于海軍 郭鵬

近日，《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》發(fā)布，這一新政可謂招招致命。其中，除對學科類培訓機構資本化、超前教育等作出規(guī)定外，還要求校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。

“雙減”政策讓整個教育培訓行業(yè)陷入巨大震蕩。無論是好未來、新東方、高途、一起教育等行業(yè)巨頭，還是作業(yè)幫、猿輔導等獨角獸，無疑均面臨空前考驗。按照“雙減”政策，不少培訓機構的業(yè)務規(guī)模將大幅萎縮，重拳之下將何去何從？

小機構“模糊化解讀”

因為給孩子報輔導班，家住北京房山的周女士聯(lián)系了多家培訓機構，并與輔導老師互留了聯(lián)系方式。前段時間，她經常接到老師們打來的電話或微信推送，最近則安靜了許多。

好未來旗下教育品牌學而思的一名學習顧問表示，因疫情原因線下培訓全部轉到線上教學，目前線上中小學一對一輔導均沒有學科類課程，線上的系統(tǒng)中對此不予顯示，也無法報名。

“雙減”政策落地后，不少教培機構悄悄轉型，培訓班扎堆的北京海淀黃莊被視為培訓行業(yè)的風向標，上百家培訓機構曾擠滿了周圍的寫字樓，頭部企業(yè)大多在這里設有教學點。如今，濃厚的補習氛圍一去不復返。有機構負責人表示，正常營業(yè)的大多是素質教育、留學、考研機構。

據(jù)了解，為了尋找生路，好未來、新東方等頭部企業(yè)開始探索義務教育階段學科業(yè)務外的其他品類。覆蓋低年齡段的素質教育、面向成人的留學、語言及職業(yè)教育賽道當前受監(jiān)管力度較弱，成為新的發(fā)力點。中小型機構可能將轉入地下，“打擦邊球”，回到培訓行業(yè)剛開始發(fā)展的狀態(tài)。

《民生周刊》記者以家長身份向北京金博教育機構咨詢，不到20分鐘，就有自稱是該培訓機構常老師的人打來電話，表示可以提供中小學學科類課程輔導，先安排老師試聽一下，因為是一對一培訓針對性更強，方便的話家長可到六里橋校區(qū)參觀，并安排一名班主任，線上線下都可教學。

“一切根據(jù)家長需要，不會有問題。一個小時收費350～360元。初一的學生可以優(yōu)惠一些，一次課是兩小時。原試聽價298元，折后價是99元?！背＠蠋熣f。

那么，會不會中途被相關部門叫停？常老師表示，家長大可不必擔心，“咱們這種沒事，如果有事我還敢讓您來嗎？‘雙減主要針對開班授課，對于一對一教學沒太大影響。您的孩子能上多少節(jié)課？”

常老師說，金博教育在該領域深耕13年，對業(yè)內動向掌握得十分透徹。“為孩子量身定做一個專屬課程，是不錯的選擇。”

事實上，不少家長表示出憂慮，一方面對“雙減”政策的作用力無法預估，另一方面覺得，“只要需求還在，培訓班就不會消失”。為打消家長們的顧慮，常老師強調，家長不用為“雙減”政策出臺擔心。“我們不在監(jiān)管范圍之內。從2018年就有這個苗頭，但政策主要是不讓我們上市?！?h3>貼近政策轉型

與北京市通州區(qū)一河之隔的燕郊鎮(zhèn)，隸屬于河北省三河市，數(shù)十萬北漂族選擇在燕郊居住生活，他們的孩子也大多在此上學。

隨著“雙減”政策的發(fā)布，燕郊的教培機構有何反應？

當?shù)匾患倚⌒徒膛鄼C構的招生人員告訴記者，政策剛發(fā)布時，一時間可謂風聲鶴唳，老板都不知該如何應對?！坝謺r逢暑期，大家招生都是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，生怕教育部門來人叫停。”

但是，在龐大需求和經濟利益驅動下，很多機構仍堅持在暑假組織學科類培訓。

湊巧的是，出于新冠肺炎疫情防控需要，河北省在8月初發(fā)出校外培訓機構暫停開展線下培訓的緊急通知。雖然無法招生和開課，但對一些機構來說，因疫情而停課，則成了一個難得的政策觀望期。

一部分機構負責人有所顧慮，擔心將來即便疫情緩解，線下培訓可能依然無法開展。也有一些機構表示“無所謂”，“北京是試點，燕郊又不是，而且文件說得明白，一年初見成效，三年效果顯著”。

一家以AI智能學習為招生噱頭的連鎖教培機構工作人員告訴記者，停課文件下達的前一天，他們還在組織線下學科培訓。不過，現(xiàn)在因為疫情原因業(yè)務都轉到線上了。

燕郊一處教育培訓基地，往年一到寒暑假就異常熱鬧。圖/郭鵬

記者在該機構報名現(xiàn)場看到，不少報了名的家長前來咨詢如何線上操作。在隨機采訪中，記者發(fā)現(xiàn)家長們對“雙減”政策并不了解，“為啥不讓補課？不讓補課，我們孩子學習跟不上咋辦？”

那么，燕郊目前是否可以在暑期進行學科類培訓？《民生周刊》記者從三河市教育局民辦教育科了解到，雖然國家層面有要求，但省、市層面尚未出臺具體的實施細則。

顯然，“雙減”政策目前尚未在燕郊落地。

三河市教育局民辦教育科一名工作人員建議，家長們目前最好根據(jù)三河市教育局發(fā)布的教培機構白名單選擇機構，“這樣，一旦日后不允許它們在假期進行學科類培訓，處理退費事宜可以方便一些。”

有家長告訴記者，燕郊有許多幼小銜接班，教的都是小學的課本內容，有的甚至已經可以教授小學二年級課程。

針對類似的提前、超綱教學，“雙減”政策明確提到，不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓。

學科類培訓市場需求旺盛。圖/郭鵬

對此，一家自稱是全國連鎖的幼小銜接機構負責人表示，“雙減”政策對幼小銜接機構影響很大。

他告訴記者：“接下來就看怎么轉型了。轉型一定要貼近政策，否則機構會受到更大影響。不能像以前那樣，全部是學科類課程，要增加美術、運動等素質教育課程，目前總部已經把之前的教材全部收回，隨后會升級教程。”

各地重拳整治

“雙減”政策落地后，各地職能部門迅速響應，主動出擊，對違規(guī)開展學科培訓的機構進行整治。

最近，北京市教委聯(lián)合市公安局等部門對校外培訓機構開展檢查，發(fā)現(xiàn)6家機構無辦學許可證、違規(guī)開展學科類培訓（含一對一培訓），涉及東城區(qū)、朝陽區(qū)和海淀區(qū)。檢查中還發(fā)現(xiàn)一名違規(guī)人員龔某鈉，在平谷區(qū)一家咖啡店內擅自組織學科培訓。

此前，北京市委教育工委、市教委明確提出，義務教育階段學科類校外培訓機構嚴格執(zhí)行中央和市委要求，暑期不再開課。北京市要嚴格規(guī)范校外培訓，抓好“三限”，即限制機構數(shù)量、限制培訓時間、限制收費價格;執(zhí)行“三嚴”，即嚴管內容行為、嚴禁隨意資本化、嚴控廣告宣傳。

“雙減”政策發(fā)布后，成都作為我國首批9個試點城市之一，從7月中旬起，當?shù)貙πＭ庋a習機構進行專項整治。成都提出，義務教育內的學科，不再接受培訓機構的審批;成都市內的培訓機構，不得收取義務教育階段內的學生學費，包括周末、法定節(jié)假日以及寒暑假的培訓費，已經收取的要全額歸還。

最近，隨著疫情防控形勢嚴峻，教育培訓機構違規(guī)補課被嚴厲查處的事件屢見報端，違規(guī)開展校外培訓的機構和個人生存空間再度被壓縮。

事實上，主營義務教育階段學科類培訓業(yè)務的公司，早在“雙減”政策發(fā)布之前就感受到了壓力。7月底到8月初，一些在線教育公司已開始裁員。而前來咨詢的家長，被告知已經無法報名新課。