薛 麗
(華東政法大學(xué) 商學(xué)院,上海 201620)
截至2021年1月30日,我國已同140個國家和31個國際組織簽署205份共建“一帶一路”合作文件,形成了扎實的經(jīng)濟合作關(guān)系。伴隨“一帶一路”合作的深入,貨物貿(mào)易逐步從最開始的電腦、手機等電子用品,擴大到了人民日常生活的必需品,其中就包括了農(nóng)產(chǎn)品。我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易借助“一帶一路”的背景與平臺,不斷開發(fā)出了新的機遇與市場,充分助力我國農(nóng)業(yè)“走出去”。學(xué)者們就“一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易問題進行相應(yīng)的研究,取得了豐碩的成果,呈現(xiàn)出研究背景、研究方法和研究內(nèi)容各有不同的特征。
通過文獻的整合歸納,按照多種方法對已有研究進行劃分:首先,若以研究方法為大類進行劃分,可以分為定性與定量研究兩大類。在此基礎(chǔ)上,進一步對農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易類型進行劃分,可以分為我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易與雙邊貿(mào)易兩類,其中定性研究多以出口貿(mào)易為主,定量研究則呈現(xiàn)以雙邊貿(mào)易為主、出口貿(mào)易兼而有之的特征。若根據(jù)研究內(nèi)容進行劃分,大體可以分為定性研究領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展、國際競爭力、發(fā)展趨勢與增長路徑,以及定量研究領(lǐng)域的貿(mào)易潛力、波動因素、制度因素共六個大類。再由對“一帶一路”背景的闡釋進行劃分,可以將其分為倡議背景與地域兩類,這是由當前文獻對于“一帶一路”的概念界定決定的。就定性研究而言,大多選擇“一帶一路”作為倡議背景的釋義,定量研究則多取用地域釋義、或兩種釋義兼具。研究文獻的結(jié)構(gòu)整合參見表1。
表1 “一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究結(jié)構(gòu)
根據(jù)引言內(nèi)容與表1進行歸納,定性研究幾乎都會將“一帶一路”作為倡議背景,而非特指的地域作為重點進行陳述;同樣地,在貿(mào)易類型的選取上,定性研究會更傾向于我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易,而非像定量研究一樣出口、雙邊貿(mào)易兼而有之。相較定量研究,定性研究會站在更為宏觀的角度,側(cè)重關(guān)注“一帶一路”倡議本身對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來的機遇與挑戰(zhàn)。在定性研究的內(nèi)容選取方面,可以分為以下幾類:
關(guān)注“一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的研究,主要是基于農(nóng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的大方向,對貿(mào)易失衡、市場不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡等困境進行的定性研究。針對這些困境,學(xué)者分析其成因可歸納為以下幾點:
首先,貿(mào)易失衡,主要指農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量與種類地區(qū)存在失衡性,這是由各國地理環(huán)境、資源配置不同所導(dǎo)致的。其次,市場不合理,指部分國家的市場需求信息與我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)部門對接并不完善,造成了我國農(nóng)產(chǎn)品在貿(mào)易時難以有針對性地進行出口,故對以往農(nóng)貿(mào)活動較少的“一帶一路”沿線國家,在出口時往往趨于保守[1]。我國農(nóng)產(chǎn)品自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在失衡的現(xiàn)實情況,供給側(cè)改革還需繼續(xù)進行,使得我國能夠充分發(fā)揮自身的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。
基于困境成因的分析,提煉對策建議共性部分,可分為:完備信息、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加出口這些方向。
首先,完備信息,這主要是指完善“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息與地質(zhì)資源等信息,目的在于明確目標國的需求導(dǎo)向,同時了解我國農(nóng)產(chǎn)品在出口貿(mào)易活動中的相應(yīng)優(yōu)劣勢,防止我國農(nóng)貿(mào)企業(yè)采取過于保守或過于激進的貿(mào)易活動。其次,優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面,其方向多為調(diào)整國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),具體如根據(jù)各地域相異的資源稟賦進行動態(tài)調(diào)整的方法;以及進行更細分領(lǐng)域的供給側(cè)改革,具體如根據(jù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)倒逼國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的供給側(cè)改革等。最后,增加出口,則是在前二者的基礎(chǔ)上,充分挖掘目標國家的市場需求與消費潛力,動態(tài)完善國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以此增加相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品類別與領(lǐng)域的出口貿(mào)易,全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的能力與水平。
關(guān)注“一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際競爭力的研究,主要是基于全球農(nóng)貿(mào)競爭方向,針對標準化與結(jié)構(gòu)問題、經(jīng)營規(guī)模問題、產(chǎn)業(yè)鏈完備性、流通效率、國內(nèi)市場競爭、補貼與支持力度等困境進行的定性研究。學(xué)者分析其成因可歸納為以下幾點:
第一,標準化與結(jié)構(gòu)問題。標準化問題源于我國現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準仍不夠完善,未能充分參與、對接和運用相對成熟的國際標準,與目標國家存在一定程度的分歧與差異,這最終影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力;而結(jié)構(gòu)化問題,與可持續(xù)發(fā)展研究中的結(jié)構(gòu)分析相比,國際競爭力的研究將視野同時放在了國內(nèi)國際兩方面,主要是我國對“一帶一路”沿線各國的農(nóng)業(yè)信息不夠明確、比較優(yōu)勢把握不足,最終導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)和國際流通銷售環(huán)節(jié)都存在一定的結(jié)構(gòu)問題。[2]第二,經(jīng)營規(guī)模問題。因為規(guī)模效益的存在,生產(chǎn)與經(jīng)營規(guī)模的大小會直接對生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響,最終反映在農(nóng)產(chǎn)品的價格上,并作用于我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力中。產(chǎn)品價格作為國際競爭中最核心的因素之一,其重要性不言而喻。第三,產(chǎn)業(yè)鏈完備性問題。在我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中,產(chǎn)業(yè)鏈不夠完備、農(nóng)產(chǎn)品加工種類較少的情況會導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量不高,不足以與其他高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品進行國際競爭[3]。第四,流通效率問題。若物流效率低下,勢必會抬升產(chǎn)品的交易費用,而交易費用作為產(chǎn)品成本中的重要一環(huán),亦會對農(nóng)產(chǎn)品最終的價格產(chǎn)生影響,繼而影響產(chǎn)品的國際競爭力。第五,國內(nèi)市場競爭問題。目前我國國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場存在產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象。
提煉建議的共性部分,可分為:標準化與結(jié)構(gòu)化、規(guī)模化與效率化、優(yōu)化市場環(huán)境、強化支持力度這些方向。
首先,標準化與結(jié)構(gòu)化,針對標準化與結(jié)構(gòu)問題所提出,與前文可持續(xù)發(fā)展研究的建議存在不少近似之處,同樣也是在明確各地域資源稟賦的基礎(chǔ)上,通過諸如動態(tài)調(diào)整法等手段優(yōu)化我國的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。但在側(cè)重國際競爭力方向的定性研究中,針對標準化問題的解決方法會更為細致,主要是通過積極構(gòu)建設(shè)立我國的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準,使之能與“一帶一路”沿線國家相對接,以此拓寬我國的農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易大門。其次,規(guī)?;c效率化,這點針對的是經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈完備性與流通效率的問題,具體方法是從國家層面積極推進合作經(jīng)營模式與機械化生產(chǎn),增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),拓寬上下游產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)水平以增加產(chǎn)品附加值,同時協(xié)調(diào)好農(nóng)產(chǎn)品的供需關(guān)系,并整合農(nóng)業(yè)物流、進一步壓縮物流成本。再次,優(yōu)化市場環(huán)境,這是針對國內(nèi)市場競爭困境提出的,關(guān)鍵是要健全現(xiàn)有的市場機制,并從宏觀角度進行調(diào)控,實現(xiàn)良性循環(huán),而非惡性的價格競爭。最后,強化支持力度,是為瞄準補貼與支持力度的問題,這需要更多地加強對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的支持、增加財政投入、擴大貿(mào)易規(guī)模、落實農(nóng)業(yè)補貼,具體包括政府層面的政策補貼、企業(yè)層面的投資融資以及保障層面的保險覆蓋等。
關(guān)注“一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢與增長路徑的研究,主要是基于我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀的分析,側(cè)重貿(mào)易發(fā)展與增長方向進行的定性研究。
在現(xiàn)狀分析方面,貿(mào)易結(jié)構(gòu)與雙邊政策是研究的兩個共性重點。首先,貿(mào)易結(jié)構(gòu),此處狹義地表示為一定時期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中各種商品的構(gòu)成情況,大部分研究都就此進行了分析探討,結(jié)論也趨向一致:“一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補性很強,貿(mào)易雙(多)邊的農(nóng)產(chǎn)品進(出)口類型基本沒有重合的情況;但在強互補性的同時,貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍較為單一,我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口主要集中在蔬菜、水果、部分特色水產(chǎn)品和林產(chǎn)品上,往往其中的一兩種就能占據(jù)貿(mào)易總額的絕對大頭。[4]其次,雙邊政策,鑒于部分“一帶一路”沿線國家存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低的情況,同時有些仍存在貧困與糧食安全問題,因此會制定出限制農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的政策。
針對這兩種現(xiàn)狀,提煉對策建議的共性部分,可歸納為以下幾點:首先,擴大規(guī)模。此處的規(guī)模,既表示平面的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的大小,也指代立體的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域,通過將我國與“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的蛋糕進一步做大做強,反過來推動我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展與增長。其次,政策引導(dǎo)。此處的政策也有兩類含義,一是國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策,二是“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策,我國學(xué)者更偏向于就我國與相關(guān)國家的雙邊或多邊政策協(xié)定提出建議,如產(chǎn)業(yè)合作協(xié)定、雙邊貿(mào)易協(xié)定、區(qū)域間的合作框架協(xié)定等,完善部分政策。
通過歸納總結(jié),信息、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效率、政策是“一帶一路”背景下,我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易定性研究的五大共性方向,我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的困境以及解決困境的對策都不離其宗。
這五大內(nèi)容并非僅僅單指國內(nèi)或國際,而是同時包含了雙重維度的含義。其一,信息對應(yīng)需求信息與地質(zhì)資源等關(guān)鍵信息,以明確貿(mào)易稟賦與需求導(dǎo)向,有針對性地進行生產(chǎn)和貿(mào)易活動,這是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與提升國際競爭力的重要基礎(chǔ)。其二,在對信息有充足掌握的情況下,需要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)國際雙結(jié)構(gòu),可持續(xù)發(fā)展研究更關(guān)注國內(nèi)供給側(cè)改革的結(jié)構(gòu)問題,而國際競爭力研究則更側(cè)重貿(mào)易流通環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)問題。其三,規(guī)模既指國內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,也指國際的貿(mào)易規(guī)模,科學(xué)有效地擴大規(guī)模,有助于提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的同時,還能推動我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進一步發(fā)展與增長。其四,效率指代生產(chǎn)效率和流通效率。作為提升生產(chǎn)效率的重要抓手,前者包含了部分農(nóng)業(yè)科技內(nèi)容;而作為提升流通效率的關(guān)鍵核心,后者涉及了不少交易費用問題,與定量研究中的制度因素遙相呼應(yīng)。其五,政策的引導(dǎo)會對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易起到重要影響,我國的政策、貿(mào)易目的地國的政策、我國與他國的合作協(xié)定,這些政策的補貼支持力度會左右農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,并作用于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的格局與趨勢。
表2 定性研究五大共性方向
縱觀“一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究,能發(fā)現(xiàn)定性研究領(lǐng)域側(cè)重于貿(mào)易發(fā)展方向的鉆研,而定量研究領(lǐng)域則更關(guān)注貿(mào)易影響因素的論證,雙方得出的對策結(jié)論實際可相互印證:從宏觀角度看,獲取信息、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模、提高效率、落實政策這五大方向形成了一個環(huán)環(huán)相扣的結(jié)論鏈;而從微觀角度看,需求、比較優(yōu)勢、競爭力、資金、技術(shù)、風(fēng)控等定量研究領(lǐng)域的影響變量,都是定性研究宏觀對策的延伸與細化。
未來,“一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的定性研究可以向以下方向拓展:首先,“一帶一路”沿線,定性研究今后可以參考定量研究的背景闡釋,將“一帶一路”的地域性質(zhì)也納入重點,采用地域釋義或倡議背景與地域雙重釋義進行研究;其次,根據(jù)已有的宏觀結(jié)論,可以進一步導(dǎo)向更具體細致的對策研討,如宏觀角度的提高效率與微觀視野中資金、技術(shù)的耦合關(guān)系,增加定性研究的深度;最后,研判時訊,擴展“一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可供研究的內(nèi)容,拓寬定性研究的廣度。