江小燕 李斌雄

摘要：黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)是黨內(nèi)政治現(xiàn)象中相互區(qū)別、相互滲透、相互依賴、相互作用的辯證統(tǒng)一體，是生活與環(huán)境、內(nèi)容與形態(tài)、過程與目標、手段與目的、原因與結(jié)果之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。從政黨政治理論視角看，執(zhí)政黨內(nèi)部的政治生活是執(zhí)政黨內(nèi)部、國家內(nèi)部和社會政治生態(tài)的重要影響因素;從馬克思主義黨的學說視角看，馬克思主義政黨內(nèi)部政治生活不僅影響黨內(nèi)政治生態(tài)，而且對國家和社會的政治生態(tài)具有決定性影響;從中共黨的領(lǐng)導、執(zhí)政、建設(shè)和治理理論視角看，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活既是黨內(nèi)政治生態(tài)的決定性影響因素，也是國家政治生態(tài)和社會政治生態(tài)的決定性影響因素。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;黨內(nèi)政治生活;黨內(nèi)政治生態(tài);政治生態(tài);政治邏輯

中圖分類號：D2 ? ? 文獻標志碼：A ? ?文章編號：1004-3160（2021）04-0097-08

中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的問題。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議公報再次強調(diào)，要“營造風清氣正的政治生態(tài)”。習近平總書記曾在總結(jié)黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗時深刻地指出：“嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志?！盵1]這就從歷史視野深刻闡明了嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)對于黨、國家及人民的重大政治意義。在中共中央隨后召開的紀念建黨95周年大會上，習近平總書記再次向全黨提出明確要求：“我們要增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)?！盵2]這進一步明確了新形勢下要通過加強、規(guī)范黨內(nèi)政治生活來達到全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的目標。為更好地規(guī)范黨內(nèi)政治生活和實現(xiàn)全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的目標，中共十八屆六中全會頒行了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，“新準則”規(guī)定了十二個方面的黨內(nèi)政治生活基本準則和160多條新的具體規(guī)范，為黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的提升與黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化提供了政治言行規(guī)范。這亟需學術(shù)界和理論界在黨的十八屆六中全會精神的指引下，從多學科理論和方法視角，全面深入地探究黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)外政治生態(tài)之間的邏輯關(guān)系。然而目前學界關(guān)于黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)外政治生態(tài)及其相互關(guān)系的研究尚處于起步階段，學界的理論認識還有待于適應全面從嚴治黨實踐的深入進程和客觀需要。為此有必要從馬克思主義政治學的視野，具體深入地探析二者之間的理論邏輯關(guān)系。

一、政黨內(nèi)部政治生活與政黨內(nèi)部政治生態(tài)之間的一般理論邏輯分析

科學界定政治生活與政治生態(tài)內(nèi)涵，是分析政黨內(nèi)部政治生活與政黨內(nèi)部政治生態(tài)之間邏輯關(guān)系的前提。政治生活一般指政治主體行使政治權(quán)利，履行政治義務，參與民主監(jiān)督等社會活動，是整個社會生活的組成部分，與經(jīng)濟、文化等社會生活密切聯(lián)系，共同形成整個社會生活有機整體。生態(tài)原本指自然界生物在一定的自然環(huán)境系統(tǒng)下的生存和生活狀態(tài)。政治生態(tài)即政治系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)成要素自身存在的、相互聯(lián)系、相互制約，具有相對穩(wěn)定性和必然性的運轉(zhuǎn)、運行狀態(tài)或機理，是政治系統(tǒng)構(gòu)成要素在既定狀態(tài)下形成的整體性、群體性習性。關(guān)于政治生態(tài)的內(nèi)涵達成了以下共識：其一，是指政治系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)成要素自身存在所處的狀態(tài)，尤其指政治主體所處的生存狀態(tài)，同時包含政治系統(tǒng)構(gòu)成要素在該狀態(tài)下形成的群體性、整體性習性。其二，是一種相互聯(lián)系、相互制約的運行狀態(tài)或者機理，反映的是個體與其它個體、個體與整體相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系狀態(tài)或者運行機理，不是反映個體自身孤立的運行狀態(tài)或者機理，是反映群體性、整體性的習性狀態(tài)，非群體性、非整體性的習性狀態(tài)不具有生態(tài)性。其三，是一種具有相對穩(wěn)定性和必然性的運轉(zhuǎn)、運行狀態(tài)或者機理，相對穩(wěn)定性和必然性反映了其機理與狀態(tài)具有一定頻率的重復性、再現(xiàn)性或者反復性，不是稍縱即逝，只出現(xiàn)一次再也不出現(xiàn)的偶然現(xiàn)象。由此可見，政治生態(tài)反映了政治系統(tǒng)構(gòu)成要素主體生存、生活的一般特征、一般機理和狀態(tài)，甚至還包含了運行、運轉(zhuǎn)的規(guī)律。目前學術(shù)界關(guān)于政治生態(tài)內(nèi)涵的認識也存在分歧，主要體現(xiàn)在對政治生態(tài)內(nèi)部的構(gòu)成要素有哪些問題，不同的分類標準有不同的認識。事物存在本來具有多樣性，不同事物具有不同特性，分類標準自然存在千變?nèi)f化的差異，這種分歧既反映了人們認識的差別性，也反映了事物自身的差別性，并不意味著不科學或者不合理，更不會阻礙探索政黨內(nèi)部政治生活與政黨內(nèi)部政治生態(tài)之間的邏輯。

基于上述分析，政黨內(nèi)部政治生活與政治生態(tài)呈現(xiàn)出生活與環(huán)境、內(nèi)容與形態(tài)、過程與目標、手段與目的、原因與結(jié)果之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。從政黨內(nèi)部生態(tài)學角度看，黨內(nèi)政治生活是黨組織和黨員處于黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境中的生存活動，而黨內(nèi)政治生態(tài)則是黨組織和黨員的政治生活所處的政黨內(nèi)部政治環(huán)境（此外還有政黨外部政治環(huán)境）。政治主體參與政治生活、進行政治學習、行使政治權(quán)利、履行政治義務、實現(xiàn)政治理想等等實踐活動，總是在一定政治環(huán)境下進行。政治環(huán)境既包含政黨內(nèi)部政治環(huán)境，也包含政黨外部政治環(huán)境;既指國內(nèi)的政治環(huán)境，也指所處的國際環(huán)境;政治生態(tài)既有國內(nèi)的政治生態(tài)，也有國際政治生態(tài)。從靜態(tài)角度看，政黨內(nèi)部政治生活是政黨內(nèi)部政治生態(tài)的重要內(nèi)容，而政黨內(nèi)部政治生態(tài)是政黨內(nèi)部政治生活主要的客觀外在表現(xiàn)形態(tài)。政治主體參與政治生活，進行政治學習，行使政治權(quán)利，履行政治義務，實現(xiàn)政治理想等實踐活動是政治生態(tài)的具體內(nèi)容。同時這些實踐活動表現(xiàn)出來的群體性、整體性和相對穩(wěn)定性的特征或趨勢便形成政治生態(tài)的主體部分。從動態(tài)角度看，政黨內(nèi)部政治生活是政黨內(nèi)部政治生態(tài)萌生、形成和演化的過程，而政黨內(nèi)部良好的政治生態(tài)，是政黨內(nèi)部政治生活規(guī)范化的目標。政治主體參與政治生活、進行政治學習等這些實踐活動逐步萌化、形成政治生態(tài)，并推動整個政治生態(tài)變化和發(fā)展。政黨內(nèi)部良好的政治生態(tài)則是政治主體參與政治生活，進行政治學習，行使政治權(quán)利，履行政治義務，實現(xiàn)政治理想等實踐活動逐步規(guī)范化過程。此視角下的二者關(guān)系類似普通性與特殊性、一般性與個別性的關(guān)系，普通性、一般性的形成離不開個性、特殊性的表現(xiàn)，存在于個性、特殊性之中，具有群體性、整體性的個別和特殊便形成一般。從操作層面看，政黨內(nèi)部政治生活是形成政黨內(nèi)部政治生態(tài)的手段或條件，而政黨內(nèi)部政治生態(tài)是政黨內(nèi)部政治生活運行的目的，同時政黨內(nèi)部政治生態(tài)影響、規(guī)范、規(guī)制政黨內(nèi)部政治生活的運行，其影響、規(guī)范、規(guī)制作用既有積極的一面也有消極的一面。加強政治生態(tài)建設(shè)的目的，就是為了發(fā)揮政治生態(tài)對政治生活的積極影響、規(guī)范和規(guī)制作用。從因果視角來看，在一個特定歷史階段，政黨內(nèi)部政治生活狀況，是形成政黨內(nèi)部特定政治生態(tài)的主要原因，而某種類型的政黨內(nèi)部政治生態(tài)，是政黨內(nèi)部一定政治生活狀況產(chǎn)生的結(jié)果。

二、執(zhí)政黨內(nèi)部的政治生活與執(zhí)政黨內(nèi)部、國家內(nèi)部和整個社會政治生態(tài)之間一般地表現(xiàn)為相互影響和相互作用的關(guān)系

政黨內(nèi)部的政治生活影響政黨內(nèi)部、國家內(nèi)部和整個社會政治生態(tài)。現(xiàn)代社會，政黨在政治生活中起著重要作用。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會生產(chǎn)關(guān)系的進步，便誕生了國家。國家誕生以后，政治生活在社會生活中日益發(fā)揮著不可替代的作用，便形成了整個社會生活的重要組成部分，與經(jīng)濟、文化等社會生活密切聯(lián)系，共同推動整個人類社會生活的進步與發(fā)展。早期的政治生活主體范圍相對狹窄，集中體現(xiàn)在統(tǒng)治階級內(nèi)部，統(tǒng)治階級內(nèi)部又集中體現(xiàn)在少數(shù)統(tǒng)治者身上。在偉大的歷史變革時期也體現(xiàn)在普通的人民群眾的行動中。隨著社會的進步發(fā)展，政黨組織逐步成為人類政治生活中的重要政治主體。自從人類步入近代社會尤其是資本主義社會以來，在近現(xiàn)代政治生活中，社會階層日益分化，政治參與的主體日益多元化，主要有階級階層、民族宗教集團、政黨組織、利益集團組織、社團組織、協(xié)會組織、普通民眾個體，而政黨已成為現(xiàn)代社會政治生活的核心主體。這是由于市場經(jīng)濟的發(fā)展、代議制民主體制的成熟以及政黨的功能和作用發(fā)揮等因素造成。尤其是社會階層的分化，代議制民主、選舉民主的發(fā)展，政黨組織在政治生活中是重要的政治主體，政黨在整個國家政治生活中起著重要的上傳下達的中介作用。一般的公民主體通過參與政黨內(nèi)部的政治生活行使政治權(quán)利、履行政治義務，政黨組織代表本階層、本利益集團在國家層面行使政治權(quán)利、履行政治義務。在現(xiàn)代政治生活中，政黨擔負著領(lǐng)導社會政治生活和培養(yǎng)本階級政治骨干分子的使命，同時也起著影響國際政治和國際事務的重要作用。

執(zhí)政黨內(nèi)部的政治生活對執(zhí)政黨內(nèi)部、國家內(nèi)部和整個社會政治生態(tài)的影響更加明顯。由于那些能夠參與執(zhí)政的政黨在現(xiàn)代國家政治生活中處于核心地位并發(fā)揮主導作用。執(zhí)政黨內(nèi)部的政治生活狀況就成為執(zhí)政黨內(nèi)部、國家政權(quán)內(nèi)部和整個社會政治生態(tài)的重要影響因素。執(zhí)政黨行使政治權(quán)力，履行政治義務的方式方法影響到整個國家、社會政治系統(tǒng)的狀態(tài)即政治生態(tài)。例如，執(zhí)政黨的政治學習、政治宣傳活動，完成一些政治任務的具體方式方法，還有實現(xiàn)政治理想的實踐活動方式方法。由于其在政治生活中的關(guān)鍵角色，這勢必將對其它政治生活主體產(chǎn)生影響。尤其是執(zhí)政黨選擇和推舉其最具資格的成員出任政治領(lǐng)袖和擔當社會公職，在整個國家的政治生活中，這些經(jīng)過執(zhí)政黨培養(yǎng)和推選出來的政治領(lǐng)袖的行為方式，勢必打上執(zhí)政黨內(nèi)部政治生活方式的烙印，從而使整個國家和社會的政治生態(tài)受到重大影響。在多黨制國家，尤其占主導地位的政黨政治生態(tài)對整個國家政治生態(tài)有著重大影響。占主導地位的政黨活躍在國家政治舞臺生活中央，任何舉動或者行為都對整個國家政治生態(tài)起著重要作用。

一個國家和社會的政治生態(tài)、執(zhí)政黨內(nèi)部的政治生態(tài)反過來也影響和制約執(zhí)政黨內(nèi)部的政治生活。一個國家和社會既已形成或傳承下來的整個國家的政治生活規(guī)范、政治生活制度、政治參與方式等都會影響和制約執(zhí)政黨組織的行為活動規(guī)范，影響執(zhí)政黨內(nèi)部的政治生態(tài)。這里又分為兩種情況：一種是體制內(nèi)生型政黨，另一種是體制外生型的革命政黨。對于體制內(nèi)生型政黨而言，一個國家和社會的政治生態(tài)往往與執(zhí)政黨內(nèi)部的政治生態(tài)是同構(gòu)的。例如，考察英國和美國這樣典型的資本主義國家的政黨政治的歷史發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，一個國家和社會有什么樣的政治生態(tài)，這個國家的執(zhí)政黨內(nèi)部就會形成什么樣的政治生態(tài)，從而也決定了執(zhí)政黨內(nèi)部的政治生活狀態(tài)。對于體制外生型的革命政黨而言，即使一個社會的政治生態(tài)污濁、一個國家的政治生活腐敗，一個革命政黨在其通過革命謀求執(zhí)政權(quán)的過程中，往往也能夠獨善其身，保持革命黨內(nèi)部相對健康純潔的政治生態(tài)。究其原因，乃是這些革命政黨因為持有革命理想和制定、執(zhí)行革命紀律，由此實行相對嚴格的黨內(nèi)政治生活，能夠保持革命政黨內(nèi)部政治生態(tài)的相對健康純潔。例如，德國社會民主黨在歷史發(fā)展的早期階段就能夠?qū)嵭斜容^嚴格的黨內(nèi)政治生活，保持相對健康純潔的政治生態(tài)。整個國際、國家政治生態(tài)也會影響到國內(nèi)政治生態(tài)的形成。隨著全球化的發(fā)展，整個生產(chǎn)要素勢必在全球范圍內(nèi)流動。經(jīng)濟決定政治，政治源于經(jīng)濟，政治反作用于經(jīng)濟。國際范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活的交流也會萌生整個國際性的政治生態(tài)。例如，在目前西方資本主義生產(chǎn)關(guān)系體系下，就形成了明顯帶有資本主義特色的政治生態(tài)。這種政治生態(tài)不僅會影響資本主義國家內(nèi)部的政治生態(tài)，有時也會對社會主義國家的政治生態(tài)產(chǎn)生影響，乃至沖擊。

三、馬克思主義政黨內(nèi)部政治生活與政治生態(tài)之間的傳動機制：通過嚴肅黨內(nèi)政治生活營造純潔健康黨內(nèi)政治生態(tài)，引領(lǐng)并塑造整個社會的政治生態(tài)

馬克思主義政黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和世界歷史使命，必然要求馬克思主義政黨一方面必須嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，構(gòu)建健康純潔的黨內(nèi)政治生態(tài);另一方面通過嚴格規(guī)范的黨內(nèi)政治生活，增強黨自身的戰(zhàn)斗能力、領(lǐng)導水平和執(zhí)政本領(lǐng)，由此領(lǐng)導工人階級和其他勞動群眾通過政治革命和政治建設(shè)，來改造整個國家機器，并使整個社會的政治生態(tài)得以重塑，從而保證馬克思主義政黨對整個國家和社會的思想領(lǐng)導、政治領(lǐng)導和組織領(lǐng)導地位，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

馬克思主義政黨通過嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推動健康純潔黨內(nèi)政治生態(tài)的形成。馬克思主義政黨自登上歷史舞臺，就展現(xiàn)出異于其他政黨的嶄新黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)。關(guān)于如何嚴格黨內(nèi)政治生活，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》的形成過程中就提出了諸多寶貴建議，他們主張共產(chǎn)主義同盟必須實行嚴格的紀律。馬克思在1859年給恩格斯的信中談到：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”[3]這實質(zhì)上是通過嚴明黨內(nèi)紀律來規(guī)范黨內(nèi)政治生活，從而促進健康黨內(nèi)政治生態(tài)的形成。在社會主義的革命實踐中，列寧將馬克思、恩格斯的建黨理論運用于實踐，充分發(fā)揮馬克思主義政黨在革命和建設(shè)中的領(lǐng)導作用，通過充分發(fā)揮民主集中制來塑造無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部良好的政治生態(tài)。列寧主張，“社會民主工黨組織應當是統(tǒng)一的，但是，在這些統(tǒng)一的組織里，應當對黨內(nèi)問題廣泛地展開自由的討論，對黨內(nèi)生活中各種現(xiàn)象展開自由的、同志式的批評和評論。”[4]列寧在黨內(nèi)政治生活實踐中積極推動并踐行民主集中制，倡導開展積極自由的批評和爭論，堅決維護黨的統(tǒng)一和團結(jié)，堅決反對黨員干部特殊化等，對馬克思主義政黨黨內(nèi)政治生活原則做出了重大貢獻。

馬克思主義無產(chǎn)階級政黨在嚴肅黨內(nèi)政治生活，塑造自身政治生態(tài)的同時，又通過執(zhí)掌國家政權(quán)機關(guān)而改造國家內(nèi)部的政治生態(tài)，并引導群眾組織改造社會內(nèi)部的政治生態(tài)，由此重構(gòu)整個社會的政治生態(tài)。馬克思主義無產(chǎn)階級政黨在國家政權(quán)中的核心地位及重大使命，決定了馬克思主義政黨內(nèi)部的政治生活的這種引領(lǐng)性。馬克思恩格斯曾深刻地指出：“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵5]共產(chǎn)黨人的最近目的便是由無產(chǎn)階級奪取政權(quán)。通過無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政，從而使國家統(tǒng)治的職能逐步消亡，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義。馬克思主義政黨作為無產(chǎn)階級的先鋒隊，不僅代表著絕大多數(shù)人的利益，而且是絕大多數(shù)人參與政治生活的領(lǐng)導者和重要橋梁，“在實踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分”[6]。由于無產(chǎn)階級政黨這種地位和作用，使得在共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家里，馬克思主義政黨內(nèi)部政治生活對黨內(nèi)政治生態(tài)、國家政治生態(tài)和社會政治生態(tài)均有重大影響。無產(chǎn)階級在革命斗爭過程中，產(chǎn)生了政黨、工會、青年團、婦聯(lián)會等群眾組織。在國家政治生活中，無產(chǎn)階級政黨的政治生態(tài)對群眾組織具有引領(lǐng)作用。列寧指出，執(zhí)政的工人階級政黨“在政治上領(lǐng)導無產(chǎn)階級，并且通過無產(chǎn)階級領(lǐng)導全體勞動群眾”[7]，務必始終堅持并且正確地實現(xiàn)對國家政權(quán)的領(lǐng)導。他還強調(diào)，在這些組織中，黨是“無產(chǎn)者的階級聯(lián)合的最高形式”[7]。斯大林在《論列寧主義的幾個問題》一文中進一步形象性地把無產(chǎn)階級專政機構(gòu)體系比喻成由“杠桿”“傳動裝置”和“指導力量”構(gòu)成的結(jié)構(gòu)體系。在這個結(jié)構(gòu)體系中，黨是領(lǐng)導力量，政府、工會、合作社、青年團等非黨組織是“傳動裝置”“杠桿”，黨通過“傳動裝置”“杠桿”發(fā)揮領(lǐng)導作用。[8]馬克思主義政黨通過嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活營造健康純潔的黨內(nèi)政治生態(tài)，又通過執(zhí)掌國家政權(quán)機關(guān)而改造國家內(nèi)部的政治生態(tài)，并引導群眾組織改造社會內(nèi)部的政治生態(tài)，由此重構(gòu)整個社會的政治生態(tài)。這就是社會主義國家里，黨內(nèi)政治生活——黨內(nèi)政治生態(tài)——國家政權(quán)機構(gòu)政治生態(tài)——全社會政治生態(tài)之間相互影響、相互作用的聯(lián)系機制（見下圖一）。

四、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活既是黨內(nèi)政治生態(tài)、也是國家政治生態(tài)和社會政治生態(tài)的決定性影響因素

從黨的領(lǐng)導、黨的執(zhí)政、黨的建設(shè)和黨的治理理論視角看，中國共產(chǎn)黨的歷史和現(xiàn)實表明，黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)既是黨內(nèi)相互區(qū)別、不同層面的政治現(xiàn)象，又是黨內(nèi)相互滲透、相互依賴、相互作用的辯證統(tǒng)一體。黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)互相聯(lián)系、互相影響、相互作用、密不可分，二者呈正相關(guān)關(guān)系。無論是從無產(chǎn)階級革命和社會主義建設(shè)事業(yè)來講，還是從中國共產(chǎn)黨治國理政的指導思想來講，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導核心地位，是中國共產(chǎn)黨的一貫思想，是一項不可動搖的基本原則，這使中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活既是黨內(nèi)政治生態(tài)、更是國家和社會政治生態(tài)的決定性影響因素。

在革命時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人在總結(jié)經(jīng)驗教訓時指出，必須確立黨對中國革命和革命軍隊的絕對領(lǐng)導地位。在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導這個問題上，我們有正反兩方面的經(jīng)驗教訓。如大革命時期，由于陳獨秀犯了右傾機會主義錯誤，放棄了對革命的領(lǐng)導權(quán)，最終導致大革命失敗。遵義會議上雖然確立了毛澤東同志在黨和紅軍中的領(lǐng)導地位，但并不意味著今后的一切都發(fā)展得很順利。全黨同志深刻地認識堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導的重要性，并把它變成一項自覺的行動，經(jīng)歷了一個長期的歷史過程。在歷史上，黨內(nèi)一度出現(xiàn)教條主義，本本主義，其實質(zhì)是黨的思想難以集中統(tǒng)一到理論聯(lián)系實際、實事求是的馬克思主義思想路線上來，甚至影響整個黨內(nèi)的政治生態(tài)，影響黨領(lǐng)導的革命事業(yè)，直到在延安開展了整風運動，才實現(xiàn)了全黨范圍內(nèi)的空前大團結(jié)大統(tǒng)一，使全黨的思想統(tǒng)一到實事求是的思想路線上來。一定意義上，延安整風是中國共產(chǎn)黨通過創(chuàng)新解決黨內(nèi)政治生態(tài)存在的問題、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、塑造積極健康黨內(nèi)政治生態(tài)的偉大創(chuàng)舉。

在革命取得勝利后，中國共產(chǎn)黨進一步強調(diào)，社會主義建設(shè)的領(lǐng)導核心依然是中國共產(chǎn)黨。新中國成立以后，我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，明確地闡明了中國共產(chǎn)黨在我國政治生活中的領(lǐng)導者地位。毛澤東曾指出：“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導核心，沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利?！盵9]這就說明，中國共產(chǎn)黨不僅是政治生活中的領(lǐng)導者，還是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。

改革開放以后，在如何嚴肅黨內(nèi)政治生活方面，鄧小平提出了許多重要觀點，致力于恢復健全黨內(nèi)政治生活，并且使黨內(nèi)政治生活不斷制度化規(guī)范化。粉碎“四人幫”后，社會上和黨內(nèi)出現(xiàn)一些思想動向，尤其是當時的資產(chǎn)階級自由化思潮，造成了一部分人思想混亂。對此，鄧小平提出了必須堅持“四項基本原則”，并突出強調(diào)堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。他指出：“改革黨和國家的領(lǐng)導制度，不是要削弱黨的領(lǐng)導，......而正是為了堅持和加強黨的領(lǐng)導。”[10]341改革開放初期，針對當時黨內(nèi)存在的不敢講真話和弄虛作假等不良風氣，鄧小平在《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》一文中指出，對執(zhí)政黨來說，“最可怕的是鴉雀無聲”[10] 144，強調(diào)要創(chuàng)造民主的條件，以確保在黨內(nèi)實行民主集中制。江澤民指出，必須繼續(xù)堅持黨的領(lǐng)導核心，在黨與黨的關(guān)系中，他強調(diào)“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度”[11]。再次說明了中國共產(chǎn)黨在我國政治生活中的核心地位。

新時代，以習近平同志為核心的黨中央繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，并提出了全面深化改革，尤其要“緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革”[12]。習近平總書記強調(diào)，要汲取歷史上正反兩方面的經(jīng)驗教訓，堅定不移向黨中央看齊，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。黨的十八大以來，我們黨通過不斷加強政治建設(shè)，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導得到了加強，但是習近平總書記指出，當前在一些極少數(shù)黨員干部中，還存在著這樣一些現(xiàn)象，對國之大者不關(guān)心;對政治要求、政治紀律、政治規(guī)矩不上心;對各種問題的政治危害性不走心;還沒有將政治從外在的被動要求轉(zhuǎn)化成內(nèi)在的自覺。所以總書記強調(diào)要不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，因為政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動。

從社會治理的視角來講，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的治國理政方略中的核心要義。黨的十五大、十六大均強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導。十八大以來，黨的領(lǐng)導人繼續(xù)強調(diào)中國共產(chǎn)黨始終是社會治理的領(lǐng)導核心。黨的十八屆四中全會《決定》再次強調(diào)，“把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗”[13]。黨的十九屆五中全會《建議》著重強調(diào)，“實現(xiàn)‘十四五規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導”[14]。

總之，政黨內(nèi)部政治生活與政黨內(nèi)部政治生態(tài)之間的關(guān)系是生活與環(huán)境、內(nèi)容與形態(tài)、過程與目標、手段與目的、原因與結(jié)果之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。二者是相互影響、密不可分的統(tǒng)一體，它們之間呈正相關(guān)關(guān)系。從中國共產(chǎn)黨的實踐邏輯來看，每當開展正常健康的黨內(nèi)政治生活，黨內(nèi)政治生態(tài)、國家機構(gòu)政治生態(tài)和社會政治生態(tài)就健康;反之，黨內(nèi)外的政治生態(tài)就會被腐化。因此，全黨要認真貫徹落實中共十八屆六中全會關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的新要求，提升中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量與水平，不斷凈化黨內(nèi)外政治生態(tài)，以取得中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活與政治生態(tài)互相促進、良性循環(huán)的成效，從而永葆中國共產(chǎn)黨的先進性與純潔性。

參考文獻：

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[10]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[11]江澤民文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，2006：57.

[12]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報，2013-11-16（01）.

[13]中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報，2014-10-29（01）.

[14]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議[N].人民日報，2020-10-30（01）.

責任編輯：譚桔華