朱 英，章 琰，寧 云

(1.北京航空航天大學人文社會科學學院，北京 100191；2.中國農(nóng)業(yè)科學院植物保護研究所，北京 100193)

0 引言

隨著我國農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、標準化程度提高，加強農(nóng)技推廣組織機構(gòu)改革、創(chuàng)新技術推廣的機制方法、構(gòu)建多元化基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系已成為農(nóng)技推廣事業(yè)的重點發(fā)展內(nèi)容。2019年中央1號文件指出加快農(nóng)業(yè)領域先進實用技術集成創(chuàng)新與推廣應用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部出臺的《關于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》提出深化基層農(nóng)技推廣體系改革建設，加強基層推廣機構(gòu)能力建設，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務機制，構(gòu)建多元互補、高效協(xié)同的農(nóng)技推廣體系。以此促進農(nóng)業(yè)科技運用，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。

一般來講，我國農(nóng)業(yè)技術推廣領域的研究多集中于推廣體系、推廣主體、推廣模式、推廣影響因素等方面，具體包括：①農(nóng)技推廣體系整體狀況研究，有從理論角度探索[1]，有從案例實踐角度切入[2]，也有對發(fā)達國家農(nóng)業(yè)技術推廣的經(jīng)驗借鑒[3]。②農(nóng)業(yè)技術推廣主體研究，主要涉及高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)[4]、農(nóng)民合作社[5]、政府部門機構(gòu)[6]等多主體的分析。③農(nóng)業(yè)技術推廣模式研究，分為以推廣主體不同而劃分的政府主導型[7]、高校依托型[8]、需求導向型[9]，以推廣區(qū)域不同而劃分的復合型推廣模式[10-11]。④農(nóng)業(yè)技術推廣影響因素研究，大多集中在農(nóng)戶間社會經(jīng)濟地位差異、勞動力稟賦、種植規(guī)模、生產(chǎn)條件差異、技術來源等方面[12-13]。其中，基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員作為影響技術推廣的重要因素，學者們對此研究較為深入，著重在考核激勵機制[14-15]、參與度提升、科研人員參與意愿[16]等方面，但缺少對農(nóng)業(yè)技術推廣參與群體的深度挖掘。

在我國現(xiàn)代化農(nóng)技推廣中，還有一群憑借獨特的資源稟賦和社會認同感而在農(nóng)技推廣組織機構(gòu)與普通農(nóng)民之間扮演中介角色的 “能人” (該詞是在與國家重點研發(fā)計劃項目負責人訪談過程中出現(xiàn)的高頻詞匯，故本文直接引用)。在課題組針對889位農(nóng)業(yè)領域國家重點研發(fā)計劃項目負責人及其子課題負責人的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，68%的課題負責單位中有能人參與農(nóng)業(yè)技術推廣，其中92%肯定了能人的重要作用，且近半數(shù)認為非常重要。這說明，能人普遍參與到了農(nóng)技推廣中，且扮演了關鍵角色。進而，文章對能人的概念及 “能人效應”具體闡釋，依托 “國家重點研發(fā)計劃成果轉(zhuǎn)化與技術轉(zhuǎn)移問題研究”課題的田野調(diào)查進行深層次案例剖析，并提出相應對策進一步擴大 “能人效應”，以期對完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系、解決科學研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的問題有所裨益。

1 能人的內(nèi)涵與特質(zhì)

農(nóng)業(yè)技術推廣是技術輸出端、農(nóng)技推廣組織機構(gòu)與技術目標端、普通農(nóng)民之間進行的技術傳播活動，是系統(tǒng)間知識、信息、科技等要素的雙向交流[17]。鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施背景下，技術推廣系統(tǒng)逐步由基層農(nóng)業(yè)技術人員單一主體轉(zhuǎn)變?yōu)檎块T機構(gòu)、高?？蒲性核?、農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等多元主體。其中，在農(nóng)技推廣組織機構(gòu)與普通農(nóng)民之間存在著關鍵性 “中介”群體——能人。他們活躍在農(nóng)村社區(qū)的某一范圍內(nèi)，對普通農(nóng)民關于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術認知和采納行為具有較大影響。能人主要來源于兩個方面：① “本土”能人，土生土長在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部，如家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)機合作組織、農(nóng)技協(xié)會或村支書、科技示范戶等；② “外來”能人，由于工作需要按照一定程序被委派入村而后扎根并服務于農(nóng)村實際工作的，如駐村扶貧工作隊、科技特派員等。如圖1所示，農(nóng)技推廣組織機構(gòu)與能人合作進行農(nóng)業(yè)技術推廣，將技術傳授給普通農(nóng)民個體，基于普通農(nóng)民對能人的信任而接受新型農(nóng)業(yè)技術，能人收集農(nóng)民在技術運用過程中的問題，歸納后反饋給農(nóng)技推廣組織機構(gòu)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的傳播應用。具體來講，能人具有如下的一些特質(zhì)。

圖1 能人參與的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術推廣流程

1.1 權能：承擔一定權責，看問題層次較高

權能，指權力與職能。能人的原生雛形可追溯到原始社會的族長和封建社會的鄉(xiāng)紳，改革開放以來出現(xiàn)的種糧能手、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)主、農(nóng)業(yè)合作社管理者、農(nóng)機合作組織帶頭人、扶貧工作隊骨干等是能人在現(xiàn)代社會中的代表。他們擁有一定范圍的權力以及社會關系網(wǎng)絡，承擔所在組織中的對應權責，履行具體崗位職能，具有普通農(nóng)民的農(nóng)藝經(jīng)驗基礎，看問題層次高于普通農(nóng)民。他們對于農(nóng)業(yè)技術的把握，看待農(nóng)業(yè)技術問題的深度、切入角度也優(yōu)于普通農(nóng)民。相關研究證實，在農(nóng)業(yè)技術擴散中，農(nóng)戶社會經(jīng)濟地位的差異影響著示范帶動作用的有效發(fā)揮[18]。

1.2 動能：敢于嘗試，善于交流

動能，指自覺完成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術推廣的內(nèi)在推動力量。農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術的需求日益呈現(xiàn)出多樣化特點，他們渴望得到新技術和新產(chǎn)品以提高種養(yǎng)殖物的產(chǎn)量。新技術具有一定風險性，但普通農(nóng)民的抗風險能力較弱，試用新技術的動力不足。相較于普通農(nóng)民，能人率先了解并掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術，憑借其經(jīng)濟實力、試驗能力和信息渠道作為保障，動力較強。在此前的調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，89%的課題負責人認為能人在農(nóng)技推廣過程中的參與程度很高。他們通過不同農(nóng)技推廣組織機構(gòu)的渠道積極獲取技術并率先嘗試，經(jīng)常活躍于農(nóng)業(yè)技術交流會，主動與科研人員、農(nóng)業(yè)技術人員廣泛交流，推動現(xiàn)代化技術傳播。

1.3 技能：用 “土方法”與現(xiàn)代化農(nóng)技結(jié)合解決問題

技能，指能人運用已有知識經(jīng)驗，在解決實際生產(chǎn)問題過程中經(jīng)過鍛煉所形成的動作或智力活動方式。這是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中積累的，來自于能人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的思考與運用。在農(nóng)技推廣過程中，普通農(nóng)民作為技術需求方，處于技術推廣網(wǎng)絡末端。他們與農(nóng)技推廣組織機構(gòu)存在信息不對稱和供需脫節(jié)的雙重障礙[19]。能人架起的溝通橋梁起到了關鍵作用，他們靈活運用既有生產(chǎn)技能與知識經(jīng)驗，嘗試用自己的 “土方法”解決問題。這些 “土方法”沒有定型，也未形成規(guī)模大面積推廣，卻也能解決農(nóng)戶在種養(yǎng)殖中的部分問題?，F(xiàn)代化農(nóng)技更先進、更高效、更科學，能人將二者結(jié)合對農(nóng)技供需結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了緩解作用。

1.4 德能：人格魅力和個人感召力

德能，指德行和才能。能人在普通農(nóng)民中具有一定威信，基于其權能、技能等特質(zhì)，在農(nóng)村社區(qū)一定范圍內(nèi)具有較強烈的個人感召力。當普通農(nóng)民遇到生產(chǎn)問題時，會向能人尋求快速有效的生產(chǎn)技術解決方案。能人也會本著服務廣大農(nóng)民群眾、推動區(qū)域農(nóng)業(yè)水平提高的公益心，熱心向其他農(nóng)民傳授新技術與新方法，普通農(nóng)民會對能人提出的意見建議較為信服。同時，能人獲得農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)更多的肯定和尊重，實現(xiàn)了技術推廣與個人發(fā)展的良性互動。

2 “能人效應”的架構(gòu)

效應，指在有限環(huán)境下某些因素和對應結(jié)果所構(gòu)成的因果現(xiàn)象，常用于描述自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象。 “能人效應”基于能人權能、動能、技能、德能等特質(zhì)，因其特殊的社會位置和資源稟賦而成為連接農(nóng)技推廣組織機構(gòu)和普通農(nóng)民的重要 “接點”。由此，有效降低推廣單位與普通農(nóng)民之間的交易成本，深受農(nóng)技推廣組織機構(gòu)的歡迎，并使多方受益。可以說， “能人效應”是多種效應的綜合表現(xiàn)，如圖2所示。

圖2 “能人效應”架構(gòu)圖

2.1 示范效應

示范效應，即能人在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術運用中產(chǎn)生效果而被其他農(nóng)民效仿的情況。在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者絕大多數(shù)學歷水平不高，從農(nóng)業(yè)技術專業(yè)書籍等正規(guī)途徑獲取的知識較少，遠不能滿足實際生產(chǎn)經(jīng)營需求。同時，在特定空間條件和時間范圍內(nèi)，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術可能引起生產(chǎn)收入的不確定性，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的無序性，使得農(nóng)民更多選擇依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗。鑒于能人期待提高糧食綜合產(chǎn)能的強大動力，會率先在廣大農(nóng)民中運用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術，若取得良好效果，會在農(nóng)村這個 “熟人社會”中廣泛推崇，帶動引領周圍農(nóng)民效仿。最終，示范效應影響力擴大為普通農(nóng)民現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術運用能力的普遍提高。

2.2 公益效應

公益效應指能人通過農(nóng)業(yè)技術推廣中的非營利性行為，實現(xiàn)了普通農(nóng)民現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術掌握程度普遍提高的社會效益。能人秉承公益理念，不以盈利為目的，本著為農(nóng)民服務的初心，無償付出一些時間成本或經(jīng)濟成本，推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術。正所謂 “授人以魚不如授人以漁”，這也是能人為普通農(nóng)戶提供無償服務的過程，有效解決了農(nóng)業(yè)科技與普通農(nóng)戶結(jié)合 “最后一公里”的問題。

2.3 信息共享效應

信息共享效應以信息共享現(xiàn)象為前提，能人在不同層次、不同部門的信息系統(tǒng)間，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術從技術輸出端傳向技術目標端。他們具有較強的信息收集能力和資源整合能力，可以篩選出相對專業(yè)、科學和全面的信息。一方面，通過能人與普通農(nóng)戶的交流與共享實現(xiàn)技術信息的交換與共用，共同推動農(nóng)業(yè)知識發(fā)展與技術推廣；另一方面，農(nóng)技推廣組織機構(gòu)通過農(nóng)業(yè)服務活動、政府簡報、農(nóng)業(yè)信息交流平臺等，把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術傳遞給能人，提高了信息資源利用率，避免了在信息采集、存貯和管理上的重復浪費。

2.4 磁化效應

磁化效應指能人通過其個性磁化他人、吸引他人的現(xiàn)象。能人是家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)機合作組織等的帶頭人，基于其職位影響及高尚品格，吸引其他農(nóng)戶及農(nóng)技推廣人員的關注。普通農(nóng)民向能人尋求現(xiàn)代化生產(chǎn)技術解決方案，并對其提出的意見建議較為信服，正所謂 “親其師，信其道”；當基層農(nóng)技推廣人員與高?？蒲性核难芯咳藛T要了解一線的農(nóng)技掌握與運用情況時，也會與能人交流，改進農(nóng)技推廣方式或農(nóng)技研究方向。值得一提的是，在此前的調(diào)查問卷中，91%的科研人員與能人經(jīng)常溝通交流，84%與能人實現(xiàn)了相互培訓，以此突破農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。

3 農(nóng)業(yè)技術推廣中的 “能人效應”

本文以 “智能化精準施肥及肥料深施技術及其裝備”項目為例，對 “能人效應”在現(xiàn)代化農(nóng)技推廣中的作用機理進行分析和探討。該項目屬于國家重點研發(fā)計劃中的 “化學肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術研發(fā)”重點專項，由北京農(nóng)業(yè)智能裝備技術研究中心牽頭，并與其他33個高校、科研院所、企業(yè)共同承擔。項目針對規(guī)模經(jīng)營條件下的糧食作物 (小麥、水稻、玉米、馬鈴薯)和經(jīng)濟作物 (棉花、油菜)的空間變異特點，研發(fā)適用于不同作物和不同生產(chǎn)條件下的智能化精準施肥技術和多用途肥料深施技術，按照農(nóng)機、農(nóng)藝、信息三者相融合的方式研發(fā)技術裝備，最終實現(xiàn)規(guī)?；膽?。

項目技術推廣從3個途徑展開：依托農(nóng)業(yè)部原有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部示范縣的農(nóng)機推廣部門和生產(chǎn)建設兵團。農(nóng)技推廣是對農(nóng)業(yè)技術研發(fā)的實踐應用，通過與技術推廣組織機構(gòu)的合作實現(xiàn)便于管理、便于統(tǒng)一作業(yè)、便于協(xié)調(diào)的目的。實踐中，項目組主要依托固有的農(nóng)技推廣組織模式 (如與基層農(nóng)機、農(nóng)業(yè)管理推廣部門合作，產(chǎn)學研合作等)和各示范區(qū)合作的延續(xù)，也充分認識到具有社會經(jīng)濟地位的能人深刻影響其公共農(nóng)技推廣服務的可獲得性。能人活躍在技術推廣組織機構(gòu)與普通農(nóng)戶之間，推動智能化精準施肥技術的應用。這主要體現(xiàn)在以下3個方面。

(1) “能人效應”的組織線。項目組在東北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、長江中下游地區(qū)、華南地區(qū)、西北地區(qū)建立精準施肥及深施裝備規(guī)?；椖渴痉秴^(qū)12個和課題試驗區(qū)16個。能人作為一種技術推廣組織機構(gòu)的外圍推動力，將智能化精準施肥技術沿這一組織線從課題研究項目組到農(nóng)戶，從實驗室到田間。能人在農(nóng)業(yè)技術交流會中接觸到項目組的研究人員，在與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)建設兵團及地區(qū)農(nóng)機推廣部門的溝通中接觸到農(nóng)技推廣人員。他們收集到智能化精準施肥與深施技術的相關信息，想改變傳統(tǒng)農(nóng)藝下習慣施肥、人工施肥的狀況，表達了使用該技術及裝備的興趣，愿意在規(guī)?；r(nóng)田應用示范階段大膽嘗試。通過能人的中介推動力，將普通農(nóng)戶與農(nóng)機推廣組織機構(gòu)有機聯(lián)系起來。

(2) “能人效應”的培訓線。項目組的研究人員與農(nóng)技推廣人員具有技術優(yōu)勢，能夠解決基于3S技術、傳感器技術、低空遙感的精施深施相關的復雜問題，能人更具有田間地頭的經(jīng)驗優(yōu)勢，能夠?qū)⑾冗M技術與農(nóng)藝緊密結(jié)合。他們互相 “培訓”、取長補短。一方面，項目組多次舉辦培訓會、培訓班等技術交流活動，如河北、寧夏全程機械化技術培訓會，水稻全程機械化技術推廣培訓班，主要糧食作物生產(chǎn)與栽培技術培訓會等，能人將智能化精準施肥技術加以學習、篩選和運用，影響普通農(nóng)戶對此的接受、認可與模仿；另一方面，能人收集到其他農(nóng)民在實踐生產(chǎn)中對基肥、種肥和追肥施用作業(yè)效率，肥料利用率和肥料減施等方面的疑惑，反饋給研究人員與農(nóng)技推廣人員，結(jié)合能人的意見建議進行改進。

(3) “能人效應”的激勵線。當前，項目組在棉花精準對行分層施肥機、水稻精量水穴直播機、水稻精量水旱直播機、風送式水稻側(cè)深施肥機上的研究進展較快。能人在對這些技術與設備運用過程中受到了顯性的物質(zhì)收益和隱形的精神收益等多種激勵。物質(zhì)上，能人優(yōu)先了解智能化精準施肥技術，自我經(jīng)驗與知識結(jié)構(gòu)得到更新。在熟練化運用后，化肥利用率得到提高，施用量明顯減少，作物的綜合產(chǎn)能也獲得了提升。在現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系與能人的共同推動下，目前水稻穴播深施減量30%，增產(chǎn)10%；基于傳感器技術玉米變量施肥利用率提高12%，增產(chǎn)8%；小麥種肥擬合施肥減量12%，產(chǎn)量保持穩(wěn)定；棉花對行施肥增產(chǎn)3.1%。精神上，隨著智能化精準施肥技術向其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的普及，化肥的施用作業(yè)效率提升、農(nóng)民勞作負擔減輕。在與其他農(nóng)戶的技藝傳授、問題解決與公益服務中，樹立了能人在當?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的威信。

4 “能人效應”的擴大

4.1 重視 “能人效應”

我國農(nóng)技推廣體系分布廣泛，遍布所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠地區(qū)，在糧食等主要農(nóng)作物以及家禽水產(chǎn)等生產(chǎn)技術的普及、農(nóng)業(yè)科技進步和糧食安全等方面做出了重要貢獻[20]。當前，多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務體系已經(jīng)逐漸形成，政府農(nóng)技人員、非政府部門等都為農(nóng)民提供了技術推廣服務。為適應農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，各地政府應繼續(xù)深化基層農(nóng)技推廣體系改革，推動 “農(nóng)技推廣組織機構(gòu)+能人+普通農(nóng)戶”的方式轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術成果，讓能人這一充滿活力的中介推動技術實現(xiàn)更大面積更快速的推廣應用。充分發(fā)揮 “能人效應”的措施有：①對優(yōu)先使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術的能人給予政策優(yōu)惠。提供使用機械化、智能化耕作設備的補貼等，充分發(fā)揮能人的示范效應。②擴大能人的參與范圍。關注到能人多源自農(nóng)民群體的普遍性，采用互動性強的參與式推廣，動員能人加入技術項目的可行性論證、實驗示范、推廣宣傳等活動，加強與政府部門、企業(yè)、高?？蒲性核鞣降挠袡C聯(lián)系。③對表現(xiàn)突出的能人給予表彰。擴大能人典型的示范效應，提升能人群體的榮譽感，增強 “能人效應”中的磁化效應，擴大能人的參與度。

4.2 鼓勵更多能人涌現(xiàn)

從原始農(nóng)業(yè)刀耕火種1.0到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鐵犁牛耕2.0，到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化3.0，再到精確農(nóng)業(yè)4.0，農(nóng)業(yè)人力資本對農(nóng)業(yè)技術的大面積推廣與深層次發(fā)展愈加重要?；谀苋说年P鍵中介作用，需要越來越多的敢于嘗試、服務他人、帶動他人的能人涌現(xiàn)，突破以政府主導為主、自上而下、單向的農(nóng)業(yè)技術推廣模式，助力基層農(nóng)技人員的技術推廣工作。由此，應鼓勵更多農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)機合作組織中的帶頭人和扶貧工作隊骨干等更多主體參與到農(nóng)技推廣過程中，把能人作為農(nóng)技推廣隊伍的重要組成部分，重視能人的中介作用，給予精神、物質(zhì)等多方面的激勵。既要滿足能人的基本需求，又要滿足其自我價值實現(xiàn)的需要。當能人把農(nóng)技推廣作為實現(xiàn)自我價值的途徑時，就能超越個人私利而產(chǎn)生更多利他同情心以及對普通農(nóng)戶和農(nóng)村社區(qū)的責任感，投入更多熱情。

4.3 完善能人培訓體系

有研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技推廣雖然能顯著規(guī)范農(nóng)戶生產(chǎn)行為，但在信息傳遞末端的實施效果一般[21]。這就需要發(fā)揮中高級階段農(nóng)業(yè)技術和人力資源的作用，尤其是 “能人效應”。地方政府應該提升服務意識，基于能人的動能，積極引導能人吸收現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術，及時更新知識體系，提升技術推廣能力。具體通過以下措施完善能人培訓體系：①提高能人培訓機構(gòu)的多樣化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。建立正規(guī)的農(nóng)業(yè)教育機構(gòu)，與大專院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)等部門合作，發(fā)展社會培訓機構(gòu)等，將農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高?？蒲腥藛T、農(nóng)業(yè)技術咨詢顧問等納入農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的主體。②加大能人培訓的資助力度，給予財政獎勵補助政策傾斜。補貼農(nóng)民職業(yè)教育培訓，保持農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展占財政投入的比例關系，可專門針對能人設置培訓基金，擴大招生，定期組織技術再教育。③提高能人職業(yè)教育的針對性。結(jié)合能人特別是本土能人的特點與需求，采取課堂理論知識與田間實踐教學相結(jié)合的教學方法，進行專項技能培訓和職業(yè)知識素養(yǎng)教育。

4.4 建立與能人的溝通機制

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術推廣體系是一個復雜的協(xié)同組織。能人與農(nóng)技輸出端、目標端之間的有效互動溝通是保障系統(tǒng)正常運行的重要因素。因此，有必要成立農(nóng)技推廣組織機構(gòu)與能人對接溝通的咨詢部門，完善信息反饋機制，建立信任關系。能人表達生產(chǎn)技術問題及需求，溝通部門負責記錄并對接技術推廣部門，提出切實可行的解決對策。形成以需求為導向的農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系，提高能人對農(nóng)業(yè)技術服務的采納意愿，提升公共農(nóng)技推廣資源的利用效率。通過溝通咨詢部門，一方面實現(xiàn)能人與多類型農(nóng)技推廣機構(gòu)的有效對接，另一方面增加不同能人個體間技術經(jīng)驗的交流機會，推進農(nóng)藝農(nóng)機融合進程。