楊帆

[摘 要] 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，人們的物質(zhì)生活水平不斷提升，對于自身的生活環(huán)境和生命安全等方面逐步提高重視。消防工作在現(xiàn)階段能夠維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展，同時(shí)也能保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平的有效保障，但從現(xiàn)在的實(shí)際工作開展情況看，大多數(shù)地區(qū)開展的消防監(jiān)督管理工作仍不盡如人意，無論是人力資源還是設(shè)施設(shè)備等方面都存在缺陷。只有克服困難并提出有效的應(yīng)對措施，才能提高火災(zāi)救援的質(zhì)量和效率，并維護(hù)國家發(fā)展建設(shè)和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。文章闡述了新時(shí)代做好消防監(jiān)督管理工作的意義和作用，以及新時(shí)代消防監(jiān)督管理工作存在的問題，然后文章對消防監(jiān)督管理工作創(chuàng)新優(yōu)化的路徑展開討論，并提出了個(gè)人的見解。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)代；消防監(jiān)督；管理工作

中圖分類號：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）14-0094-03

消防是一個(gè)社會(huì)性極強(qiáng)的工作，它的質(zhì)量關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展，并需要社會(huì)各界人士參與進(jìn)來?，F(xiàn)階段國家各領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)所取得的成就有目共睹，建筑業(yè)和工業(yè)的壯大提高了人們的生活水平，但是與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系卻逐漸惡化。例中，美國西部爆發(fā)山火，上萬名消防官兵投入滅火行動(dòng)中，損失非常慘重，這對于新型冠狀病毒肺炎疫情之下的美國無疑是雪上加霜。這場大火使得美國損失了大量的財(cái)力，政府和消防部門對消防工作的不重視是導(dǎo)致救援效率不高的主要原因。我國的四川涼山大火的發(fā)生不僅體現(xiàn)出了人們對于消防意識的缺乏，也表明消防部門在處理大型火災(zāi)時(shí)有很多地方存在的不足，而這些都是現(xiàn)階段消防監(jiān)督管理工作中需要重視和著力解決的問題。

一、新時(shí)代做好消防監(jiān)督管理工作的意義和作用

（一）做好消防監(jiān)督管理工作的意義

消防工作對我國社會(huì)穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的保障作用，它是社會(huì)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在新時(shí)代背景下消防工作需要加強(qiáng)人們對安全管理的進(jìn)一步認(rèn)識，有效落實(shí)工作責(zé)任，以預(yù)防為主，進(jìn)一步提高火災(zāi)救援的機(jī)動(dòng)能力，為社會(huì)構(gòu)建一個(gè)更好的環(huán)境[1]。一般情況下火災(zāi)一旦發(fā)生就會(huì)消耗掉大量的人力、物力、財(cái)力，給社會(huì)帶來災(zāi)害，甚至?xí){到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，如果處理不得當(dāng)會(huì)造成很多不良影響。因此，對消防監(jiān)督工作各方面的進(jìn)一步優(yōu)化和完善可以在一定程度上減少火災(zāi)發(fā)生的概率，努力將損失降到最低，社會(huì)意義十分重大。消防工作牽涉的范圍很多，包括水、火、電、氣，以及工業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。根此前我國消防工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，火災(zāi)的發(fā)生絕大多數(shù)情況下都是因?yàn)槿藗兿酪庾R不高所致，或者是因?yàn)楣芾聿粔驀?yán)謹(jǐn)。如果火災(zāi)發(fā)生以后缺乏消防經(jīng)驗(yàn)和正確的解決措施，會(huì)間接導(dǎo)致火勢擴(kuò)大。因此，我們有必要提高人民的防范意識和進(jìn)行滅火知識宣傳，進(jìn)一步落實(shí)宣傳工作，使其有理論導(dǎo)向性，能夠呼吁全社會(huì)各界人士共同防火和正確救火，致力于打造一個(gè)安全和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境[2]。

（二）做好消防監(jiān)督管理工作的作用

消防監(jiān)督管理工作可以達(dá)到保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的效果，這主要是由它在工作上的特殊性決定的。社會(huì)在發(fā)展的過程中需要良好的環(huán)境，這是人民群眾政府共同努力的結(jié)果，也離不開社會(huì)的財(cái)富和創(chuàng)造力支撐[3]。要構(gòu)建一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境不僅要在物質(zhì)和精神生活上有所滿足，更重要的是避免安全隱患的出現(xiàn)，但是目前隨著城市化建設(shè)的加快，很多房屋建筑的高度和結(jié)構(gòu)有所增加，包括家具的購買和裝飾，都可能存在著某些易燃易爆材質(zhì)，從而給消防工作增加困難。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國總共接收的火災(zāi)報(bào)警高達(dá)25.2萬起左右，死亡人數(shù)1183人，受傷775人左右，帶來的財(cái)產(chǎn)損失接近40億元。通過這些數(shù)據(jù)能看出，消防工作對人民的人身與財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)作用十分重要。同時(shí)，完善消防監(jiān)督管理工作在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。消防工作牽涉范圍廣，內(nèi)容多，必須把人民生命安全放到首位，對一些有可能威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事物都要納入消防監(jiān)督管理工作范圍之內(nèi)。這表明新時(shí)代背景下對這項(xiàng)工作的創(chuàng)新和完善能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，為交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)及科技進(jìn)步提供有效保障[4]。

二、在新時(shí)代消防監(jiān)督管理工作中存在的問題

（一）消防管理工作的警力不足

消防管理工作在救援行動(dòng)中有著至關(guān)重要的作用，其在救火救援當(dāng)中的作用和重要性不言而喻，但當(dāng)前我國大多數(shù)地區(qū)在消防人員數(shù)量仍不足。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國能夠參與到消防滅火中的人員數(shù)量大概有30萬人左右，其中有3萬人是負(fù)責(zé)監(jiān)督的干部，而現(xiàn)役消防官兵的數(shù)量只有13萬人左右。這個(gè)人數(shù)相比于我國人口總數(shù)和國土面積而言存在很大差距。如果消防人員不足，工作上就很難滿足火災(zāi)救援需求，這與那些發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，消防人員數(shù)量更是缺乏，甚至連基本的安全知識都沒有得到良好的普及，這些都會(huì)導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作受到制約，無法順利開展相應(yīng)的工作。

（二）消防管理部門缺乏人才

一般情況下消防工作所包含的內(nèi)容很多，而且所涉及的知識范圍較為廣泛，消防人員為了應(yīng)對復(fù)雜多樣的火災(zāi)現(xiàn)場，需要掌握力學(xué)、化學(xué)、生物、建筑等專業(yè)知識，對自身的身體素質(zhì)和專業(yè)能力都有很高的要求。消防人員都來自基層，通過逐層選拔和升任，最后到管理監(jiān)督部門任職，但在這一過程中對于專業(yè)理論方面的培訓(xùn)有明顯不足，雖然消防人員的專業(yè)知識儲(chǔ)備較為豐富，卻缺乏相應(yīng)的實(shí)踐訓(xùn)練。還有一些消防人員高校畢業(yè)后就職，文化水平比較高，但存在現(xiàn)場救援經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐等方面不足問題，經(jīng)常面對火災(zāi)現(xiàn)場卻不知道如何應(yīng)對。因此，從消防監(jiān)督管理工作整體的角度分析，管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，在此方面有較大的提升空間，我國消防監(jiān)督管理行業(yè)也缺乏人才。國家綜合性消防救援隊(duì)伍在面各社會(huì)的消防員招聘中對于大專和本科以上學(xué)歷應(yīng)聘者的年齡放寬至26歲，對消防救援工作急需的特殊專業(yè)人才，經(jīng)應(yīng)急管理部批準(zhǔn)年齡可放寬至28周歲，這表明我國消防領(lǐng)域求賢若渴[5]。

（三）消防監(jiān)督管理方法落后

現(xiàn)在很多地區(qū)的消防部門所運(yùn)用的管理方法并不科學(xué)，并沒有與時(shí)俱進(jìn)地開展創(chuàng)新和改革，甚至有些地區(qū)的消防部門管理還局限在以前的模式未曾改變，主要的方法就是各部門之間分工，但獨(dú)立管理，協(xié)調(diào)能力較差。傳統(tǒng)管理在制度體系方面上不夠完善，表現(xiàn)為形式主義大于實(shí)用主義，制度體系中的內(nèi)容基本上就是流于形式，并沒有意識到消防人員的安全意識和專業(yè)能力重要性。此外，傳統(tǒng)的管理方法中缺乏對監(jiān)督工作和宣傳工作的重要認(rèn)知，很難滿足社會(huì)和人民群眾的安全需求。如果人民群眾缺乏消防安全意識，那么火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率率便會(huì)進(jìn)一步提高。

（四）消防工作主體意識有待加強(qiáng)

在人們的生活和各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過程中火災(zāi)的發(fā)生概率呈現(xiàn)出持續(xù)上升狀態(tài)，主要原因還是人們火災(zāi)防范意識不高或者是監(jiān)督管理工作不完善。人民群眾消防意識較低，未充分認(rèn)識到火災(zāi)給他們帶來的危害。同時(shí)，消防監(jiān)督管理部門工作的過程中很多問題沒有落實(shí)到位。這些都是導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的主要原因。由于各方面主體意識的不高或缺乏現(xiàn)象，很多時(shí)候消防監(jiān)督管理部門在國家政策法規(guī)頒布和落實(shí)方面無法高效開展工作，因此那些火災(zāi)事故的相關(guān)問題沒有得到徹底解決。如果發(fā)生火災(zāi)，由于人們認(rèn)知上的缺陷，很難在最佳的時(shí)間段把火災(zāi)控制住，因此所帶來的損失較大，甚至還有可能在撲滅火源的過程中留下隱患從而導(dǎo)致二次火災(zāi)出現(xiàn)，這對于人們的生命財(cái)產(chǎn)安全威脅程度較高。

三、消防監(jiān)督管理工作創(chuàng)新優(yōu)化的路徑

（一）加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高消防人員綜合素養(yǎng)

消防人員在火災(zāi)救援中自身的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)將對救火效果有著直接影響，在消防監(jiān)督管理當(dāng)中也是如此，因此必須加強(qiáng)消防隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)消防人員專業(yè)救火能力和政治核心素養(yǎng)，使他們在工作的過程中有能力解決各種問題，同時(shí)也能具有較強(qiáng)的責(zé)任心。尤其對于監(jiān)督管理工作者而言，他們需要具備的是公平公正精神，定期組織消防官兵開展專業(yè)知識和技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，加強(qiáng)他們在火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)變能力，潛移默化地提高消防經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出行業(yè)素養(yǎng)極強(qiáng)的消防隊(duì)伍[6]。

（二）完善消防宣傳，提高人民消防意識

消防知識宣傳的目的是讓廣大人民群眾意識到火災(zāi)的危害和消防重要性，也讓人們掌握一些消防技能和逃生的知識。這一工作需要面向的是社會(huì)群眾，同時(shí)也可以促進(jìn)消防工作的發(fā)展建設(shè)，讓更多的人對此認(rèn)可。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)能夠直接監(jiān)督的熱線，邀請人民群眾參與進(jìn)來，讓他們能夠發(fā)揮出良好的監(jiān)督作用，對那些違法犯罪的行為全過程進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)。當(dāng)消防監(jiān)督管理部門接到信號以后，由專業(yè)部門開展突擊工作，然后把全過程透明化，這里可以通過電話和網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，可以提高擴(kuò)大消防監(jiān)管的質(zhì)量和效率，同時(shí)也能加強(qiáng)人民群眾消防意識，從而共同構(gòu)建一個(gè)健康安全的生活環(huán)境。

（三）完善制度建設(shè)，提高火災(zāi)監(jiān)察力度

無規(guī)矩不成方圓，消防監(jiān)督管理工作需要進(jìn)一步完善各方面制度體系，包括提高違法行為的處罰力度加強(qiáng)和工作人員日常操作等，這些都能減少人為疏忽等原因?qū)е碌幕馂?zāi)現(xiàn)象發(fā)生，并通過全方位的檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并反饋給有關(guān)部門，從而將監(jiān)督管理控制在一定范圍內(nèi)，有效避免火災(zāi)隱患。消防部門自身需要建立一個(gè)專門負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理的部門，其任務(wù)就是對于消防各部門日常工作巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)上出現(xiàn)的問題然后完善制度建設(shè)，這樣也能使工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。開展的消防專項(xiàng)管理要分析出部分人員密集的公共場所、易燃易爆區(qū)域的消防管理監(jiān)督工作應(yīng)考慮全面，科學(xué)防范火災(zāi)，盡可能將其損失降到最低。

（四）創(chuàng)新消防科技，普及新型技術(shù)設(shè)施設(shè)備

在消防工作中科學(xué)技術(shù)是一個(gè)重要保障，能夠幫助消防人員在火災(zāi)發(fā)生前期進(jìn)行預(yù)防，火災(zāi)當(dāng)中展開勘探，從而為接下來的救援工作打下良好鋪墊。對消防部門的日常監(jiān)督和管理也需要一些認(rèn)證軟件等設(shè)施設(shè)備的支撐，以此來提高工作的質(zhì)量和效率。現(xiàn)如今隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展和普及，很多新型的計(jì)算機(jī)設(shè)備已經(jīng)融入消防監(jiān)督管理當(dāng)中并將發(fā)揮出良好的效果，例如消防聯(lián)動(dòng)報(bào)警機(jī)制，一旦某地區(qū)發(fā)生火災(zāi)，報(bào)警系統(tǒng)將向消防部門發(fā)出警報(bào)，消防部門以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，接著消防部門按照前期制定好的計(jì)劃做出反應(yīng)，從而在最短的時(shí)間內(nèi)將火災(zāi)撲滅。

（五）建設(shè)專門隊(duì)伍做好設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)

在消防監(jiān)督管理的實(shí)際工作開展當(dāng)中，作為管理人員他們必須結(jié)合實(shí)際情況對監(jiān)督管理的各方面加以完善。例如，設(shè)備維護(hù)人員日常對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)有不合格或者發(fā)生故障的設(shè)施設(shè)備，需要及時(shí)上報(bào)，發(fā)現(xiàn)工作上有問題的時(shí)候也要及時(shí)反映，要求相關(guān)部門和工作人員正確進(jìn)行糾正，如有必要還可以做出相應(yīng)的行政處罰。各產(chǎn)業(yè)或者是人流量比較密集的公共場所應(yīng)科學(xué)地布置消防設(shè)備，不定期開展突擊檢查，一旦有消防設(shè)備設(shè)置不合理應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的手段對其做出警告，再次發(fā)現(xiàn)就責(zé)令其停工整頓，這也凸顯出了政府和相關(guān)部門對于消防工作的重視。同時(shí)，還可開展抽查和暗訪工作，避免企業(yè)或者商場等存在火災(zāi)威脅的重點(diǎn)場所對消防設(shè)備的設(shè)置流于形式，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)事故的時(shí)候消防管理部門應(yīng)當(dāng)對各種儀器設(shè)備的使用做詳細(xì)記錄，這樣能為接下來的工作做好鋪墊。

四、結(jié)語

綜上所述，消防監(jiān)督工作在火災(zāi)的預(yù)防和救援工作中的重要性不言而喻。我國各地區(qū)消防部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，改善管理方法，對當(dāng)前消防工作中存在的問題和實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，進(jìn)一步推出更為全面的解決方案，這樣才能有效提高消防監(jiān)督管理的服務(wù)和質(zhì)量。除此之外，消防管理監(jiān)督需要考慮到工作上能夠影響的各方面因素，包括氣候和地域，例如新疆維吾爾自治區(qū)的消防部門就要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑹袌鼋?jīng)濟(jì)、城市建設(shè)等各方面條件對消防監(jiān)督工作機(jī)制、部門工作、設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)教育等展開分析，從而提出更為科學(xué)有效的方案。此外，相關(guān)消防科研人員也要在工作上不斷深入探究，致力于推出更為科學(xué)完善的救援方案和設(shè)施設(shè)備，為國家發(fā)展和人民生活提供有力保障，

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