摘要：社會工作人才扎根基層，用實(shí)際行動在社區(qū)開展工作，服務(wù)于基層治理是社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在各地區(qū)“三區(qū)”計(jì)劃實(shí)施中，社會工作人才培養(yǎng)聚焦層面比較單一，需要從系統(tǒng)的角度尋其適合的培養(yǎng)模式。以2019年陜西省咸陽市淳化縣“三區(qū)”項(xiàng)目為例，通過對棗坪社區(qū)的社區(qū)工作人員干預(yù)，在生態(tài)系統(tǒng)理論中展開五個(gè)階段研究以回應(yīng)專業(yè)社會工作人才培養(yǎng)的問題。五個(gè)階段分別為：（一）實(shí)地走訪與實(shí)踐初探;（二）關(guān)聯(lián)角色與輸入?yún)f(xié)商;（三）協(xié)調(diào)溝通與介入產(chǎn)出;（四）反饋回路與行動系統(tǒng);（五）穩(wěn)定持續(xù)與評估結(jié)果。運(yùn)用行動研究的方法，聚焦干預(yù)過程中的實(shí)踐反思，發(fā)現(xiàn)社會工作人才培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯與不足。

關(guān)鍵詞：社會生態(tài)系統(tǒng);行動研究;“三區(qū)”計(jì)劃

中圖分類號：C916文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2021）14-0060-03

2010年4月，中共中央、國務(wù)院首次將社會工作人才納入國家人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）[1]。2015年，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才支持計(jì)劃、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃、貧困地區(qū)本土人才培養(yǎng)計(jì)劃出臺[2]。中共十八大以來，治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為社會發(fā)展的主基調(diào)。社會工作以需要為起點(diǎn)，依靠其系統(tǒng)的專業(yè)理論和方法開展干預(yù)服務(wù)，運(yùn)用系統(tǒng)的理論和實(shí)踐方法提供專業(yè)的服務(wù)，以期滿足服務(wù)對象的需求。筆者立足淳化“三區(qū)”項(xiàng)目，嘗試從社會生態(tài)系統(tǒng)理論來分析嵌入在基層的專業(yè)社會工作人才培養(yǎng)，從而獲得社會工作本土化的知識。

一、文獻(xiàn)回顧與問題的提出

20世紀(jì)初至70年代是社會生態(tài)系統(tǒng)理論研究的伊始階段。20世紀(jì)初MARRY RICHMOD和JANE ADDAMS強(qiáng)調(diào)社會生態(tài)系統(tǒng)理論中人在大環(huán)境下的狀態(tài)。1935年，英國坦斯雷（A.G.TANSLEY）強(qiáng)調(diào)“生態(tài)系統(tǒng)的開放是因?yàn)橛形镔|(zhì)和能量的進(jìn)出循環(huán)，其達(dá)到的自動調(diào)節(jié)和自我修補(bǔ)功能以維持生態(tài)間平衡”[3]。奧杜姆、惠特克、蘇卡喬夫和德利斯等強(qiáng)調(diào)人類生存環(huán)境在生態(tài)研究領(lǐng)域。1958年HEARN關(guān)注環(huán)境層面，心理動力方面被弱化[4]。1971年，聯(lián)合國教科文組織強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)各種生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系、能量和物質(zhì)之間的流轉(zhuǎn)[5]。學(xué)者們將自然生物學(xué)科的量化方法滲透到生態(tài)系統(tǒng)理論，由定性向定量轉(zhuǎn)變研究方法。20世紀(jì)80年代，杰曼“生態(tài)模型”提出，干預(yù)焦點(diǎn)為個(gè)人和環(huán)境之間相互交流[6]。生態(tài)系統(tǒng)間的循環(huán)與交流維持生態(tài)系統(tǒng)間的動態(tài)平衡與相對穩(wěn)定，得到了社會科學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn)且被廣泛應(yīng)用。

20世紀(jì)70年代至90年代處于社會生態(tài)系統(tǒng)理論研究爭鳴時(shí)期。1971年貝塔朗菲（BERTALANFFY）全面介紹系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)。1973年，戈?duì)柎奶梗℅OLDSTEIN）強(qiáng)調(diào)“人在情境中”，平卡斯和米納漢（PINCUS & MINAHAN）系統(tǒng)觀點(diǎn)融入了社會工作實(shí)踐模式[4]。前期聚焦于個(gè)人與環(huán)境的融合。后期生態(tài)系統(tǒng)理論加入了具體的系統(tǒng)模型和干預(yù)模式。1979年，布朗芬布倫納（BRONFENBRENNER）提出人對于環(huán)境的感知是伴隨環(huán)境改變而變化[7]。1980年，杰曼和吉特曼（GERMAIN & GITTERMAN）讓社會工作實(shí)務(wù)的干預(yù)模式中加入生命模式[8]。生態(tài)系統(tǒng)理論是人與生態(tài)環(huán)境之間互惠交換，強(qiáng)調(diào)環(huán)境主導(dǎo)個(gè)體。1996年，PARDECK采用生態(tài)實(shí)踐方法，關(guān)注不同策略評估多個(gè)層面上的功能：個(gè)人、兒童和父母的社會功能[9]。1999年，GREENE對生態(tài)系統(tǒng)理論進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)與歸納。20世紀(jì)末，世界發(fā)展形勢變得復(fù)雜多樣：社會工作要應(yīng)對地緣政治、宗教文化格局瞬息萬變，因而生態(tài)系統(tǒng)理論在大環(huán)境中需要進(jìn)一步融合系統(tǒng)的工作模式。

21世紀(jì)初社會生態(tài)系統(tǒng)理論研究發(fā)展至完善時(shí)期。學(xué)者們在社會工作中加入個(gè)人實(shí)踐與個(gè)人影響多方面因素。社會生態(tài)系統(tǒng)理論（Society Ecosystems Theory）由系統(tǒng)論、社會學(xué)和生態(tài)學(xué)三個(gè)基礎(chǔ)理論組成。2004年，查爾斯·扎斯特羅（CHARLES H.ZASTROW）提出案主所處的環(huán)境復(fù)雜而繁瑣[10]。因而，微觀系統(tǒng)（Micro system）、中觀系統(tǒng)（Mezzo system）、宏觀系統(tǒng)（Macro system）三個(gè)層次構(gòu)成核心理論。微觀系統(tǒng)是強(qiáng)調(diào)人的內(nèi)在因素，關(guān)注人是社會中的一分子。中觀系統(tǒng)是指家庭、群體等影響個(gè)人行為的周邊組織。宏觀系統(tǒng)指大的社會系統(tǒng)，包括社會組織、國家政府部門。社會生態(tài)系統(tǒng)理論將抽象的理論與社會工作實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)合，從而解決社會工作中面臨的實(shí)際問題。

隨著社會工作在社區(qū)中的嵌入發(fā)展，開展專業(yè)社會工作服務(wù)項(xiàng)目，提升群眾生活質(zhì)量是“三區(qū)”計(jì)劃實(shí)施的首要目標(biāo)[11]。“三區(qū)”項(xiàng)目依附社會生態(tài)系統(tǒng)理論的研究較少。本文擬采用Pardeck生態(tài)系統(tǒng)評估方法，以陜西省咸陽市淳化縣“三區(qū)”項(xiàng)目為研究對象，運(yùn)用行動研究的方法，針對專業(yè)化、本土化社會工作人員培養(yǎng)進(jìn)行探討，總結(jié)生態(tài)系統(tǒng)理論適用基層治理服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以期幫助社會工作者更好地開展基層治理服務(wù)工作。

二、參與式行動研究的三區(qū)項(xiàng)目實(shí)踐

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，本文通過對棗坪社區(qū)的社區(qū)工作人員干預(yù)，引導(dǎo)其成為專業(yè)社會工作人才。本文采用參與式行動研究的方法，在生態(tài)系統(tǒng)理論中展開五個(gè)階段研究以回應(yīng)專業(yè)社會工作人才培養(yǎng)的問題。

（一）第一階段：實(shí)地走訪與實(shí)踐初探

2019年4月，咸陽市民政局與西藏民族大學(xué)高校社會工作團(tuán)隊(duì)簽訂社會工作項(xiàng)目計(jì)劃，合作期為一年。淳化縣屬于偏遠(yuǎn)山區(qū)，2018年，常住人口有19.78萬[12]，是以農(nóng)業(yè)為生的老區(qū)縣，屬于特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的縣城之一。

1.初入村居：采用社會工作系統(tǒng)圖實(shí)地走訪社區(qū)。2019年4月中旬，高校團(tuán)隊(duì)到咸陽市民政局進(jìn)行座談會，并實(shí)地走訪棗坪社區(qū)的基本情況，當(dāng)?shù)厝藛T構(gòu)成主要以外村求學(xué)兒童、孤寡老人以及負(fù)責(zé)子女起居日常的婦女為主。

2.實(shí)地走訪：參考PINCUS & MINAHAN（1973）的社會工作系統(tǒng)框架，高校團(tuán)隊(duì)將居委會需要培養(yǎng)兩名社區(qū)工作人員作為案主自身系統(tǒng);兩名社區(qū)工作人員為目標(biāo)系統(tǒng);村民、高校團(tuán)隊(duì)、社會機(jī)構(gòu)組織為行動系統(tǒng)。

（二）第二階段：關(guān)聯(lián)角色與輸入?yún)f(xié)商

1.制定計(jì)劃：關(guān)聯(lián)社會工作者角色。棗坪社區(qū)2名社區(qū)工作人員對于專業(yè)社會工作的認(rèn)識不足。溝通的前期階段，通過開展大型社區(qū)活動來“啟發(fā)”社區(qū)工作人員，關(guān)聯(lián)村民、居委會和2名社區(qū)工作人員，發(fā)展為互惠性期待的社會工作者角色。

2.開展活動：建構(gòu)社會工作者的勝任能力。針對2名社區(qū)工作人員的專業(yè)能力建構(gòu)，開展3個(gè)月的專業(yè)社會工作服務(wù)。第一，分析具體需求，對2名社區(qū)工作人員開始輸入何為專業(yè)社會工作的相關(guān)知識，再開展系列活動關(guān)聯(lián)自身角色。第二，搭建社區(qū)與居民的交流平臺，居民認(rèn)同社區(qū)工作者的角色，社區(qū)工作人員認(rèn)識自身問題;第三，鏈接社區(qū)工作人員的目標(biāo)系統(tǒng)與行為系統(tǒng)，即微觀系統(tǒng)。第四，激發(fā)2名社區(qū)工作人員的領(lǐng)袖能力;第五，高校團(tuán)隊(duì)觀察反思項(xiàng)目過程，進(jìn)一步修正培養(yǎng)計(jì)劃。

（三）第三階段：協(xié)調(diào)溝通與介入產(chǎn)出

1.修正計(jì)劃：開展理論學(xué)習(xí)解析活動目的。2名社區(qū)工作人員前期學(xué)習(xí)是啟發(fā)其對專業(yè)社會工作服務(wù)的認(rèn)知，并沒有實(shí)際參與需求評估、擬定計(jì)劃、實(shí)施總結(jié)等實(shí)踐。本地活動僅僅開啟Kuehlwein認(rèn)知三個(gè)層面中的最基本方面，最表面的自動思維（Automatic Thoughts）[4]。需要更系統(tǒng)地學(xué)習(xí)與最深層次的融會貫通，例如，針對各類需求的居民開展不同的活動;針對婦女開展的小組活動，運(yùn)用女性主義視角來增強(qiáng)婦女自信，幫助婦女們消除因性別身份而導(dǎo)致的各種消極反應(yīng)，讓婦女找到個(gè)人價(jià)值，倡導(dǎo)婦女再就業(yè);幫助2名社區(qū)工作人員理論知識與具體實(shí)踐相結(jié)合以獲取更深層次的圖式。

2.介入產(chǎn)出：增加理論實(shí)踐參與活動設(shè)計(jì)。第一，前期調(diào)研，將課程設(shè)計(jì)集中在老年、青少年、家庭社會工作三大方向，用三大專業(yè)方法進(jìn)行培訓(xùn)，如開展老年人的“情暖夕陽”和青少年的游園會等主題活動。第二，解析前期開展活動的專業(yè)內(nèi)容以及理論依據(jù)，如中期評估和反思，改進(jìn)“三區(qū)”具體計(jì)劃等。第三，讓2名社區(qū)工作人員在小組活動中參與設(shè)計(jì)和執(zhí)行活動方案，并將學(xué)有所悟的問題反饋給專業(yè)團(tuán)隊(duì)以便得到及時(shí)糾正。

（四）第四階段：反饋回路與行動系統(tǒng)

1.反饋回路：肯定自我，肯定成績。項(xiàng)目到中后期階段時(shí)，2名社區(qū)工作人員的非正式系統(tǒng)和專業(yè)支持系統(tǒng)都進(jìn)行了連續(xù)性、系統(tǒng)性的整合服務(wù)，從實(shí)踐設(shè)計(jì)方案，到反饋學(xué)習(xí)成果。理論學(xué)習(xí)方面，在西藏民族大學(xué)開展為期2天的課程學(xué)習(xí)，包括社會工作理論、自我認(rèn)知工作坊、訓(xùn)練營實(shí)踐學(xué)習(xí)等。通過培訓(xùn)，2名社區(qū)工作人員有意愿考取助理社會工作師資格證書。實(shí)踐成效方面，西安第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行了中期評估，包括理論、實(shí)踐和質(zhì)量，以及棗坪社區(qū)對于社區(qū)工作服務(wù)反饋的肯定與支持。

2.實(shí)務(wù)操作：參觀成熟社區(qū)現(xiàn)場學(xué)習(xí)。借助正式支持網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系，影響2名社區(qū)工作人員的自我概念和行為模式（DURKHEIM，1987—1951），將其他社區(qū)的服務(wù)技巧運(yùn)用到棗坪社區(qū)，達(dá)到行為層次的融合[13]95-96。高校團(tuán)隊(duì)鏈接了西安市閻良區(qū)鳳凰東路社區(qū)和前進(jìn)東路社區(qū)，西安配備了初級和助理社工師和中級社工師。2名社區(qū)工作人員在參訪過程中習(xí)得專業(yè)社會工作基層如何嵌入。

（五）第五階段：穩(wěn)定持續(xù)與評估結(jié)果

1.穩(wěn)定持續(xù)：學(xué)習(xí)創(chuàng)新持續(xù)性服務(wù)。2019年，高校團(tuán)隊(duì)借助西安本地“琢玉計(jì)劃·閻良區(qū)社區(qū)工作者能力建設(shè)”活動，聽取勝利街社區(qū)、鳳凰街社區(qū)等10個(gè)社區(qū)治理的總結(jié)報(bào)告，并借助現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流專業(yè)服務(wù)。

2.評估結(jié)果：疫情防控組織活動成效顯著。項(xiàng)目后期，根據(jù)系統(tǒng)評估模型：效能測量，結(jié)果（即服務(wù)輸出的效果）的測量[13]337，針對棗坪社區(qū)工作人員獨(dú)立策劃“新冠肺炎疫情防控服務(wù)活動”展開效果評估。2020年新冠肺炎疫情特殊時(shí)期，2名社區(qū)工作人員首先帶動其他工作者進(jìn)行專業(yè)消毒、防控資源評估;其次是制定疫情防控服務(wù)計(jì)劃書，推動疫情防控服務(wù)活動，妥善鏈接正式支持資源，為醫(yī)務(wù)人員提供多元化服務(wù)，超預(yù)期達(dá)成專業(yè)社會工作實(shí)踐;最后，在抗擊疫情總結(jié)反思中檢視問題并尋求改進(jìn)。

三、分析與討論：社會工作人才培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯與不足

“三區(qū)”項(xiàng)目專業(yè)社會工作人才培養(yǎng)是基層治理的保障。社會生態(tài)系統(tǒng)框架運(yùn)用在人才培養(yǎng)的實(shí)踐中，遵循“人在情境中”的理念，意圖通過融合不同系統(tǒng)，將個(gè)人問題、社區(qū)需求、挖掘潛力等反饋到專業(yè)實(shí)踐。此次項(xiàng)目仍存在不足：首先，培養(yǎng)時(shí)間不穩(wěn)定，前期授權(quán)不明確，社區(qū)工作人員被迫選擇培訓(xùn)。其次，高校遠(yuǎn)程協(xié)助成本大、耗時(shí)長，后期溝通成本較高。

如前所述，棗坪社區(qū)專業(yè)社會工作人才的培養(yǎng)模式是依托整個(gè)社會生態(tài)系統(tǒng)模式，通過分析社會工作人才周圍的環(huán)境，診斷并確定核心需求，將社區(qū)工作人才置身于微觀、中觀、宏觀環(huán)境思考，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)環(huán)境間多環(huán)節(jié)培養(yǎng)。社區(qū)工作者逐步成為專業(yè)社會工作人才，并參與到基層治理。以期為基層增加專業(yè)人才儲備和提供鄉(xiāng)村振興建設(shè)的借鑒。

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作者簡介：郭煥煥（1993—），女，漢族，河南商丘人，單位為西藏民族大學(xué)，研究方向?yàn)槊褡澹ㄎ鞑兀┥鐣ぷ骼碚撆c實(shí)踐。

（責(zé)任編輯：易衡）