文/管浩

平均單筆交易金額的提高，意味著交易質(zhì)量的提升，上海的技術(shù)交易市場逐漸進入質(zhì)量與數(shù)量并舉階段。

2020年是實施《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2017—2020）》的最后一年。近期，上海市發(fā)布了《2020上海科技成果轉(zhuǎn)化白皮書》（以下簡稱“《白皮書》”）。今年的《白皮書》匯總了2020年由國家和上海市出臺的與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的制度，以及上海的實踐、數(shù)據(jù)、案例和下一步發(fā)展考慮。

近年來，為加快成果轉(zhuǎn)化上海出臺了一系列科技創(chuàng)新政策。其中包括：在成果確權(quán)、分配激勵、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)等方面推動高校院所成果轉(zhuǎn)化體制機制改革；開啟醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的探索和各類企業(yè)開放式創(chuàng)新的實踐；推動全市功能型平臺在各自領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化引領(lǐng)作用，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的專業(yè)化、市場化發(fā)展，推進大學(xué)科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；布局各類科技成果轉(zhuǎn)化載體，探索專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)路徑和機制，推動上海技術(shù)交易所開市，加速長三角科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)化。

那么，經(jīng)過這一系列的體制機制的改革，上海的技術(shù)市場目前發(fā)展究竟如何？

2016年至2020年上海技術(shù)合同成交金額及占GDP比重

2016年至2020年上海技術(shù)合同數(shù)量及平均單筆交易金額

上海的技術(shù)交易市場

從2016年-2020年上海技術(shù)合同成交金額和占GDP比重的統(tǒng)計圖中可以看到，2020年上海經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交額為1815.27億元，比上年增長19.3%；技術(shù)合同成交項數(shù)為26811項，降幅為26.2%；技術(shù)合同成交額占GDP比重為4.7%，同比增長17.5%。

“從技術(shù)合同數(shù)量以及平均單筆交易金額統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，從2016年到現(xiàn)在總體呈上升的趨勢，雖然2020年的合同登記在件數(shù)上相對上一年是降低的，說明還是受疫情影響的，但平均單筆交易金額卻提高了，這也意味著交易的質(zhì)量在提升，上海已經(jīng)開始逐漸進入到追求質(zhì)量，而是不一味追求數(shù)量的階段，或者叫質(zhì)量與數(shù)量并舉?！眹壹夹g(shù)轉(zhuǎn)移東部中心執(zhí)行總裁鄒叔君說到。

上海技術(shù)合同的類型和分布數(shù)據(jù)顯示，2020年，在認(rèn)定登記的四類技術(shù)合同（技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)）中，技術(shù)開發(fā)合同成交額為1145.87億元，占成交總額的63.1%，居四類合同之首，同比增長13.2%；技術(shù)服務(wù)合同成交額為351.45億元，漲幅最大，同比增長40.1%；技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交額為314.38億元，同比增長24.9%，平均單筆交易金額達(dá)2860.60萬元，同比增長31.9%。

而在上海技術(shù)合同的技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)成中我們可以看到，2020年，電子信息，生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械以及城市建設(shè)與社會發(fā)展三個領(lǐng)域合同數(shù)量位居前三，占合同總數(shù)71.5%，其中，電子信息領(lǐng)域合同數(shù)量同比增長35.4%，增幅最高。電子信息，先進制造，生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械成交額居前三，占合同總金額77.5%，生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械技術(shù)領(lǐng)域同比增長59.8%，漲幅最高。

這也表明，上海不再只是關(guān)注簡單的技術(shù)咨詢服務(wù)，而開始關(guān)注硬技術(shù)的開發(fā)，從這些數(shù)據(jù)我們可以看出上海的成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量一直在穩(wěn)步提升。

科技成果轉(zhuǎn)化的跨區(qū)域發(fā)展

從上海技術(shù)合同輸出流向與分布來看，2020年，上海流向外省市（含港澳臺）的技術(shù)合同數(shù)為12145項，占總合同數(shù)量45.3%，技術(shù)合同金額為944.92億元，占總合同金額的52.1%。但從2020年技術(shù)合同流向來看，上海流向長三角地區(qū)的技術(shù)合同數(shù)量高于京津冀和粵港澳地區(qū)。流向粵港澳地區(qū)的合同金額高于流向長三角地區(qū)和京津冀地區(qū)。

以長三角區(qū)域為例，這種跨區(qū)域的轉(zhuǎn)換在長三角范圍內(nèi)尤其明顯。

根據(jù)《2020長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)》，長三角協(xié)同創(chuàng)新綜合水平自2011年以來年均增速為9.3%，在長三角區(qū)域資源共享、創(chuàng)新合作、成果共用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、環(huán)境支撐五大方面取得長足發(fā)展。至2019年，長三角城市間專利轉(zhuǎn)移數(shù)從不足千次躍遷為近2萬次，科研合作網(wǎng)絡(luò)密度增幅超八成，發(fā)明專利申請量、科技論文合作量均翻了4倍多。

近三年，增長最快的二級指標(biāo)集中在成果共用，其中長三角區(qū)域技術(shù)合同成交額、長三角區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)移數(shù)量、長三角區(qū)域合作國內(nèi)發(fā)明專利申請和長三角區(qū)域合作PCT專利申請四個指標(biāo)增長最快。

這些也都得益于長三角一體化的國家戰(zhàn)略。長三角三省一市有幾個特點：首先，三省一市新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)差不多，戰(zhàn)略趨同為梯度轉(zhuǎn)移提供了準(zhǔn)備；其次，三省一市之間各自發(fā)展不同但又相互互補，上海是研發(fā)能力、人才資源能力都相對較強和國際化要素樞紐城市，上海的研發(fā)成果想要產(chǎn)業(yè)化，必須要走進長三角，所以上海技術(shù)的外溢效應(yīng)是非常明顯的。但同時，隨著交通的更加便利，長三角的其他三省也希望利用上海的研發(fā)能力，所以其他三省的大企業(yè)的創(chuàng)新中心也會往上海走。

“交通便利性使同城化效應(yīng)越來越強，經(jīng)濟化的水平的接近，人才的分布、交通和服務(wù)的更加便利為長三角三省一市之間的梯度化轉(zhuǎn)移形成了便利條件。這也形成一個特點：上海的研發(fā)能力越來越強、成果越來越多，、地方產(chǎn)業(yè)梯度化的能力也會越來越強，未來的協(xié)同效益會更大?！编u叔君表示。

成果轉(zhuǎn)化助力抗疫

2020年的新冠肺炎疫情推動了公共衛(wèi)生需求釋放，疫情防控加速跨界融合，各類創(chuàng)新主體積極開展有關(guān)的研發(fā)與轉(zhuǎn)化活動。在本次成果轉(zhuǎn)化《白皮書》中也設(shè)了一個特別專題—成果轉(zhuǎn)化助力抗疫。

專題數(shù)據(jù)顯示，截止2020年底，上海共有6款新冠病毒檢測試劑產(chǎn)品獲證上市，數(shù)量位居全國前列，其中核酸檢測試劑獲批數(shù)量為全國第一，試劑盒累計發(fā)貨逾1.01億人份，其中1219萬人份出口到58個國家。

“疫情的發(fā)生讓大家看到了科技在應(yīng)對不確定因素時的力量?！编u叔君說。

2020年上海共承擔(dān)國家新冠肺炎應(yīng)急科技攻關(guān)項目45項，牽頭9項；布局實施了3批19項市級應(yīng)急科技攻關(guān)項目，總資助金額4250萬元。在藥物研發(fā)方面，君實生物、邁威生物和復(fù)宏漢霖3家單位的抗體藥物項目獲得國家支持，占全國首批應(yīng)急項目的50%。

新冠肺炎疫情的暴發(fā)，從某種程度上來講給上海的科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)帶來了“爆發(fā)”。

鄒叔君表示：“疫情是偶發(fā)事件，但數(shù)據(jù)爆發(fā)我們不能忽略積累的過程。其實從這幾年的合同登記數(shù)據(jù)看，上海在過去那么多年一直注重技術(shù)市場生態(tài)的培養(yǎng)，政府也一直發(fā)揮著市場主體的責(zé)任。前期的積累加上政策的出臺，我個人認(rèn)為如果沒有疫情，也許數(shù)據(jù)會更好看?！?/p>