炭生產(chǎn)建設(shè)以前所未有的速度和規(guī)模迅速發(fā)展[20]。1983年6月，“中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召集專門會(huì)議，研究晉煤外運(yùn)問(wèn)題，指出晉煤外運(yùn)只靠鐵路一家不行，必須充分發(fā)揮公路運(yùn)輸?shù)淖饔谩盵21]。自1983年開(kāi)始，國(guó)家相關(guān)部門成立專門的“晉煤公路外運(yùn)聯(lián)合經(jīng)銷公司”，負(fù)責(zé)晉煤外運(yùn)[22]。自此，山西煤炭開(kāi)始通過(guò)公路大批量外運(yùn)。這點(diǎn)可以從幾組數(shù)據(jù)獲得認(rèn)識(shí)。1984年公路晉煤外運(yùn)完成了1 000萬(wàn)噸。1988年晉煤公路運(yùn)量則達(dá)到了2 680萬(wàn)噸，比1987年增長(zhǎng)27.62%[23]。1989年公路晉煤外運(yùn)達(dá)到3 140萬(wàn)噸，占山西外運(yùn)煤炭總數(shù)的23.7%[21]。

石家莊至太原公路是國(guó)家公路網(wǎng)中重要干線之一，是河北及天津、山東通往山西的交通要道，也是晉煤外運(yùn)的主要通道。恰如李曉聰所言：“從今天我國(guó)公路、鐵路交通分布圖來(lái)看，山西與外部的交通聯(lián)系基本上仍然遵循古代交通線奠定的格局。”[24]李零也表示：“京石高速和京石鐵路就是貼著太行山走，這是沿著古道走。這條古道，現(xiàn)在仍是經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈?！盵25]井陘煤礦在中國(guó)的煤炭史上曾占有重要的一頁(yè)。但是自20世紀(jì)80年代以降，井陘境內(nèi)的煤炭資源日漸枯竭。借助于毗鄰煤炭資源豐富的山西這一得天獨(dú)厚的地理位置，井陘開(kāi)始由最初的產(chǎn)煤區(qū)向煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“到一九八四年通過(guò)該線的每晝夜交通量已高達(dá)15 000輛次，大大超過(guò)了設(shè)計(jì)能力”[26]。一條“煤路”由此產(chǎn)生。

在煤炭資源需求猛增的形勢(shì)下，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的小煤礦如雨后春筍般紛紛出現(xiàn)。為了保護(hù)省內(nèi)資源，防止私挖亂采與偷稅逃款等現(xiàn)象，山西省在1983年設(shè)立各類煤檢站。位于山西與河北交界處的煤焦管理站就是在這樣的背景下設(shè)立的。不過(guò)這個(gè)煤檢站并非設(shè)立在關(guān)村，而是在不遠(yuǎn)處的驛村。主要原因在于這兩村之間存在一個(gè)岔路口，這條道路通往山西的啟村以及河北的梁村。如果將煤檢站設(shè)立在關(guān)村的話，位于中間的這條道路將使得運(yùn)煤的車輛可以從岔道避開(kāi)煤檢站。自此，經(jīng)過(guò)煤檢站出省的車輛，都要上交一定比例的煤炭管理費(fèi)，并且還得倒換出省的票據(jù)。繁瑣的程序使得大量從華北平原地區(qū)過(guò)來(lái)的運(yùn)輸司機(jī)不愿再往西走，而山西本地的運(yùn)煤車在通過(guò)煤檢站之后也不愿再往東走得更遠(yuǎn)，便在道路沿線村莊將煤卸下。位于山西與河北交界處的段村，由此成為一個(gè)煤炭運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)站，西來(lái)的車輛在此卸煤，而東來(lái)的車輛在此裝煤。當(dāng)?shù)卮迕裨绱嗣枋霎?dāng)初的運(yùn)輸場(chǎng)景：

山西罰款、卡超載很嚴(yán)格，人家山西的車有自己的關(guān)系，出省的時(shí)候很方便。過(guò)去我們這個(gè)地方是交通要道，河北省的第一站，山西的煤一拉就可以到井陘。但是還往下走的話，又是欠錢又是罰款。所以超載的那些山西車，也不愿意下來(lái)井陘，他們也容易被罰款。井陘的車不愿意去山西，也是同樣的道理。1

而外地車輛如果選擇直接去煤礦拉煤的話，在沒(méi)有熟人的情況下，司機(jī)不僅連煤礦在哪里都找不到，還有可能裝不上煤。其中有信息不暢通的原因，此外，在同等情況下山西本地車輛具有優(yōu)先拉煤的優(yōu)勢(shì)。況且，山西本地司機(jī)還可以借助“煤托”的幫助，“這些煤托兒跟當(dāng)?shù)氐慕痪⒙氛?、煤檢都比較熟。如果讓他們帶司機(jī)從關(guān)口通過(guò)，一般來(lái)說(shuō)能省下許多錢，這其中包括過(guò)路費(fèi)、車輛違規(guī)的罰款、超載超限的罰款，甚至還有養(yǎng)路費(fèi)、補(bǔ)出省票的錢，等等”[27]。與此同時(shí)，山西車輛之所以更傾向于在過(guò)了煤檢站之后就盡快將煤炭卸下，也與當(dāng)時(shí)運(yùn)煤車輛的車況有關(guān)系。當(dāng)時(shí)運(yùn)煤車型多為解放142、東風(fēng)153、南京嘎斯車，這些車輛運(yùn)載能力有限，即便標(biāo)載只有10噸左右也非常容易在山區(qū)路上拋錨。與如今運(yùn)煤通用的掛車相比，顯然不可同日而語(yǔ)。在往后的三十年里，段村村民紛紛在道路沿線開(kāi)設(shè)煤場(chǎng)，從事煤炭中轉(zhuǎn)生意，充當(dāng)一個(gè)“二道販子”的角色。

三、煤炭經(jīng)營(yíng)與村莊發(fā)展

段村在歷史上就是一個(gè)重要中轉(zhuǎn)站，為了給往來(lái)的車馬及旅客提供食宿，開(kāi)設(shè)了一定數(shù)量的車馬店。即便古驛道的功能已經(jīng)隨著作為實(shí)體的驛道被不斷破壞而日益衰減，但是在原本驛道基礎(chǔ)上拓寬并修建好的公路，其路線并沒(méi)有偏離多少，就在村北經(jīng)過(guò)。當(dāng)這條交通路線借由煤炭而繁忙起來(lái)的時(shí)候，沿線村民又一次將眼光投向了道路兩旁。當(dāng)?shù)匾恍┐竽懙拇迕裨诠费鼐€開(kāi)設(shè)飯店給過(guò)往車輛提供食物。這種飯店面積小，只有一間屋子供四、五人同時(shí)使用，提供最多的食物也就是當(dāng)?shù)氐某达?、饸烙以及燒餅等面食。司機(jī)們?cè)谶@些飯店吃飯卻不會(huì)直接使用現(xiàn)金，取而代之的是用車上的煤來(lái)抵換，這在當(dāng)?shù)乇环Q之為“以煤換飯”。

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的影響，煤炭運(yùn)輸在改革開(kāi)放之初依然牢牢地把控在國(guó)家相關(guān)部門及集體單位手中，由其統(tǒng)一安排與調(diào)度。況且，農(nóng)民要想購(gòu)買到一輛運(yùn)輸車輛也并不是那么容易。關(guān)于這點(diǎn)，從費(fèi)孝通在1984年提及的一件事就看得非常清楚：在《小城鎮(zhèn)? 大問(wèn)題》一文中，費(fèi)孝通提到吳江縣松陵鎮(zhèn)的同志寫(xiě)信要其幫忙買一輛卡車，以便把他們生產(chǎn)的鳳尾菇運(yùn)到蘇州市場(chǎng)上去出售。可是對(duì)于費(fèi)孝通來(lái)說(shuō)，“買汽車我是毫無(wú)辦法的”。南京汽車廠的同志看到了這話后決定從他們“極其有限的自銷指標(biāo)中，擠出兩輛‘躍進(jìn)牌134型三噸汽車給吳江縣松陵鎮(zhèn)”[28]。

最初，隸屬于國(guó)家或者集體的運(yùn)輸隊(duì)司機(jī)們?cè)谏轿髅旱V拉煤，由于當(dāng)時(shí)的計(jì)量設(shè)備并不齊全，往往采用“盤方”的方式估算貨物的重量。所謂“盤方”，指的是計(jì)算出車輛的容納體積之后再乘上一個(gè)固定的噸位數(shù)。煤炭的種類不同，這個(gè)比例數(shù)會(huì)有一定的差別。但是這種估算的方式很容易出現(xiàn)誤差，經(jīng)常出現(xiàn)“漲噸”的情況。換言之，司機(jī)們拉載煤炭的實(shí)際重量會(huì)比盤方后得到的數(shù)值更大。由于沒(méi)有地磅測(cè)量煤炭的重量，因此就連司機(jī)本人也并不清楚拉載的煤炭究竟有多重。而煤炭在煤臺(tái)卸載之時(shí)，卻會(huì)經(jīng)過(guò)地磅的測(cè)重并得到一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)值。因此，在抵達(dá)最終目的地之前，司機(jī)們可以自行處理這些多出來(lái)的煤炭。況且，司機(jī)們?cè)谶\(yùn)輸過(guò)程中是被允許有一定數(shù)額的虧損。在這種情況下，司機(jī)只需要在這兩個(gè)數(shù)值之間取得一個(gè)平衡便能順利交差。

1983年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在該村開(kāi)始實(shí)行。隨著“以煤換飯”的持續(xù)推進(jìn)，越來(lái)越多的當(dāng)?shù)厝藚⑴c到煤炭行業(yè)中來(lái)，他們不再滿足于僅僅提供食宿，而是直接介入到煤炭的轉(zhuǎn)賣，村民們?cè)诠费鼐€的承包地上開(kāi)辟場(chǎng)地，發(fā)展路邊煤場(chǎng)。在道路沿線61.5畝地的范圍里，發(fā)展到頂峰時(shí)期有大大小小的煤場(chǎng)將近100個(gè)。運(yùn)輸工具也從最初的三輪車、拖拉機(jī)逐步發(fā)展到各種類型的卡車。

由于缺乏裝卸設(shè)備，最初的裝煤與卸煤都只能依賴人工，這也就吸引了村莊中的大部分勞動(dòng)力參與其中，甚至有相當(dāng)多已經(jīng)外出的人員也因?yàn)檠b卸煤的工資可觀而返回村莊。只需要算一下這筆經(jīng)濟(jì)賬，就能對(duì)他們的行為有一個(gè)直觀的理解。大牛是一個(gè)較早參與到販煤生意中的煤場(chǎng)老板，今年55歲。20世紀(jì)80年代，他原本在一個(gè)電廠做工，一天工資是3元。當(dāng)時(shí)外出的工資一般是1.8元，村里的“走房工”（即從事蓋房等建筑行業(yè)）也就2元而已。然而，在一次無(wú)意的聊天中，他從村里同伴那里得知在煤場(chǎng)裝卸煤，40天居然可以賺600元。于是也跟著去裝了一天的煤，由于是第一次從事這樣繁重的體力活，他如此描述當(dāng)天干完活的感受，“最后這腰就跟針扎的一樣”。要不是煤場(chǎng)老板以他第一天干裝卸的活為由扣了5元錢的話，他那一天就不止掙13元錢。即便如此，13元與3元之間的巨大差別，也足以讓他毅然決定回村從事煤場(chǎng)售賣的行當(dāng)。

裝煤與卸煤對(duì)于體力的要求不一樣，所以價(jià)錢有所差別。20世紀(jì)90年代裝煤的價(jià)格是1元/噸，卸煤是0.5元/噸，而村里“走房工”的價(jià)格則是20元。在這種情況下，當(dāng)?shù)卮迕駨氖卵b卸煤工作，一天掙40 - 60元是相當(dāng)普遍的。裝卸煤的人員并不固定，可以隨意組合，所有人扛著大鐵锨在路邊等著，但凡看到車輛過(guò)來(lái)，都可以上前參與，甚至有十幾個(gè)人同時(shí)裝一輛車的場(chǎng)面。而一旦結(jié)束，煤場(chǎng)老板直接將工錢算清交給其中一人，讓所有參與人自行結(jié)算。此外，這個(gè)工作雖然辛苦，卻符合個(gè)人的時(shí)間安排，或者用他們的話來(lái)說(shuō)就是：“自由，想去就去，太累了不想去的話也無(wú)所謂。”這就使得本村人外出務(wù)工的時(shí)間相對(duì)更晚，畢竟守著這優(yōu)越的地理位置就可以獲得一份足夠維持生活的工作，大部分人都不愿意外出務(wù)工。

1990年，井陘縣人民政府正式成立了“井陘縣煤炭市場(chǎng)管理所”，以便加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)管理，限制私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)煤炭[29]。在這種情況下，村中部分小型煤場(chǎng)被迫關(guān)閉。這樣的政策契機(jī)，促使該村的煤炭發(fā)展開(kāi)始由最初的個(gè)體為主轉(zhuǎn)變成以集體為主的局面。同年10月20日，段村村干部以村委會(huì)的名義向井陘縣工商局提交了一份成立村集體煤場(chǎng)的申請(qǐng)書(shū)。兩年之后，面對(duì)發(fā)展越來(lái)越迅猛的煤場(chǎng)市場(chǎng)，井陘縣政府決定開(kāi)放全縣煤炭市場(chǎng)，并指示各部門要“變制約為支持，變監(jiān)督為服務(wù)”，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[29]。

1994年，由于修建石太高速公路侵占了村莊北邊不少耕地，村委決定對(duì)全村的耕地進(jìn)行重新調(diào)整。村民們認(rèn)為，村委主要是想借此機(jī)會(huì)把馬路旁邊用作煤場(chǎng)的耕地收回進(jìn)行重新分配，這樣就可以在村莊管理方面取得主動(dòng)權(quán)。正如張靜所言：“調(diào)整土地是強(qiáng)化控制權(quán)，掌握財(cái)政主動(dòng)的良策?！盵30]1994年3月，在經(jīng)過(guò)反復(fù)的討論之后，重新調(diào)整土地的方案得以形成。

煤炭的進(jìn)入，提高了村民的收入以及帶動(dòng)了整個(gè)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村中但凡上了年齡的人都曾與煤炭打過(guò)交道。這種接觸是多方面的，作為煤場(chǎng)的私人小老板，作為裝卸煤的工人，作為運(yùn)輸煤炭的司機(jī)……煤炭以及與之相關(guān)的運(yùn)輸、買賣環(huán)節(jié)成為當(dāng)?shù)卮迕裰饕纳?jì)來(lái)源。在這三十多年的煤炭發(fā)展中，煤炭顯然已經(jīng)深深嵌入到村民的日常生活之中。2007年，該村的煤場(chǎng)多達(dá)100多個(gè)，磅房7個(gè)，客車5輛，貨運(yùn)戶185個(gè)，飯店4家，汽車維修、加油站4個(gè)，商店10個(gè)，為全村96%的勞動(dòng)力安置了工作。此外，村中上百萬(wàn)元大戶20來(lái)個(gè)，50萬(wàn)元以上大戶80多個(gè)。2005年，在鎮(zhèn)政府的相關(guān)文件中有這么一句令人印象深刻的話：“力爭(zhēng)使307國(guó)道、石陽(yáng)公路兩側(cè)的每一塊場(chǎng)地、每一個(gè)角落都變成賺錢生財(cái)之地?！?段村正是由于統(tǒng)一規(guī)劃，以煤場(chǎng)為依托發(fā)展經(jīng)濟(jì)而成為該鎮(zhèn)號(hào)召其他沿線村落發(fā)展“路邊經(jīng)濟(jì)”的榜樣。也就在這年，段村成為市級(jí)文明生態(tài)示范村。

四、環(huán)境治理與村莊轉(zhuǎn)型

現(xiàn)代國(guó)家將道路放置在一個(gè)至關(guān)重要的地位，使其構(gòu)成了國(guó)家治理的重要一環(huán)，并為此投入了相當(dāng)多的時(shí)間和精力。隨著京津冀一體化進(jìn)程的推進(jìn)，大氣污染的治理進(jìn)入到一個(gè)更快的軌道之中。削減燃煤被認(rèn)為是其中的關(guān)鍵所在，由此也就成為地方政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)?shù)卣畬⒚禾渴袌?chǎng)列入治理的計(jì)劃之中并為此開(kāi)展了多項(xiàng)工作。一方面，削減煤炭存量，對(duì)散煤進(jìn)行治理。另一方面，推廣優(yōu)質(zhì)低硫煤炭與清潔煤，實(shí)行“煤改電”與“煤改氣”等政策。

在2003 - 2012年期間，除了2009年的數(shù)據(jù)略有下降之外，井陘縣煤炭年轉(zhuǎn)運(yùn)量呈上升趨勢(shì)，且增幅非常明顯。2013、2014年，年轉(zhuǎn)運(yùn)量達(dá)到了頂峰的5 000萬(wàn)噸，隨后一年便立即下降至3 000萬(wàn)噸，降幅相當(dāng)明顯。更主要的是，在2017年的《井陘年鑒》中，第一次不再像往年的年鑒那樣將上一年的煤炭運(yùn)營(yíng)及管理的相關(guān)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來(lái)。這無(wú)疑在表明，煤炭在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)中的位置開(kāi)始發(fā)生變化。從官方的政策文件來(lái)看，井陘縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的確已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。用當(dāng)?shù)卣脑拋?lái)講就是加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：偏遠(yuǎn)山區(qū)縣向省會(huì)城郊縣的轉(zhuǎn)變、單純依賴政府投資向市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變、資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。例如，為了實(shí)現(xiàn)向省會(huì)城郊區(qū)的轉(zhuǎn)變，從而使得該縣成為省會(huì)居民休閑度假的首選地，成為石家莊的“后花園”，目前正修建京昆高速石太北線、南繞城高速、平贊高速、井石快速路等交通干線。一旦這些交通干線修成，那么從石家莊到井陘的時(shí)間將會(huì)縮短一半，只需要20分鐘左右即可。

與此同時(shí)，當(dāng)?shù)貙?duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了相當(dāng)大幅度的調(diào)整。從圖1可以看出，第一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)總值中的占比相對(duì)比較穩(wěn)定，而第二產(chǎn)業(yè)的占比總體來(lái)說(shuō)處于下降的趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)的占比總體來(lái)說(shuō)則處于上升的趨勢(shì)。2007至2012年，第二產(chǎn)業(yè)的占比一直保持在50%以上，2013年首次下降至50%以下，直至2015年，所占比例首次低于第三產(chǎn)業(yè)的比例，而2016年，第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比例首次超過(guò)50%。這些數(shù)據(jù)背后所代表的意義是顯而易見(jiàn)的。井陘縣為了建設(shè)成一個(gè)生態(tài)大縣、文化大縣、旅游大縣、新興產(chǎn)業(yè)大縣（該縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)制定中經(jīng)常使用所謂的三張或四張名片來(lái)概括其總體方向），不惜余力地對(duì)曾經(jīng)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造、調(diào)整與升級(jí)。在嚴(yán)格的政策管控之下，段村的大量煤場(chǎng)難逃被淘汰的命運(yùn)。2017年，村莊道路沿線的所有煤場(chǎng)不允許裝卸煤，停止所有正常營(yíng)業(yè)，并且必須使用篷布遮蓋放置在路邊的煤炭。2018年，所有煤場(chǎng)的存煤被勒令一律清理，不允許有任何存留。該村發(fā)展了三十多年的煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)就此畫(huà)上了句號(hào)。

圖1 井陘縣2007—2016年三次產(chǎn)業(yè)占比分布圖1

如果要對(duì)段村的煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行時(shí)間段的劃分，20世紀(jì)80年代至90年代初可以將其劃歸為初步發(fā)展階段;20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，可以視其為快速發(fā)展階段;21世紀(jì)初至2012年左右，可以將其劃入到穩(wěn)步發(fā)展階段，并在此期間達(dá)到了發(fā)展的最高峰;2012—2018年，則可以將其劃歸為發(fā)展衰頹及結(jié)束階段。在這此起彼伏的不同發(fā)展階段，我們得以窺見(jiàn)國(guó)家對(duì)于這個(gè)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及政策方針的具體實(shí)現(xiàn)。通過(guò)這個(gè)村莊更為細(xì)節(jié)的呈現(xiàn)，我們清楚地看到這個(gè)區(qū)域當(dāng)初是如何從最初的煤炭開(kāi)采地轉(zhuǎn)型為煤場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)集散地。段村的煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)歷史某種意義上來(lái)說(shuō)就是整個(gè)縣域發(fā)展煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)的一個(gè)完整縮影。隨著國(guó)家政策的調(diào)整，以及該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，以煤炭為中心的各類產(chǎn)業(yè)開(kāi)始遭到淘汰，一度作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)在環(huán)保政策的管控下慢慢萎縮，并在可預(yù)見(jiàn)性的視野范圍內(nèi)將很快消失。歷經(jīng)了三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式再次面臨另外一個(gè)轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)。在這種情況下，村莊的境況同樣如此。一度賴以為生的煤炭行業(yè)已經(jīng)與村莊里的人漸行漸遠(yuǎn)，他們轉(zhuǎn)而開(kāi)始另謀出路。

2016年，段村被列入到國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落的名錄當(dāng)中，同時(shí)還被列入到河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的名單之中。憑借著這兩個(gè)項(xiàng)目投入的建設(shè)資金，村莊的基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大程度的翻新，一些古建筑與古廟宇借此也獲得修復(fù)。尤其值得一提的是，由于村莊東西閣洞下方依然還保存著兩截古驛道遺址，為了接續(xù)與營(yíng)造傳統(tǒng)村落的氛圍，其他已經(jīng)用水泥硬化過(guò)的古驛道卻被拆毀并重新鋪設(shè)上了石板與石塊[31]。此外，本村還有一項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及一項(xiàng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。借助村內(nèi)既有的旅游資源，這個(gè)村莊開(kāi)始走向一條旅游發(fā)展的道路?！暗缆罚€是道路，總是道路”，法國(guó)盧瓦雷省（Loiret）省長(zhǎng)在1867年9月寫(xiě)道：“這概況了鄉(xiāng)村的全部政治經(jīng)濟(jì)學(xué)?！盵32]顯然，這句話也適用于段村的發(fā)展歷史。鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展自有其一整套的邏輯與規(guī)律，發(fā)展村莊經(jīng)濟(jì)的道路并非總是一條，可供人們依賴的道路也并不是唯一的，這條道路之外依然還有另外一條道路可供選擇。人們并不會(huì)拘泥于現(xiàn)實(shí)的狀況而束手無(wú)策，相反他們會(huì)利用道路本身所具有的歷史延續(xù)性，意識(shí)到道路不僅可以作為基礎(chǔ)設(shè)施而存在，也可以作為一種文化資源而加以利用。無(wú)論是“運(yùn)煤路”還是“旅游路”，都是道路不同形態(tài)及功能的集中體現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)：道路的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與鄉(xiāng)村振興

那條穿村而過(guò)的古驛道，在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期里，作為一條貫通太行山區(qū)的“大路”，溝通了太行山脈的東西兩側(cè)，西來(lái)東往的人都在這條路上留下了足夠多的足跡。隨著道路的路線更改，被譽(yù)為“燕晉通衢”的古驛道逐漸演變成村莊內(nèi)部的一條重要通道，原本的內(nèi)外通道由于其他路線的開(kāi)通使得它不再具備以往重要的“外部”特征。那條繞村而過(guò)的國(guó)道將村中古驛道的功能徹底替換，過(guò)往的車輛及行人不必再?gòu)谋敬褰?jīng)過(guò)。然而，即便這條道路繞村而過(guò)，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)可以利用這條道路從事販煤生意之時(shí)，村里人紛紛前往道路兩旁從事煤炭運(yùn)輸與中轉(zhuǎn)等相關(guān)行業(yè)?！奥愤吔?jīng)濟(jì)”一詞顯然是這種狀態(tài)的最好概括?？墒?，當(dāng)環(huán)境的整治使得路邊經(jīng)濟(jì)不復(fù)存在之時(shí)，無(wú)論是主動(dòng)還是被動(dòng)，村莊開(kāi)始調(diào)整發(fā)展方向，著力于保護(hù)村莊原有的傳統(tǒng)資源并試圖發(fā)展旅游，那條存留下來(lái)的驛道再次出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，并且成為重點(diǎn)改造的對(duì)象，人們甚至將已經(jīng)硬化過(guò)的水泥路再次復(fù)原為石頭路。所有這一切努力，恰恰說(shuō)明了在不同的歷史時(shí)期，人們充分利用了道路的不同功能以滿足其生活所需。道路的歷史延續(xù)性由此也在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)段的歷史中展現(xiàn)出來(lái)。

因此，在討論道路與村莊發(fā)展之間的辯證關(guān)系之時(shí)，特別需要注意的點(diǎn)在于，我們切不可將兩者視為互相獨(dú)立的兩個(gè)要素從而忽視了作為能動(dòng)者的個(gè)體。要知道，即便道路的條件如何優(yōu)越，依然不能忽視人們?cè)谑褂玫缆愤^(guò)程中所擁有的抑或是自己創(chuàng)造的條件、能力與機(jī)會(huì)。否則我們就很容易陷入一種片面的思維之中，以為道路的修通或者完善就意味著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。道路狀況的好與壞、通達(dá)性與否的確會(huì)在一段時(shí)間里頭決定村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向乃至發(fā)展水平，“要想富先修路”也的確在很大程度上打破了村莊的封閉性從而使得村莊變得更加開(kāi)放。但是，如果理解了道路自身所具備的“多樣性”功能，就應(yīng)該更加謹(jǐn)慎地意識(shí)到道路對(duì)于村莊發(fā)展存在多樣化的可能性。換言之，道路與村莊之間的發(fā)展關(guān)系并非一成不變，而是存在諸多面向。

道路蘊(yùn)含的閉合性與開(kāi)放性特征，促使道路自身成為一個(gè)治理的空間。施堅(jiān)雅在談?wù)撝袊?guó)農(nóng)民和封閉的共同體問(wèn)題時(shí)提出過(guò)一個(gè)核心的觀點(diǎn)，即中國(guó)村莊是一個(gè)有開(kāi)有合的共同體[33]。趙旭東亦明確闡述過(guò)中國(guó)村莊的開(kāi)放性與閉合性特征[34]。鄉(xiāng)村社會(huì)在與外界社會(huì)交往的過(guò)程中呈現(xiàn)出開(kāi)與閉的循環(huán)往復(fù)，這樣的觀點(diǎn)與描述非常具有啟發(fā)性。因?yàn)樵谀撤N意義上來(lái)說(shuō)，道路也是一個(gè)兼具流動(dòng)性與阻隔性的復(fù)合體。

在現(xiàn)代社會(huì)，道路自身的開(kāi)放性特征使得快速流動(dòng)成為可能，良好的路況以及發(fā)達(dá)的運(yùn)輸設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施使得人們可以輕松且隨意地從這個(gè)點(diǎn)抵達(dá)另外一個(gè)點(diǎn)。與此同時(shí)，道路的閉合性特征與之伴隨而來(lái)。此處所說(shuō)的道路閉合性，是與道路的開(kāi)放性特征相對(duì)應(yīng)。道路的閉合有來(lái)自多方面的原因。例如，由于自然災(zāi)害的發(fā)生導(dǎo)致道路損壞，基礎(chǔ)設(shè)施被破壞，道路的通行由此受阻。當(dāng)然，除卻自然原因以外，還有來(lái)自社會(huì)層面的原因。比如人為設(shè)置路障而導(dǎo)致交通受阻，或者說(shuō)人們由于社會(huì)安排的需要對(duì)某條道路進(jìn)行管制從而使得道路的通行成為不可能。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，道路作為流動(dòng)性的載體，成為隨時(shí)可以啟動(dòng)的治理空間。人們依據(jù)現(xiàn)實(shí)生活的需求，不時(shí)對(duì)道路或者交通進(jìn)行調(diào)控，以限制或者加速道路上人的流動(dòng)與物的流動(dòng)。道路的開(kāi)放性與封閉性使得人們的社會(huì)關(guān)系在道路的空間實(shí)踐過(guò)程中不斷得到調(diào)整。因此，馬克思·韋伯不無(wú)道理地說(shuō)到：“開(kāi)放性和封閉性可以是受傳統(tǒng)、或者情緒、或者價(jià)值合乎理性或者目的合乎理性所制約?！盵35]

黨的十九大報(bào)告明確提出要實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這不僅是重大戰(zhàn)略安排，也開(kāi)啟了我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。很顯然，國(guó)家試圖通過(guò)調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、改善鄉(xiāng)村生態(tài)、發(fā)展鄉(xiāng)村文化、培育鄉(xiāng)村人才、打造鄉(xiāng)村組織，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，最終達(dá)成彌合城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距的目的。道路的供給與治理，顯然也是鄉(xiāng)村振興的題中之義。本文的啟示就在于，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施，需要明確把握好道路的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。我們切勿單一地移植外來(lái)的發(fā)展模式，而忽略掉鄉(xiāng)村社會(huì)既有的文化土壤與社會(huì)環(huán)境。尤其是涉及道路這類基礎(chǔ)設(shè)施之時(shí)，應(yīng)該更警醒地意識(shí)到它與鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展之間的緊密聯(lián)系。畢竟，基礎(chǔ)設(shè)施的興建與修復(fù)并不是一個(gè)單純的替換與疊加的過(guò)程，而是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會(huì)表征。

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