聶書云

摘要：我國“十四?五”及中長期規(guī)劃中，把鄉(xiāng)村振興提上至國家戰(zhàn)略，可以想見，在“十四?五”期間，我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村新型經(jīng)營主體將會爆發(fā)式增長。然而，農(nóng)村新型經(jīng)營主體有序發(fā)展的核心是規(guī)范管理，財務核算與管理是管理中的重要環(huán)節(jié)。目前，農(nóng)村新型經(jīng)營主體會計機構(gòu)不健全，人員不專業(yè)，持續(xù)教育缺乏長效機制，導致核算不規(guī)范，監(jiān)督乏力。課題組將圍繞該問題進行研究，通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了諸多問題，并提出了針對性建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村新型主體;會計人才;訓育;機制;建議

在我國大力實施鄉(xiāng)村振興，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時代背景下，我國農(nóng)村新型會計主體會計人才須順應時代發(fā)展。各級政府、行業(yè)組織也應加強對農(nóng)村新型會計主體會計人才業(yè)務進行專業(yè)系統(tǒng)培訓，不斷提升專業(yè)技能。因此，摸清農(nóng)村會計人才的現(xiàn)狀，找出存在的相關(guān)問題，有利于提升農(nóng)村新型會計主體會計人才的整體素質(zhì)，助力鄉(xiāng)村振興。為此，本課題組特進行了針對四川省遂寧市農(nóng)村新型經(jīng)營主體會計人才的基本情況進行了調(diào)研，形成了本調(diào)研報告。

一、情況綜述

根據(jù)課題研究計劃，本課題組安排了專人設計了調(diào)查問卷，并于2020年11月-2021年4月，通過隨機調(diào)查方式，對遂寧市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村新型經(jīng)營主體進行了抽樣調(diào)查，調(diào)查樣本單位共100個，其中農(nóng)業(yè)公司17個，占樣本總數(shù)的17%，家庭農(nóng)場10個，占樣本總數(shù)的10%，專業(yè)合作社71個，占樣本總數(shù)的71%，種養(yǎng)大戶2戶，占樣本總數(shù)的2%。2021年5月-6月，課題組對收回的100個樣本問卷資料進行了整理分析，為形成課題調(diào)研報告奠定了堅實基礎。

二、調(diào)研結(jié)果

（一）會計業(yè)務開展方式

調(diào)查顯示，遂寧市農(nóng)村新型經(jīng)營主體有52%是通過代理記賬方式開展的相關(guān)業(yè)務，有22%的主體建有專門會計部門處理相關(guān)業(yè)務，有17%的主體是臨時請人做賬，有9%的主體是老板或股東自己記流水賬。

（二）會計人才錄用方式

在建有會計機構(gòu)的農(nóng)村新型經(jīng)營主體中，會計人才的錄用方式有48%來自朋友推薦，有26%是人才網(wǎng)招聘，有14%是老板或股東親戚，有12%是通過大中專院校招聘來的。

（三）會計人才的學歷情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村新型經(jīng)營主體中會計從業(yè)人員的學歷有28%是本科學歷，53%是大專學歷，19%是高中學歷。

（四）會計人才專業(yè)對口情況

調(diào)查中，我們了解到遂寧市農(nóng)村新型經(jīng)營主體會計從業(yè)人員中有68%的人才是專業(yè)對口的，有32%不是專業(yè)對口的，有的根本沒有學習過財經(jīng)類專業(yè)。

（五）會計人才繼續(xù)教育情況

調(diào)查問卷顯示，遂寧市農(nóng)村新型經(jīng)營主體中，會計人才有58%的是經(jīng)常參加各類形式的繼續(xù)教育培訓，有33%的是偶爾參加，有9%的是從未參加任何形式的會計專業(yè)培訓。

（六）希望提高專業(yè)技能的方式

據(jù)調(diào)查，遂寧市農(nóng)村新型經(jīng)營主體，有59%的希望對會計人才進行理論知識培訓的同時，強化實踐操作培訓，有28%的認為，應對會計人才進行集中培訓，有13%的認為應一對一指導。

（七）財務核算及管理規(guī)范性

遂寧市農(nóng)村新型經(jīng)營主體中，有46%的主體認為自身財務核算與管理比較規(guī)范，有27%的認為很規(guī)范，有24%的不是很規(guī)范，3%的認為自身在該領域不規(guī)范。

（八）會計人才面臨的最大問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遂寧市農(nóng)村新型經(jīng)營主體中有46%的會計人才對政策不清晰，有23%的會計人才業(yè)務不熟悉，有18%的會計人才對內(nèi)控流程不熟悉，有13%的會計人才缺乏職業(yè)道德。

（九）對自身會計管理的合理分析情況

在對遂寧市農(nóng)村新型經(jīng)營主體會計管理工作合理性調(diào)查中，有73%的認為自身會計管理比較合理，有20%的認為不是很合理，有7%的認為不合理。

（十）會計人才職業(yè)道德調(diào)查情況

在對遂寧市農(nóng)村新型經(jīng)營主體會計人才職業(yè)道德調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有88%的認為會計人才具有較高的職業(yè)道德，有12%的認為自身會計人才不具備較高的職業(yè)道德。

三、存在的問題

（一）人員執(zhí)業(yè)能力有限

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村新型經(jīng)營主體會計人才能力有限，一是學歷較低，職稱不高，有的根本就沒有專業(yè)技術(shù)人才，全靠舉辦者記流水賬。二是對政策法規(guī)了解甚少，缺乏學習通道，影響業(yè)務有序推進。三是繼續(xù)教育流于形式，甚至有的根本就沒有繼續(xù)教育，對專業(yè)人員后期繼續(xù)發(fā)展影響深遠。四是職業(yè)道德水平較低，由于不了解政策法律，不熟悉業(yè)務，致使從業(yè)人員無法全部了解會計主體的業(yè)務情況，導致很多業(yè)務無法準確核算。

（二）會計機構(gòu)不健全

調(diào)查顯示，農(nóng)村新型經(jīng)營主體會計機構(gòu)不健全，絕大多數(shù)是通過代理記賬方式開展業(yè)務，有的甚至根本就沒有設置會計機構(gòu)，這就導致難以發(fā)揮會計的核算和監(jiān)督職能，致使賬務核算混亂，會計信息不能準確反映會計主體的財務狀況和盈利能力。

（三）核算管理不規(guī)范

由于農(nóng)村新型會計主體中，缺乏高學歷高職稱的財務人才，現(xiàn)有人員對《會計準則》、《會計制度》不熟悉，有的甚至根本就不知道自己服務的會計主體是干什么的，對相關(guān)業(yè)務流程都不了解，這必然導致會計人才想當然記賬，致使核算不準確，管理不規(guī)范。

（四）缺乏長效培養(yǎng)機制

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村新型經(jīng)營主體中缺乏對會計人才的長效培養(yǎng)機制，有的甚至連繼續(xù)教育都不知道，當然也不知道在那里學、怎么學了。在眾多財政主導的專業(yè)培訓中，缺乏對農(nóng)村會計人才的專業(yè)培訓計劃，就算有培訓，也流于形式，注重理論，沒有針對性，使受訓人員無所適從，培訓效果差，接受了培訓也還是做不來。

四、幾點建議

（一）提升會計人才學歷職稱水平

由于農(nóng)村新型經(jīng)營主體會計人才的學歷偏低的情況，建議通過諸如成人學歷教育等多種方式提升在職人員的學歷層次。針對職稱較低的情況，建議加強引導，積極宣傳，促使更多的人參加國家會計相關(guān)專業(yè)初級、中級甚至高級職稱的考試評定，提高專業(yè)人才的專業(yè)水平。

（二）建立健全內(nèi)部會計機構(gòu)

農(nóng)村新型經(jīng)營主體應加強建立健全會計機構(gòu)設置，確實沒有條件或規(guī)模很小，基于成本考慮，沒必要設立專門的會計機構(gòu)的，應尋找有資質(zhì)的代理機構(gòu)，選擇業(yè)務經(jīng)驗豐富的會計人才代理記賬，同時加強與會計人才的溝通交流。

（三）建立會計人才的長效訓育機制

加強對農(nóng)村新型經(jīng)營主體會計人才長效訓育機制，對規(guī)范企業(yè)核算及管理至關(guān)重要。調(diào)查中，有46%的主體認為應建立區(qū)縣財政部門主導的農(nóng)村會計人才定期培養(yǎng)機制，有25%的認為應通過職業(yè)院校產(chǎn)教融合方式培養(yǎng)農(nóng)村會計人才，有16%的認為應建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門主導的短期培訓機制，有13%的認為應構(gòu)建相對集中的遠程代理記賬訓育模式。有77%的農(nóng)村新型經(jīng)營主體認為應加強對會計人才會計法律法規(guī)、職業(yè)能力進行培訓。

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四川省財政廳2020年重點科研課題，編號：2020-SCKJKT-003