劉建斌

摘要：北京冬奧的申辦成功，為山西省冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了大好的契機(jī)。運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法和訪談法以及邏輯分析法，對(duì)山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，并對(duì)其現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行解析。從加大政策扶持力度、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)民眾參與意識(shí)和充分發(fā)揮宣傳造勢(shì)功能等方面論述了山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展對(duì)策，旨在充分利用與發(fā)揮北京冬奧會(huì)推動(dòng)作用，合理利用山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的資源條件，推動(dòng)山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：北京冬奧會(huì);山西省;大眾冰雪運(yùn)動(dòng);發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G811.212/G80-051文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-3488（2021）06-0014-05

Research on the Development Countermeasures of Mass Ice and Snow Sports in Shanxi Under the Background of Beijing Winter Olympic Games LIU Jian-bin

（Physical Education Department of Yuncheng University，Yuncheng 04400， China）

Abstract： The successful bid of Beijing Winter Olympics provides a great opportunity for the development of ice and snow sports in Shanxi Province. In order to make fiull use of and give full play to the promoting role of the Beijing Winter Olympic Games， make rational use of theresources and conditions of mass ice and snow sports in Shanxi Province， and promote the all-round development （of mass ice and snow sports in Shanxi Province， this study describes the development status of mass ice and snow sports in Shanxi Province by using the methods of literature， field investigation， interview and logical analysis， The existing problems are analyzed. The research shows that： the policy guarantee system is not perfect; The construction of ice and snow venues and relevant supporting facilities are not perfect; The weak awareness of mass participation lead！s to serious restrictions on the scale of audience groups; The single form of publicity and promotion leads to the low leveI of group cognition， which is the main existing problem of mass ice and snow sports in Shanxi Province.In viewof this， this paper puts forward： increasing policy support;Improve infrastructure construction; Cultivate people's awvareness of participation; Give full play to the function of publicity and momentum.

Key words： Beijing Winter Olympic Games; Shanxi popular ice and snow sports; Development Countermeasures

1引言

北京2022年冬奧會(huì)的成功申辦，在我國(guó)掀起了冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展熱潮。大眾冰雪運(yùn)動(dòng)作為一種適合于全民參與的冰雪運(yùn)動(dòng)形式，在冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展體系中占據(jù)著基礎(chǔ)地位，扮演著體現(xiàn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展底蘊(yùn)、為競(jìng)技冰雪運(yùn)動(dòng)提供人力資源保障的重要角色;同時(shí)，更是冰雪強(qiáng)國(guó)建設(shè)的不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]。為充分利用北京冬奧會(huì)申辦成功的發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的全面發(fā)展。為了踐行這一承諾，我國(guó)制定實(shí)施了“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”等發(fā)展戰(zhàn)略，并頒布實(shí)施了《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》[2]，對(duì)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)與引領(lǐng)作用。

山西省地處中緯度，屬于暖溫帶、中溫帶大陸性氣候，年平均氣溫在-4°-14℃之間。地貌類(lèi)型復(fù)雜多樣，有山地、丘陵、臺(tái)地、平原等。多元化的地貌特征以及特有的氣候條件，均顯現(xiàn)出山西省在發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)方面的資源優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展?jié)摿?。北京冬奧會(huì)申辦成功后，我國(guó)為推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展頒布實(shí)施了各項(xiàng)政策以及戰(zhàn)略決策，山西省冰雪運(yùn)動(dòng)迎來(lái)了發(fā)展的高峰期，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)[3]。其中，山西省以貫徹落實(shí)“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”戰(zhàn)略規(guī)劃為重點(diǎn)，對(duì)校園冰雪活動(dòng)的發(fā)展給予了高度的重視。經(jīng)過(guò)幾年的努力，校園冰雪活動(dòng)在全省范圍內(nèi)已逐漸興起，并在2019年推薦了太原市第五十三中學(xué)、大同市逸夫小學(xué)等24所中小學(xué)成為“全國(guó)青少年校園冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)?！盵4]。同時(shí)，為推進(jìn)“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”活動(dòng)的全面普及，山西省政府加大了對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，尤其是具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采涼山滑雪場(chǎng)、朔州市滑雪場(chǎng)的建成，實(shí)現(xiàn)了對(duì)山西省滑雪場(chǎng)地的升級(jí)與換代。但是，從山西省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)來(lái)看，與國(guó)內(nèi)其他冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平較高的省份相比，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，尚存有諸多亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，以北京冬奧會(huì)為背景，解析山西省的大眾冰雪運(yùn)動(dòng)現(xiàn)存問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，探求山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展對(duì)策，促進(jìn)與保障山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)步入發(fā)展的高峰期，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2山西省大眾雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1滑雪場(chǎng)地的布局

山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展形式以滑雪為主，然而，在山西省境內(nèi)僅建有18個(gè)獲得經(jīng)營(yíng)許可證的滑雪場(chǎng)，其中，大多數(shù)的滑雪場(chǎng)分布在太原市及其周邊地區(qū)，形成了一個(gè)以太原市為中心的布局態(tài)勢(shì)[5]。此種布局的成因在于太原作為山西省的省會(huì)城市，在經(jīng)濟(jì)、交通、居民消費(fèi)水平等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，并且其滑雪場(chǎng)的配套設(shè)施較為完善，能夠?yàn)榛?ài)好者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是這種集中式的布局，所覆蓋的范圍過(guò)于狹小，未能惠及省內(nèi)的其他地區(qū)，對(duì)全省大眾滑雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用。針對(duì)于此，在北京冬奧會(huì)發(fā)展契機(jī)的影響與拉動(dòng)下，近年來(lái)山西省加大了滑雪場(chǎng)地的建設(shè)，無(wú)論是在數(shù)量還是質(zhì)量上均達(dá)到較高的水平。其中，面積最大（904000rtf）、設(shè)施最先進(jìn)的朔州市滑雪場(chǎng)的建成，白登山國(guó)際滑雪旅游區(qū)開(kāi)業(yè)以及采涼山滑雪場(chǎng)的建設(shè)，均標(biāo)志著山西省滑雪場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)步入了一個(gè)新的臺(tái)階[6]。根據(jù)山西省體育局滑雪場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)，目前在建和已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的滑雪場(chǎng)己經(jīng)達(dá)到了30余家，覆蓋全省的滑雪場(chǎng)地布局已初見(jiàn)規(guī)模，成為山西省發(fā)展大眾滑雪運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)保障。

2.1.2參與群體

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)尚處于起步階段。大多數(shù)滑雪運(yùn)動(dòng)參與者的參與動(dòng)機(jī)均出于好奇心理，而真正將滑雪運(yùn)動(dòng)作為冬季體育健身項(xiàng)目的人數(shù)少之又少，說(shuō)明山西省的廣大群眾對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)的自主參與意識(shí)較為薄弱。據(jù)山西省各滑雪場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，山西省近五年參與滑雪運(yùn)動(dòng)的總?cè)舜渭s為200萬(wàn)左右，平均每年的參與人次為40萬(wàn)，參與者的年齡大多集中在26-35周歲之間，并且參與的頻率普遍較低，持續(xù)性參與的人數(shù)較少。究其原因在于：首先，因工作的限制，使得絕大多數(shù)的滑雪運(yùn)動(dòng)參與者只能夠在周末或節(jié)假日期間參與滑雪運(yùn)動(dòng);其次，山西省滑雪場(chǎng)均遠(yuǎn)離城市，往返一次需要花費(fèi)大量的時(shí)間，且道路狀況不佳，在節(jié)假日期間交通擁擠、堵車(chē)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;第三，受經(jīng)濟(jì)條件的影響，每參與一次滑雪運(yùn)動(dòng)要花費(fèi)交通費(fèi)、門(mén)票、指導(dǎo)費(fèi)、餐飲費(fèi)等等，會(huì)對(duì)參與者造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

從總體上講，山西省群眾參與滑雪運(yùn)動(dòng)意識(shí)薄弱，與滑雪場(chǎng)地的布局不均衡、滑雪場(chǎng)的門(mén)檻過(guò)高、基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善等問(wèn)題密切相關(guān)。并且，發(fā)展大眾冰雪運(yùn)動(dòng)不能僅限于開(kāi)展滑雪運(yùn)動(dòng)，應(yīng)該形式豐富多彩，帶動(dòng)各個(gè)年齡層次的群體參與大眾冰雪運(yùn)動(dòng)。因此，有效把握北京冬奧會(huì)的發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)山西省大眾冰雪場(chǎng)地設(shè)施升級(jí)換代，打造冰雪場(chǎng)地的網(wǎng)狀布局，為廣大居民提供參與冰雪運(yùn)動(dòng)的便利條件，成為當(dāng)下及未來(lái)山西省大眾滑雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

2.2存在的問(wèn)題

2.2.1政策保障體系不健全

通過(guò)與山西省體育總局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各滑雪場(chǎng)負(fù)責(zé)人以及致力于大眾冰雪運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域研究的相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的訪談得知，在北京冬奧會(huì)的影響與推動(dòng)下，山西省的冰雪運(yùn)動(dòng)迎來(lái)了大好的發(fā)展機(jī)遇，步入了全新的發(fā)展階段。但是，由于政府相關(guān)職能部門(mén)在發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)政策的制定上比較緩慢，尤其是針對(duì)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的精細(xì)型政策尚未出臺(tái)，導(dǎo)致山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展缺乏必要的政策保障與支持。正是由于山西省對(duì)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)政策制定的遲緩，使得一些社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)或個(gè)體無(wú)法取得政府在冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的相關(guān)紅利，對(duì)山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的招商引資造成嚴(yán)重的影響[6]，進(jìn)而對(duì)山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用。

2.2.2冰雪場(chǎng)館建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施不完善

眾所周知，冰雪場(chǎng)館硬件設(shè)施的完善程度會(huì)對(duì)冰雪活動(dòng)的有效開(kāi)展以及參與者參與興趣的激發(fā)與維系產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。目前，山西省投入使用的滑雪場(chǎng)已達(dá)到三十余個(gè)，但是具有先進(jìn)與完善的硬件設(shè)施的場(chǎng)地?cái)?shù)量屈指可數(shù)，大多數(shù)滑雪場(chǎng)存在著場(chǎng)地不標(biāo)準(zhǔn)、器材陳舊以及設(shè)備維護(hù)更新不及時(shí)等問(wèn)題。這對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)較大的滑雪運(yùn)動(dòng)而言，無(wú)疑是存在著嚴(yán)重的安全隱患?；┻\(yùn)動(dòng)在山西省屬于小眾項(xiàng)目，很多參與者屬于初次接觸，而安全隱患的存在，在一定程度上會(huì)對(duì)初學(xué)者的心理造成恐懼感，進(jìn)而嚴(yán)重影響其參與興趣的激發(fā)，限制受眾群體的規(guī)模。另外，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山西省的大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展存在著起步晚、場(chǎng)館建設(shè)及布局不均衡以及相關(guān)配套設(shè)施不完善等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。目前，在山西省投入運(yùn)營(yíng)的三十余個(gè)滑雪場(chǎng)中，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、器材先進(jìn)且配套設(shè)施完善的滑雪場(chǎng)數(shù)量為少之又少，僅有大同的萬(wàn)龍白登山滑雪場(chǎng)以及朔州市滑雪場(chǎng)具備較高的規(guī)格，而其他滑雪場(chǎng)無(wú)論在配套設(shè)施的配備、專(zhuān)業(yè)滑雪人才的配置，還是在經(jīng)營(yíng)管理的理念、方法以及水平等方面的缺失嚴(yán)重。尤其是在滑雪場(chǎng)的配套設(shè)施上，更是存在著交通不便、餐飲住宿條件不佳等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足滑雪愛(ài)好者的需求，導(dǎo)致其參加的頻次逐漸減少，參與的自主意識(shí)逐漸弱化。

2.2.3群眾參與意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致受眾群體規(guī)模受限嚴(yán)重

通過(guò)調(diào)查與訪談了解到，山西省傳統(tǒng)的冬季體育健身活動(dòng)存在著內(nèi)容單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、器材陳舊、民眾參與度不高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。絕大多數(shù)具有較高參與需求的民眾，因健身活動(dòng)條件的限制而被迫選擇放棄，或只能夠在室內(nèi)從事與冰雪運(yùn)動(dòng)無(wú)關(guān)的體育健身活動(dòng)[7]。造成此種現(xiàn)狀的主要原因在于：首先，山西省的冰雪運(yùn)動(dòng)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，項(xiàng)目單一，相關(guān)媒體的宣傳不夠充分，導(dǎo)致人們冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)信息的采集缺乏必要的渠道，對(duì)廣大群眾形成冰雪運(yùn)動(dòng)參與及體驗(yàn)的興趣產(chǎn)生嚴(yán)重影響;其次，滑雪場(chǎng)地布局的失衡，造成廣大群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的參與受限嚴(yán)重。有很多對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出強(qiáng)烈好奇心、產(chǎn)生濃厚興趣的參與者，因居住地遠(yuǎn)離滑雪場(chǎng)地而被迫放棄或減少參與頻次，這在一定程度上也嚴(yán)重影響了山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)受眾群體規(guī)模的發(fā)展;第三，由于滑雪是目前山西省開(kāi)展大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的主要形式，冰上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展滯后嚴(yán)重，使得絕大多數(shù)的冰上愛(ài)好者因條件限制而被迫放棄冰上運(yùn)動(dòng)而選擇其他體育健身活動(dòng)，因此，項(xiàng)目與形式的單一也是造成山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)人口流失、受眾群體規(guī)模發(fā)展困難的主要原因。

2.2.4宣傳推介的形式單一而導(dǎo)致群體認(rèn)知水平低下

目前，對(duì)山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響的另一原因在于宣傳與推介的手段單一，致使廣大群眾對(duì)省內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展導(dǎo)致了解程度不高，對(duì)發(fā)展大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的社會(huì)意義與價(jià)值的認(rèn)識(shí)水平低下。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山西省對(duì)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的宣傳方式主要集中在各種講座以及冰雪運(yùn)動(dòng)的各種相關(guān)培訓(xùn)上，而官方的網(wǎng)絡(luò)、電視及廣播等媒體對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的宣傳也缺乏足夠的關(guān)注。由此造成了山西省的廣大群眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的了解甚少，認(rèn)知水平不高。因而造成廣大群眾在參與及體驗(yàn)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，因缺乏必要的信息導(dǎo)向而只能夠進(jìn)行盲目選擇;或因認(rèn)知水平不高而無(wú)法切實(shí)體驗(yàn)到冰雪運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣與價(jià)值。

3北京冬奧會(huì)背景下山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展對(duì)策

3.1加大政策支持力度，為山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展保駕護(hù)航

為有效利用北京冬奧會(huì)對(duì)山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的影響作用，山西省政府以及相關(guān)的職能部門(mén)，制定了以下發(fā)展規(guī)劃：一是太原、晉中冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè);二是構(gòu)建大同+朔州+忻州的戶(hù)外產(chǎn)業(yè)群;三是以大同市為試點(diǎn)的山西省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展模式的探索與構(gòu)建，對(duì)山西省的大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展給予規(guī)范與保障。為確保上述發(fā)展規(guī)劃的落地實(shí)施，制定適合于山西省省情的相關(guān)政策具有必要性。首先，在大眾冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)資金制度，除去政府的投入外，要加大對(duì)社會(huì)資金的引資力度，制定冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的紅利政策[8]，用以吸引與鼓勵(lì)社會(huì)資金的引入，升級(jí)、維護(hù)與新建提供資金支持。其次，建立對(duì)山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的審批制度，確保冰雪消費(fèi)市場(chǎng)的良性運(yùn)營(yíng)與健康發(fā)展。在北京冬奧會(huì)籌備期間，山西省的冰雪產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，冰雪器械制造、冰雪旅游服務(wù)、冰雪場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)、冰雪賽事運(yùn)營(yíng)以及各種形式的冰雪運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春夢(mèng)，呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此背景下，為確保消費(fèi)市場(chǎng)的良性運(yùn)營(yíng)，規(guī)避與杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，應(yīng)健全對(duì)省內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的審批制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，確保山西省冰雪消費(fèi)市場(chǎng)的凈化與良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的形成。再次，遵循“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，制定完善的規(guī)章制度，在實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)陜西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展。

3.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)與保障山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山西省冰雪基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)較為薄弱，并且存在著分布不均衡，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低等弊端。在北京冬奧會(huì)成功申辦以后，山西省政府及時(shí)把握機(jī)遇，借助北京冬奧會(huì)的發(fā)展契機(jī)乘勢(shì)而上，本著開(kāi)源節(jié)流、外引內(nèi)吸的原則，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃，選擇最優(yōu)化的空間布局，加大了對(duì)省內(nèi)滑雪場(chǎng)地建設(shè)的投資力度，使得全省的滑雪場(chǎng)地在數(shù)量與質(zhì)量上得到了一定程度提升例如，具有國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的大同市采涼山滑雪場(chǎng)已基本建成，正處于試運(yùn)營(yíng)階段，該滑雪場(chǎng)的建成，有效提升了山西省滑雪場(chǎng)地的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格，成為今后山西省滑雪場(chǎng)地建設(shè)的參照標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，為滿(mǎn)足廣大滑雪運(yùn)動(dòng)參與者的需求，山西省體育管理部門(mén)以及建設(shè)部門(mén)依據(jù)《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》的具體要求，對(duì)省內(nèi)滑雪場(chǎng)地的基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行了更新?lián)Q代，對(duì)交通條件進(jìn)行了必要的改善。另外，還在省內(nèi)各城市推進(jìn)了城市公共冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，多座室內(nèi)冰雪場(chǎng)館正在加緊建設(shè)。但是，就山西省冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況來(lái)看，與國(guó)內(nèi)其他冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平較高的省份相比，仍存在較大的差距。這就要求山西省政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，用以滿(mǎn)足省內(nèi)居民不斷增長(zhǎng)的冰雪運(yùn)動(dòng)參與需求，推動(dòng)山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展。這就要求，首先，要制定科學(xué)實(shí)效的發(fā)展規(guī)劃布局，確保山西省冰雪運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍不斷拓展，惠及群體的規(guī)模不斷加大;其次，在冰雪基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，要注重與本地區(qū)自然風(fēng)貌、人文環(huán)境和地理?xiàng)l件的有機(jī)融合。尤其是滑雪場(chǎng)的建設(shè)，更要注重與周邊自然景色的相互輝映，為廣大參與者提供冰雪運(yùn)動(dòng)參與以及自然景觀觀賞的雙重體驗(yàn)，促進(jìn)其參與興趣與參與樂(lè)趣的同步發(fā)展[10]。再次，加強(qiáng)相關(guān)工作人員專(zhuān)業(yè)技能與工作責(zé)任心的培養(yǎng)，提高其安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施、器材的不定期檢查與維護(hù)保養(yǎng)，確保場(chǎng)地設(shè)施、器材使用的安全性。

3.3培養(yǎng)居民的參與意識(shí)，鼓勵(lì)與引導(dǎo)人們積極自主地參加冬季戶(hù)外運(yùn)動(dòng)

目前，以滑雪為主體形式的山西省雪上運(yùn)動(dòng)已逐步開(kāi)展起來(lái)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì);但是，冰上運(yùn)動(dòng)的發(fā)展卻存在較為明顯的滯后現(xiàn)象。北京冬奧會(huì)的申辦成功，開(kāi)啟了我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新紀(jì)元。尤其是《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的頒布實(shí)施，迫切要求我國(guó)要實(shí)現(xiàn)冰上運(yùn)動(dòng)與雪上運(yùn)動(dòng)的均衡發(fā)展[11]。北京冬奧會(huì)所帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)，為構(gòu)建與完善山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展體系，有效改善山西省冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目單一、廣大民眾參與需求難以滿(mǎn)足的現(xiàn)狀，提供了發(fā)展機(jī)遇及切實(shí)保障。大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的受眾群體為廣大民眾，具有普遍適應(yīng)性的特征。因此，受眾群體的規(guī)模的大小，會(huì)對(duì)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展產(chǎn)生決定性的影響[12]。從山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)參與者數(shù)量的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，與其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相比，冰雪運(yùn)動(dòng)在山西省大眾體育健身活動(dòng)中屬于小眾項(xiàng)目，因此，加強(qiáng)對(duì)居民參與意識(shí)的培養(yǎng)，就成為實(shí)現(xiàn)山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展的先決條件。這就要求，要加強(qiáng)對(duì)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，構(gòu)建山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目群，為廣大居民參與大眾冰雪運(yùn)動(dòng)提供多元化的項(xiàng)目選擇。在項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)上，要在繼續(xù)發(fā)展滑雪項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，注重對(duì)例如冰坨螺、冰爬犁、雪爬犁等民間傳統(tǒng)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)掘;同時(shí)，要充分借助“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”以及“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)雪地足球、雪地排球、踢行頭等群體性冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用[13]。另外，還要加大對(duì)休閑類(lèi)的冰雪旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，充分利用與發(fā)揮山西省的地理特征以及自然條件，開(kāi)發(fā)諸如健身、休閑、觀賞、民俗體驗(yàn)、探險(xiǎn)等種類(lèi)繁多的冰雪旅游產(chǎn)品。通過(guò)開(kāi)發(fā)多元化的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，來(lái)滿(mǎn)足廣大居民多元化的參與需求，進(jìn)而達(dá)成對(duì)其積極自主參與意識(shí)的激發(fā)與培養(yǎng)[14]。在實(shí)現(xiàn)對(duì)山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)受眾群體規(guī)模有效拓展的前提下，推進(jìn)山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的有效發(fā)展。

3.4充分發(fā)揮完善宣傳造勢(shì)功能，加大北京冬奧會(huì)和冰雪運(yùn)動(dòng)的宣傳力度

北京冬奧會(huì)所引發(fā)的冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展熱潮，對(duì)于我國(guó)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。為確保對(duì)北京冬奧會(huì)發(fā)展契機(jī)的有效利用，以及后冬奧時(shí)期輻射效應(yīng)的充分發(fā)揮，加強(qiáng)對(duì)北京冬奧會(huì)以及冰雪運(yùn)動(dòng)的宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大民眾對(duì)北京冬奧會(huì)以及冰雪運(yùn)動(dòng)的了解程度與認(rèn)識(shí)水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。相對(duì)于山西省而言，繼續(xù)發(fā)揮宣傳媒體的造勢(shì)功能，加大對(duì)舉辦北京冬奧會(huì)的深遠(yuǎn)意義以及大力發(fā)展大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的社會(huì)價(jià)值的推介與宣傳力度，是實(shí)現(xiàn)山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的必要條件[15]。首先，山西省政府所采取的一系列發(fā)展措施，有效地改善了山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀，在全省范圍內(nèi)掀起了冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展熱潮，營(yíng)造出積極健康的發(fā)展氛圍。要進(jìn)一步引發(fā)省內(nèi)居民的高度榮譽(yù)感與民族自豪感，促進(jìn)其參與冬奧、宣傳冬奧的社會(huì)責(zé)任心的形成，從而確保了山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)能夠在積極、健康以及熱烈的氛圍中得以不斷發(fā)展;其次，政府職能部門(mén)充分發(fā)揮了媒體的宣傳造勢(shì)功能，通過(guò)構(gòu)建北京冬奧會(huì)背景下山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的專(zhuān)題平臺(tái)，運(yùn)用各種各樣的營(yíng)銷(xiāo)手段，對(duì)北京冬奧會(huì)申辦成功的社會(huì)意義以及對(duì)本省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要影響，進(jìn)行了全面的宣傳與推介，使得廣大省內(nèi)居民對(duì)發(fā)展大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的重要意義及深遠(yuǎn)影響有了充分的認(rèn)識(shí)，使之能夠積極自主地參與到大眾冰雪運(yùn)動(dòng)當(dāng)中;同時(shí)，通過(guò)對(duì)北京冬奧會(huì)以及本省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)以及未來(lái)發(fā)展前景進(jìn)行全面的宣傳。為山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，宣傳造勢(shì)，保駕護(hù)航。

4結(jié)語(yǔ)

伴隨著北京冬奧會(huì)開(kāi)幕日期的臨近，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展熱潮已趨于巔峰。北京冬奧會(huì)所產(chǎn)生的巨大的社會(huì)效益已經(jīng)對(duì)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的安產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，我國(guó)的冰雪基礎(chǔ)設(shè)施、大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的普及程度、冰雪產(chǎn)業(yè)以及廣大民眾的參與意識(shí)均得到有效的提升。在此背景下，山西省應(yīng)有效利用這一千載難逢的發(fā)展契機(jī)，制定科學(xué)完善的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建起彰顯適應(yīng)性與實(shí)效性的發(fā)展體系，為山西省大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展提供保障。

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