何清華,田子丹,羅 嵐
(1.同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,上海 200092;2.南昌大學(xué)建筑工程學(xué)院,江西 南昌 330031)
重大基礎(chǔ)設(shè)施工程 (以下簡(jiǎn)稱重大工程)是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活有深刻影響的提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)的重大物質(zhì)設(shè)施。與一般工程相比,重大工程具有規(guī)模大、投資大、技術(shù)復(fù)雜、影響廣泛且深遠(yuǎn)等特點(diǎn)[1],是典型的復(fù)雜巨系統(tǒng)[2]。重大工程的復(fù)雜性反映在系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、技術(shù)難度大、不確定因素多等多方面,給工程決策和管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。例如,港珠澳大橋不僅涉及 “一國(guó)兩制”制度下的多種管理模式和史無(wú)前例的技術(shù)難題,也涉及社會(huì)環(huán)境和文化差異問(wèn)題[3]。南水北調(diào)工程涉及范圍廣,面臨多地區(qū)、多部門的職責(zé)和利益調(diào)整與協(xié)調(diào),且項(xiàng)目涉及的利益相關(guān)者相對(duì)較多,利益關(guān)系更復(fù)雜。項(xiàng)目復(fù)雜性增大以及對(duì)復(fù)雜性的低估被認(rèn)為是導(dǎo)致返工、進(jìn)度延誤、成本超支和質(zhì)量低下等項(xiàng)目管理失敗的主要原因。因此,深刻認(rèn)識(shí)和剖析重大工程復(fù)雜性是促進(jìn)項(xiàng)目成功亟待研究和解決的問(wèn)題。
重大工程通常由技術(shù)難度、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性、未知因素存在巨大差異的異質(zhì)性子工程組成,子工程本身及其環(huán)境的復(fù)雜性均會(huì)產(chǎn)生不確定性[2]。目前關(guān)于項(xiàng)目復(fù)雜性的研究主要針對(duì)一般項(xiàng)目,從項(xiàng)目?jī)?nèi)部差異、依賴性和不確定性等方面展開研究,對(duì)重大工程復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)還缺少一個(gè)概括性的、統(tǒng)一的框架。然而,重大工程項(xiàng)目往往不同于一般項(xiàng)目,它與中國(guó)特有的體制、機(jī)制、制度及文化情境緊密關(guān)聯(lián),具有獨(dú)特的 “情境”基因[4],且重大工程跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、多層次的特點(diǎn)使得其復(fù)雜性逐漸增加[5]。因此,有必要基于重大工程典型案例對(duì)重大工程復(fù)雜性指標(biāo)進(jìn)行梳理,從而探索中國(guó)重大工程情境下的復(fù)雜性維度模型。該研究對(duì)認(rèn)識(shí)和剖析重大工程復(fù)雜性,發(fā)展適合中國(guó)重大工程項(xiàng)目情境的復(fù)雜性理論具有重要的理論意義與實(shí)踐意義。
項(xiàng)目復(fù)雜性這一概念最早由Baccarini提出,他認(rèn)為項(xiàng)目復(fù)雜性是由許多相互作用的部分組成,可用差異性和相互依賴性來(lái)定義[6]。在此基礎(chǔ)上,Williams提出結(jié)構(gòu)復(fù)雜性包括元素個(gè)數(shù)和相關(guān)性,并擴(kuò)展了不確定性要素維度[7]。也有學(xué)者將項(xiàng)目復(fù)雜性理解為在項(xiàng)目環(huán)境中,組織過(guò)程的模糊性、悖論以及時(shí)間、空間、權(quán)力的多重關(guān)系,其特點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目各方面的規(guī)范性定義[8],如項(xiàng)目參與者的數(shù)量和多樣性、活動(dòng)的層次性和相互依賴性以及反饋回路的多樣性。Burke等認(rèn)為項(xiàng)目復(fù)雜性可以理解為相互關(guān)聯(lián)的不同元素的數(shù)量和異質(zhì)性[9]。通過(guò)研究項(xiàng)目復(fù)雜性的內(nèi)涵和屬性可知,項(xiàng)目復(fù)雜性是項(xiàng)目的一種屬性,是由若干具有差異性的部分相互作用的一種結(jié)果[10]。
項(xiàng)目復(fù)雜性的含義較廣,學(xué)者對(duì)項(xiàng)目復(fù)雜性的構(gòu)成維度進(jìn)行分類研究,見(jiàn)表1。Maylor將項(xiàng)目復(fù)雜性分為組織復(fù)雜性 (包括成員、部門、組織、區(qū)域、國(guó)家、語(yǔ)言、時(shí)區(qū)等的數(shù)量,組織的層級(jí)以及權(quán)力結(jié)構(gòu)),技術(shù)復(fù)雜性 (包括技術(shù)、系統(tǒng)的創(chuàng)新性,過(guò)程或需求的不確定性)和資源復(fù)雜性 (包括項(xiàng)目規(guī)模、預(yù)算大小)[11]。Bosch-Rekveldt等在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)地調(diào)查構(gòu)建TOE框架,將項(xiàng)目復(fù)雜性分成技術(shù)復(fù)雜性 (包括目標(biāo)、范圍、任務(wù)、經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn))、組織復(fù)雜性 (包括規(guī)模、資源、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、信任、風(fēng)險(xiǎn))和環(huán)境復(fù)雜性 (包括利益相關(guān)者、市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn))[12]。Owens等基于文獻(xiàn)綜述和案例研究構(gòu)建項(xiàng)目復(fù)雜性的五維框架,在傳統(tǒng)項(xiàng)目管理金三角 (成本、進(jìn)度和技術(shù))的基礎(chǔ)上增加了環(huán)境復(fù)雜性和融資復(fù)雜性[13]。He等在文獻(xiàn)研究基礎(chǔ)上提出由組織復(fù)雜性、技術(shù)復(fù)雜性、目標(biāo)復(fù)雜性、環(huán)境復(fù)雜性、文化復(fù)雜性和信息復(fù)雜性組成的重大工程復(fù)雜性框架[14]。Nguyen等針對(duì)交通工程項(xiàng)目,結(jié)合因子分析確定了項(xiàng)目復(fù)雜性的6個(gè)維度,即組織復(fù)雜性、技術(shù)復(fù)雜性、社會(huì)政治復(fù)雜性、環(huán)境復(fù)雜性、基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)雜性和范圍復(fù)雜性[15]。也有學(xué)者將重大工程復(fù)雜性分為細(xì)節(jié)復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)復(fù)雜性[16],或者是結(jié)構(gòu)復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)復(fù)雜性[17]。
表1 項(xiàng)目復(fù)雜性維度相關(guān)文獻(xiàn)
綜上所述,重大工程不是一般工程的簡(jiǎn)單放大或集合,其在期望水平、利益相關(guān)者參與、交付時(shí)間、項(xiàng)目影響等方面與一般工程有明顯不同[18],尤其是中國(guó)重大工程具有制度復(fù)雜、體制多樣、文化差異顯著等特殊的情境特征。當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目復(fù)雜性內(nèi)涵和維度的探討大多是基于已有文獻(xiàn)和訪談開展的質(zhì)性研究,缺少針對(duì)中國(guó)重大工程情境的全面、系統(tǒng)的復(fù)雜性維度框架。因此,本文采用基于扎根理論的質(zhì)性研究法界定重大工程復(fù)雜性內(nèi)涵并構(gòu)建重大工程復(fù)雜性維度模型。該方法能夠突破現(xiàn)有理論,動(dòng)態(tài)且系統(tǒng)地梳理中國(guó)重大工程案例并從中提升理論,以彌補(bǔ)當(dāng)前基于文獻(xiàn)研究的不足。
扎根理論是針對(duì)具體現(xiàn)象逐步引導(dǎo)并歸納理論的定性研究方法,最早由社會(huì)學(xué)家Galsser和Strauss在1976年提出。其具體步驟是首先收集充足的相關(guān)資料,對(duì)收集到的資料進(jìn)行開放性編碼并獲得充足的標(biāo)簽化數(shù)據(jù),依據(jù)相關(guān)理論和邏輯對(duì)標(biāo)簽化數(shù)據(jù)進(jìn)行主軸編碼和選擇性編碼,在編碼過(guò)程中不斷分析并補(bǔ)充數(shù)據(jù)至達(dá)到理論飽和,從而建構(gòu)基于經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的理論。
扎根理論的資料收集方式具有動(dòng)態(tài)性,強(qiáng)調(diào)在數(shù)據(jù)收集前不做理論假設(shè),而是從數(shù)據(jù)中提升理論,其重點(diǎn)在于對(duì)所獲得的數(shù)據(jù)持續(xù)不斷地進(jìn)行分析和編碼至達(dá)到理論飽和。此方法保證了數(shù)據(jù)的豐富性、嚴(yán)密性和飽和性,因此在許多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用[19]。本文借助扎根理論對(duì)重大工程復(fù)雜性的特征和維度進(jìn)行分析,以構(gòu)建針對(duì)中國(guó)重大工程情境的理論和模型。
(1)數(shù)據(jù)來(lái)源與收集過(guò)程。扎根理論的數(shù)據(jù)收集過(guò)程會(huì)依據(jù)形成理論不斷調(diào)整,因此在研究設(shè)計(jì)時(shí)不能準(zhǔn)確確定具體的抽樣對(duì)象和數(shù)據(jù)來(lái)源。在研究過(guò)程中以項(xiàng)目復(fù)雜性的相關(guān)文獻(xiàn)作為案例觀測(cè)與收集的理論依據(jù),基于覆蓋各種重大工程類型的原則,選取重大工程項(xiàng)目案例作為數(shù)據(jù)來(lái)源,見(jiàn)表2。由于重大工程建設(shè)的關(guān)注度高,其復(fù)雜性和不確定性受到高度關(guān)注,因此現(xiàn)有文獻(xiàn)為本文提供了豐富的研究素材。同時(shí),重大工程的報(bào)告文學(xué)、專題網(wǎng)頁(yè)、新聞報(bào)道等也是本文重要的數(shù)據(jù)來(lái)源。針對(duì)選取的8個(gè)重大工程典型案例,以中國(guó)知網(wǎng)及Web of Sciences數(shù)據(jù)庫(kù)中篩選的132篇與重大工程案例的復(fù)雜性相關(guān)的文獻(xiàn)作為本文重要的數(shù)據(jù)來(lái)源。另外,相關(guān)的報(bào)告文學(xué)、專題網(wǎng)頁(yè)、新聞報(bào)道等也作為本文的數(shù)據(jù)來(lái)源,包括《港珠澳大橋》《中國(guó)橋:港珠澳大橋圓夢(mèng)之路》《會(huì)八方賓客,展天下奇工——2010上海世博會(huì)主題館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)》《長(zhǎng)江三峽工程焦點(diǎn)關(guān)注》、南水北調(diào)項(xiàng)目官方網(wǎng)站 “中國(guó)南水北調(diào)網(wǎng)” “青藏鐵路全線貫通”新聞專題、中國(guó)鐵建股份有限公司 “京滬高鐵”重點(diǎn)工程專題報(bào)道以及海文大橋前期研究報(bào)告、管理制度方法和總結(jié)、竣交工文件等。
表2 重大工程復(fù)雜性數(shù)據(jù)來(lái)源
本文的數(shù)據(jù)收集分為兩個(gè)組:①選取5個(gè)重大工程案例進(jìn)行文本分析,進(jìn)行開放性編碼后用于構(gòu)建重大工程復(fù)雜性維度模型;②選取3個(gè)重大工程案例進(jìn)行文本分析,用于理論飽和度檢驗(yàn)。文本數(shù)據(jù)的采集過(guò)程較長(zhǎng)、工作量大,研究者通過(guò)大量文獻(xiàn)閱讀對(duì)項(xiàng)目復(fù)雜性的特征和維度形成較為深刻的理解,對(duì)數(shù)據(jù)收集起指導(dǎo)作用。
(2)數(shù)據(jù)收集結(jié)果。選擇從港珠澳大橋工程、南水北調(diào)工程、京滬高鐵工程、上海世博會(huì)工程、青藏鐵路工程的相關(guān)資料中提取構(gòu)建模型所需數(shù)據(jù)。由于資料缺乏統(tǒng)一、完備的來(lái)源,且不同項(xiàng)目的復(fù)雜性特征不同,因此每個(gè)項(xiàng)目中提取的數(shù)據(jù)量存在一定差異。本文共收集到221條滿足要求的數(shù)據(jù),收集結(jié)果見(jiàn)表3。
表3 重大工程復(fù)雜性案例數(shù)據(jù)收集結(jié)果
遵循扎根理論的編碼要求,數(shù)據(jù)處理包括開放性編碼、主軸編碼和選擇性編碼。需要指出,本文的數(shù)據(jù)處理并不是一個(gè)完全線性的過(guò)程,需根據(jù)已有數(shù)據(jù)不斷重復(fù)先前的數(shù)據(jù)處理過(guò)程。
(1)開放性編碼。開放性編碼是將案例收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)簽化和概念化,客觀地將數(shù)據(jù)重新整理并提取概念,作為構(gòu)建復(fù)雜性維度模型的基礎(chǔ)。首先,在標(biāo)簽化過(guò)程中要對(duì)復(fù)雜性理論保持高度敏感,全面剖析重大工程項(xiàng)目的文本材料,篩選出與重大工程復(fù)雜性相關(guān)且信息完整的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)簽化。本文通過(guò)全面分析重大工程案例共得到221個(gè)標(biāo)簽化數(shù)據(jù),將其設(shè)定為最小的分析單元用于構(gòu)建復(fù)雜性維度模型。然后,再給標(biāo)簽化數(shù)據(jù)表征的復(fù)雜性特征賦予具體的概念,將多個(gè)相關(guān)的標(biāo)簽化數(shù)據(jù)概括為一個(gè)概念化編碼。經(jīng)過(guò)開放性編碼,本文共提煉出68個(gè)開放性范疇。重大工程復(fù)雜性數(shù)據(jù)的開放性編碼過(guò)程見(jiàn)表4。
表4 重大工程復(fù)雜性數(shù)據(jù)開放性編碼示例
(2)主軸編碼和選擇性編碼。主軸編碼通過(guò)分析各范疇之間的邏輯關(guān)系,將開放性編碼獲得的獨(dú)立分散的范疇進(jìn)一步凝練和深化,形成與研究目標(biāo)最相關(guān)的次要范疇。例如,將 “組織職能差異顯著” “組織間不均衡性”和 “組織空間分布差異”凝練為 “組織間差異及不均衡性”這一次要范疇。選擇性編碼是在主軸編碼的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)各次要范疇之間的邏輯關(guān)聯(lián)從而形成核心范疇,最終構(gòu)建得到重大工程復(fù)雜性維度模型,見(jiàn)表5。通過(guò)主軸編碼將68個(gè)開放性范疇歸納為29個(gè)次要范疇,并將這些次要范疇選擇性編碼為6個(gè)核心范疇,分別命名為組織復(fù)雜性、任務(wù)復(fù)雜性、技術(shù)復(fù)雜性、環(huán)境復(fù)雜性、制度復(fù)雜性和社會(huì)復(fù)雜性。
表5 重大工程項(xiàng)目復(fù)雜性數(shù)據(jù)編碼體系
(3)理論飽和度檢驗(yàn)。為了保證研究信度,需進(jìn)行理論飽和度檢驗(yàn)。本研究收集三峽工程、西氣東輸工程、海文大橋工程這3個(gè)案例的文本資料,包括相關(guān)文獻(xiàn)、專題新聞和工程總結(jié)文檔等。抽取3個(gè)案例中的數(shù)據(jù)與已有數(shù)據(jù)對(duì)比分析,未發(fā)現(xiàn)新的范疇和影響關(guān)系,次要范疇內(nèi)部也未發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充新的理論。由此可知,本研究獲得的重大工程復(fù)雜性維度模型在理論上是飽和的。
續(xù)表5
續(xù)表5
通過(guò)扎根理論的開放性編碼、主軸編碼、選擇性編碼不斷對(duì)案例數(shù)據(jù)進(jìn)行理論化,識(shí)別并構(gòu)建重大工程復(fù)雜性維度模型,如圖1所示。重大工程復(fù)雜性包括3個(gè)內(nèi)部復(fù)雜性維度,即組織復(fù)雜性、任務(wù)復(fù)雜性和技術(shù)復(fù)雜性,以及3個(gè)外部復(fù)雜性維度,即環(huán)境復(fù)雜性、制度復(fù)雜性和社會(huì)復(fù)雜性。
圖1 重大工程復(fù)雜性維度模型
(1)組織復(fù)雜性。組織復(fù)雜性是驅(qū)動(dòng)重大工程復(fù)雜性的重要維度[20],包括參與組織數(shù)量及組織結(jié)構(gòu)層級(jí)數(shù),組織間關(guān)系復(fù)雜度、密切程度及動(dòng)態(tài)性,組織間差異,組織間的合作意識(shí),組織間信任5個(gè)指標(biāo)。當(dāng)前對(duì)組織復(fù)雜性的研究主要從組織復(fù)雜性的構(gòu)成、關(guān)系、功能、環(huán)境4個(gè)維度進(jìn)行[4]。重大工程通常由具有不同復(fù)雜性特征的子工程組成,對(duì)不同類型的子工程需要選擇構(gòu)建不同的組織模式、采取與組織模式相匹配的組織策略[2]。與一般項(xiàng)目相比,重大工程的組織安排與管理更重要[21],業(yè)主或項(xiàng)目經(jīng)理需利用復(fù)雜的策略如組織結(jié)構(gòu)、組織設(shè)計(jì)、組織網(wǎng)絡(luò)、項(xiàng)目文化、組織變革等影響個(gè)體和群體的組織行為,以實(shí)現(xiàn)組織和項(xiàng)目目標(biāo)。另外, “政府-市場(chǎng)”二元作用下的中國(guó)重大工程組織模式極具特色,包括進(jìn)行高效的跨組織協(xié)作,建立多方合作伙伴計(jì)劃,提供有紀(jì)律的溝通和信任機(jī)制等組織復(fù)雜性問(wèn)題更加突出[4]。
(2)任務(wù)復(fù)雜性。任務(wù)復(fù)雜性包括工程規(guī)模、范圍,目標(biāo)多樣性、統(tǒng)一性及動(dòng)態(tài)性,任務(wù)動(dòng)態(tài)性及各任務(wù)間關(guān)聯(lián)密切程度,工期緊張程度、不確定因素,資源需求程度、獲得途徑多樣及不確定因素5個(gè)指標(biāo)。重大工程中任務(wù)活動(dòng)多樣,各種活動(dòng)要素或子系統(tǒng)間存在著依賴關(guān)系,局部的改變會(huì)引起其他相關(guān)任務(wù)的改變。與一般工程相比,重大工程大量工程任務(wù)活動(dòng)之間存在著更為錯(cuò)綜復(fù)雜的相互關(guān)系。因此,重大工程的大量任務(wù)都高度相關(guān)[21]且具有不確定性。另外,重大工程通常具有更高要求的質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo),同時(shí)工程目標(biāo)要考慮民生、環(huán)保、社會(huì)保障等多重可持續(xù)性問(wèn)題[22]。例如,對(duì)能源、氣候、材料、水和土地的保護(hù),項(xiàng)目?jī)r(jià)值最大化并以有效方式優(yōu)化成本,平衡利益相關(guān)者的需求和社會(huì)的福祉等[23],這些都增加了任務(wù)復(fù)雜性。
(3)技術(shù)復(fù)雜性。技術(shù)復(fù)雜性是項(xiàng)目復(fù)雜性的核心部分[6],技術(shù)復(fù)雜性包括技術(shù)多樣性,新技術(shù)、新設(shè)備數(shù)量,技術(shù)難度及高難技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn),新難技術(shù)所需知識(shí)、經(jīng)驗(yàn),技術(shù)水平要求高5個(gè)指標(biāo)。施工技術(shù)難度高、知識(shí)密度高等特性給重大工程建設(shè)帶來(lái)較大的復(fù)雜性挑戰(zhàn)[24]。重大工程特殊的規(guī)模和要求等導(dǎo)致其需要引進(jìn)新技術(shù),新技術(shù)的引用增加了重大工程的風(fēng)險(xiǎn)[25],如青藏鐵路為解決凍土問(wèn)題采用了熱棒、片石通風(fēng)路基、鋪設(shè)保溫板和以橋代路等新技術(shù)。這些缺乏經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)及其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)復(fù)雜性的主要來(lái)源。
(4)環(huán)境復(fù)雜性。環(huán)境復(fù)雜性是項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境的復(fù)雜性,如自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等[14]。環(huán)境復(fù)雜性包括氣候環(huán)境多樣、條件惡劣,水文地質(zhì)條件復(fù)雜,施工環(huán)境不確定性,經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜、不確定性,人文環(huán)境多樣及其他建筑設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源5個(gè)指標(biāo)。與一般工程相比,重大工程面臨的自然環(huán)境往往更惡劣,建造過(guò)程會(huì)受自然環(huán)境的影響,這些風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)重大工程組織和技術(shù)的極端挑戰(zhàn)[26]。此外,由于重大工程投資巨大、涉及范圍廣,項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平及其變動(dòng)也成為影響環(huán)境復(fù)雜性的重要指標(biāo)[27]。
(5)制度復(fù)雜性。制度復(fù)雜性包括項(xiàng)目涉及制度背景的差異性,涉及政策、法規(guī)、管理體系的差異性,涉及宗教、文化的差異性,參與方存在工作習(xí)慣、文化、理念的差異4個(gè)指標(biāo)。通常,重大工程是作為政治或文化符號(hào)在重大活動(dòng) (如重大政策頒布、大型體育賽事或國(guó)際會(huì)議組織)的預(yù)期下產(chǎn)生的,因此涉及更為復(fù)雜和特殊的制度邏輯[28]。在重大工程情境下,制度復(fù)雜性來(lái)源于不同參與方、利益相關(guān)者、政治制度之間的制度差異,以及可能帶來(lái)制度性沖突和不確定性的宏觀環(huán)境[3]。重大工程建設(shè)涉及多種正式或非正式的制度邏輯,例如政策法規(guī)、相關(guān)地區(qū)宗教文化、參與方的工作理念、關(guān)系和權(quán)威等。另外,由于中國(guó)特有的 “政府-市場(chǎng)”二元特征和重大工程公共產(chǎn)品屬性,中央政府邏輯、地方政府邏輯、市場(chǎng)邏輯、社會(huì)邏輯共同存在于重大工程組織場(chǎng)域中,呈現(xiàn)出多重制度邏輯間的復(fù)雜關(guān)系[3]。
(6)社會(huì)復(fù)雜性。社會(huì)復(fù)雜性包括利益相關(guān)者數(shù)量,利益關(guān)系復(fù)雜性,社會(huì)性互動(dòng)的復(fù)雜性,對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的影響力,項(xiàng)目是思想、感情、文化的載體5個(gè)指標(biāo)。重大工程一般被認(rèn)為是社會(huì)互動(dòng)的對(duì)象和結(jié)果,并且投資巨大,對(duì)民生影響深入廣泛,涉及的利益相關(guān)者眾多[12]。重大工程的交付不僅對(duì)自然環(huán)境 (如環(huán)境保護(hù)、資源利用和污染控制)產(chǎn)生重大影響,而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 (如移民安置、職業(yè)健康安全、消除貧困和反腐敗)也有著深遠(yuǎn)的影響[29]。重大工程的社會(huì)復(fù)雜性主要源于不同利益群體及其社會(huì)期望沖突[30]。與組織、任務(wù)、技術(shù)、環(huán)境等復(fù)雜性相比,如何處理利益沖突是復(fù)雜性問(wèn)題的核心,特別是在涉及體制沖突的決策過(guò)程中,公眾和其他社會(huì)群體的期望和態(tài)度對(duì)重大工程產(chǎn)生巨大影響。
組織復(fù)雜性、任務(wù)復(fù)雜性和技術(shù)復(fù)雜性共同組成了重大工程的內(nèi)部復(fù)雜性,3個(gè)內(nèi)部復(fù)雜性維度之間有著密切的相互作用關(guān)系。重大工程任務(wù)劃分趨向?qū)I(yè)化以及目標(biāo)的多樣性使其組織結(jié)構(gòu)更復(fù)雜,同時(shí)重大工程組織間復(fù)雜的聯(lián)系和差異也增加了任務(wù)動(dòng)態(tài)性[6]。重大工程涉及多個(gè)建設(shè)目標(biāo)、動(dòng)態(tài)的施工過(guò)程和復(fù)雜的管理情況,易導(dǎo)致組織成員目標(biāo)不一致、缺乏合作與信任等組織復(fù)雜性問(wèn)題[27]。技術(shù)復(fù)雜性主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,而任務(wù)難度大、要求高往往是重大工程使用新技術(shù)和高難技術(shù)的主要內(nèi)部因素。技術(shù)復(fù)雜性的提高也會(huì)直接影響重大工程的工期和資源要求、任務(wù)的動(dòng)態(tài)性和關(guān)聯(lián)性、組織結(jié)構(gòu)、組織間聯(lián)系等任務(wù)復(fù)雜性和組織復(fù)雜性。由此可見(jiàn),重大工程內(nèi)部的任務(wù)復(fù)雜性、組織復(fù)雜性和技術(shù)復(fù)雜性有著緊密的聯(lián)系和相互作用,表現(xiàn)出重大工程復(fù)雜性的內(nèi)生性和涌現(xiàn)性特征[31]。當(dāng)前重大工程復(fù)雜性研究大多集中在內(nèi)部復(fù)雜性問(wèn)題上,如施工和現(xiàn)場(chǎng)管理、成本和進(jìn)度管理、風(fēng)險(xiǎn)分析和管理等[32]。
環(huán)境復(fù)雜性、制度復(fù)雜性和社會(huì)復(fù)雜性共同組成重大工程的外部復(fù)雜性。環(huán)境復(fù)雜性與技術(shù)復(fù)雜性、任務(wù)復(fù)雜性和組織復(fù)雜性均存在直接關(guān)系。施工環(huán)境的復(fù)雜和不確定性是影響技術(shù)復(fù)雜性的直接外部因素。環(huán)境的不確定性會(huì)直接影響重大工程任務(wù)的動(dòng)態(tài)性、不確定性以及組織的關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)性。制度邏輯的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性使組織面臨的環(huán)境呈現(xiàn)制度復(fù)雜性特征,重大工程的制度環(huán)境以及組織與制度環(huán)境的互動(dòng)存在不確定性[33]。組織會(huì)對(duì)制度復(fù)雜性做出回應(yīng)和互動(dòng),進(jìn)而影響組織結(jié)構(gòu)、組織間關(guān)系以及組織間信任、合作程度等組織復(fù)雜性。重大工程獨(dú)特的社會(huì)性和利益相關(guān)者復(fù)雜的利益訴求會(huì)影響任務(wù)復(fù)雜性,增加目標(biāo)多樣性并影響任務(wù)的聯(lián)系和不確定性??梢?jiàn),重大工程外部復(fù)雜性與內(nèi)部復(fù)雜性有密切的相關(guān)性,表現(xiàn)出重大工程復(fù)雜性的外生性特征[2]。
本文基于文獻(xiàn)綜述和中國(guó)重大工程案例的收集與分析,采用扎根理論的質(zhì)性研究法識(shí)別了重大工程復(fù)雜性指標(biāo),提出適應(yīng)中國(guó)重大工程情境的復(fù)雜性維度模型。研究結(jié)果表明,中國(guó)重大工程項(xiàng)目復(fù)雜性包括組織復(fù)雜性、任務(wù)復(fù)雜性、技術(shù)復(fù)雜性、環(huán)境復(fù)雜性、制度復(fù)雜性和社會(huì)復(fù)雜性6個(gè)維度,并將其分為內(nèi)部復(fù)雜性和外部復(fù)雜性。在此基礎(chǔ)上,剖析重大工程復(fù)雜性維度之間的相關(guān)性,解釋其內(nèi)生性、外生性及涌現(xiàn)性特征。當(dāng)前重大工程復(fù)雜性研究大多集中在內(nèi)部復(fù)雜性問(wèn)題上,本文提出的重大工程復(fù)雜性維度模型強(qiáng)調(diào)外部復(fù)雜性的重要性,認(rèn)為環(huán)境復(fù)雜性、制度復(fù)雜性和社會(huì)復(fù)雜性對(duì)重大工程復(fù)雜程度有深刻影響,并且強(qiáng)調(diào)各復(fù)雜性維度之間的作用關(guān)系,充分說(shuō)明涌現(xiàn)性是重大工程復(fù)雜性的重要特征。本研究彌補(bǔ)了以往研究的不足,為后續(xù)實(shí)證研究提供理論基礎(chǔ),對(duì)重大工程復(fù)雜性的理論發(fā)展有一定促進(jìn)作用。另外,本研究基于典型案例的全景式質(zhì)性研究法提出的重大工程復(fù)雜性維度模型有助于增強(qiáng)項(xiàng)目參與方對(duì)重大工程復(fù)雜性的認(rèn)識(shí),決策者和業(yè)主可以充分認(rèn)識(shí)復(fù)雜性問(wèn)題,從而為項(xiàng)目執(zhí)行制定更合適的組織和策略方案。通過(guò)分析重大工程復(fù)雜性的內(nèi)生性、外生性及涌現(xiàn)性特征,承包商可以改善招標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的管理決策,從而減少相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目復(fù)雜性對(duì)工程的負(fù)面影響,從而有效管理重大工程項(xiàng)目。
作為一項(xiàng)探索性研究,本文亦存在局限性。扎根理論雖然是一種基于案例的科學(xué)的理論構(gòu)建方法,但仍存在一定的主觀性。在未來(lái)研究中,需通過(guò)實(shí)證研究來(lái)驗(yàn)證維度模型對(duì)重大工程復(fù)雜性的解釋程度,檢驗(yàn)?zāi)P偷男哦群托Ф?,從而彌補(bǔ)定性研究的不足。