李春財(cái)

（國(guó)投曹妃甸港口有限公司，河北 唐山 063200）

煤炭輸出港口企業(yè)，作為我國(guó)“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”的重要承接點(diǎn)，是保證煤炭運(yùn)輸順利和安全的關(guān)鍵。因此，采用高效、安全、低成本的生產(chǎn)指揮管理模式，尤為重要。但是，由于傳統(tǒng)原因和企業(yè)管理慣性，煤炭港口輸出企業(yè)普遍在生產(chǎn)管理模式上創(chuàng)新力不足，組織結(jié)構(gòu)陳舊，與當(dāng)前的環(huán)境和科技水平相脫節(jié)。因此，積極探索新模式，加強(qiáng)與新科技的結(jié)合，改革創(chuàng)新生產(chǎn)管理模式與組織結(jié)構(gòu)，是煤炭輸出港口企業(yè)需要深入思考的重要課題。

一、煤炭輸出港口生產(chǎn)組織模式現(xiàn)狀分析

由于我國(guó)煤炭能源分布、利用不均衡和交通建設(shè)、運(yùn)輸成本等因素的影響，“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”成為我國(guó)煤炭能源空間位移的主要方向。作為能源通道的關(guān)鍵承接點(diǎn)，煤炭輸出港口的地位，尤其重要。因此，實(shí)施一套規(guī)范、科學(xué)、實(shí)際、高效率的生產(chǎn)組織管理模式，執(zhí)行有效的經(jīng)營(yíng)管理，保證煤炭能源通道的順暢和高效，顯得尤為必要。

當(dāng)前，我國(guó)的煤炭輸出港口主要集中在河北省的秦、唐、滄三地，在行政區(qū)劃、地域距離和專(zhuān)業(yè)人員流通以及經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品高度同質(zhì)化的情況下，三地的煤炭輸出港口企業(yè)在生產(chǎn)組織方面大同小異，幾乎同出一轍。生產(chǎn)組織模式如下：

二、當(dāng)前生產(chǎn)組織模式的優(yōu)劣勢(shì)分析

當(dāng)前煤炭能源港口普遍采用的生產(chǎn)組織模式，既有著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的色彩，也在時(shí)代的不斷發(fā)展中，積極吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和模式，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，以謀求在商品服務(wù)上提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，在探索新的管理模式下，要對(duì)舊的管理模式進(jìn)行剖析，肯定其優(yōu)勢(shì)方面，改革其劣勢(shì)方面。

1.優(yōu)勢(shì)

生產(chǎn)組織模式成熟。當(dāng)前普遍采用的生產(chǎn)組織管理模式，經(jīng)過(guò)煤炭輸出港口企業(yè)幾十年的探索和實(shí)踐，基本上已經(jīng)成熟。各個(gè)港口企業(yè)也建立了與此相適應(yīng)的管理體系。其生產(chǎn)組織模式在幾十年的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，展示出了良好的效率性、安全性和執(zhí)行性。即使在現(xiàn)在，也有著其強(qiáng)大的生命力和活力。保證了各個(gè)煤炭輸出港口企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)和戰(zhàn)略發(fā)展。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)清晰，人員管理簡(jiǎn)單。以煤炭作業(yè)環(huán)節(jié)為中心，設(shè)置和劃分職能部門(mén)職責(zé)，可以明確各個(gè)部門(mén)的生產(chǎn)范圍和責(zé)任，能夠在日常管理中，針對(duì)性地加強(qiáng)某一部門(mén)的生產(chǎn)組織管理。同時(shí)，部門(mén)內(nèi)部在人員配備和技能培訓(xùn)上，也能夠根據(jù)本部門(mén)需求進(jìn)行合理配置。從公司層面上，便于其他部門(mén)與其對(duì)接，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需求，進(jìn)行人員、設(shè)備的配置。

2.劣勢(shì)

第一，生產(chǎn)組織模式陳舊。當(dāng)前各煤炭港口企業(yè)普遍采用的生產(chǎn)組織模式，幾乎都來(lái)自傳統(tǒng)的煤炭輸出港口-秦皇島港。秦皇島港作為我國(guó)最早的煤炭輸出港口，在行業(yè)內(nèi)部有著無(wú)可比擬的地位和示范作用。其他作為后起之輩的煤炭輸出港口，在成立之初，紛紛從秦皇島港引進(jìn)和挖掘?qū)I(yè)人才，同時(shí)采用其生產(chǎn)管理模式。但是，由于秦皇島港口成立時(shí)間久，其組織管理模式一直沿用至今。在管理學(xué)日新月異和生產(chǎn)管理模式不斷創(chuàng)新的今天，其生產(chǎn)組織模式已經(jīng)開(kāi)始落后。

第二，權(quán)責(zé)不明，生產(chǎn)指揮層次不明確。煤炭輸出港口在生產(chǎn)組織指揮系統(tǒng)上，以煤炭作業(yè)環(huán)節(jié)作為設(shè)置和劃分職能部門(mén)職責(zé)的依據(jù)。這樣就容易導(dǎo)致港口企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)性不足，缺乏生產(chǎn)的統(tǒng)一性和全局性。雖然有調(diào)度部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指揮其全部生產(chǎn)，但是由于部門(mén)同屬一個(gè)層級(jí)，因此在組織協(xié)商上，缺乏權(quán)威性、強(qiáng)制性。在日常生產(chǎn)方面，因?yàn)榭绮块T(mén)調(diào)度指揮生產(chǎn)上，不僅容易出現(xiàn)基層員工執(zhí)行力不強(qiáng)、不服從命令的行為，而且基層員工也面臨著政出多門(mén)，無(wú)所適從的局面。

三、生產(chǎn)組織模式的變革與創(chuàng)新

1.優(yōu)化生產(chǎn)組織模式

煤炭輸出港口想要實(shí)現(xiàn)持續(xù)綠色健康的發(fā)展，就必須對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)組織模式進(jìn)行優(yōu)化。要借助科技的進(jìn)步，對(duì)內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和科學(xué)配置，從職能部門(mén)的調(diào)整入手，確定一套權(quán)責(zé)分明、指揮清晰、執(zhí)行力強(qiáng)的生產(chǎn)模式。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，把生產(chǎn)組織模式融入港口的智能化體系中，實(shí)現(xiàn)以大數(shù)據(jù)、5G、無(wú)人化智能科技為技術(shù)輔助，人力、設(shè)備和組織結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)組合的新模式。

2.搭建新的生產(chǎn)組織架構(gòu)

四、新管理模式的優(yōu)勢(shì)和難點(diǎn)

1.優(yōu)勢(shì)

第一，新生產(chǎn)組織管理模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指揮權(quán)統(tǒng)一。采用新的生產(chǎn)組織管理模式，保證了行政命令和生產(chǎn)指揮權(quán)力的集中統(tǒng)一，確定了具體生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任的崗位和個(gè)人，避免了舊模式下多頭指揮和無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。同時(shí)，杜絕了一旦出現(xiàn)事故和問(wèn)題，各部門(mén)和崗位相互推諉、扯皮的陋習(xí)。此外，新模式結(jié)構(gòu)層次簡(jiǎn)明，指揮鏈條清晰明確，一級(jí)管一級(jí)，實(shí)現(xiàn)了各管理層次逐級(jí)指揮和逐級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。

第二，在新的生產(chǎn)組織模式下，對(duì)內(nèi)部的資源進(jìn)行了重新優(yōu)化和配置，打破了部門(mén)之間、崗位之間的隔閡，有利于分屬不同部門(mén)，但是技術(shù)技能重合或者類(lèi)似崗位之間的交流和溝通，做到了技術(shù)共享，人員合理調(diào)配；杜絕了舊模式下，公司內(nèi)部出現(xiàn)部門(mén)技術(shù)壁壘和“部門(mén)主義”內(nèi)耗行為，節(jié)約了管理資源。同時(shí)，避免了部門(mén)和崗位之間出現(xiàn)“忙的忙死，閑的閑死”不合理現(xiàn)象。

第三，把技術(shù)體系從生產(chǎn)中剝離出來(lái)，形成獨(dú)立的制度和模式。此舉保證了港口可以集中技術(shù)資源，保證設(shè)備的完好率和技術(shù)升級(jí)改造。同時(shí)，由于技術(shù)人員從原來(lái)的分散管理狀態(tài)到新模式下集中管理，這就使得能源煤炭輸出港口公司在智能化、綠色化、信息化現(xiàn)代港口建設(shè)時(shí)，在技術(shù)方面可以從整體著眼，全過(guò)程、全方位地進(jìn)行升級(jí)改造，打破各個(gè)技術(shù)之間的人為障礙。避免了技術(shù)人員的重復(fù)性培養(yǎng)和引入，節(jié)約了技術(shù)資本和投入。

2.難點(diǎn)

新的生產(chǎn)指揮模式雖然有著很大優(yōu)勢(shì)，但是要在能源煤炭輸出港口真正實(shí)行，卻難度較大，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)因素：

其一，舊的生產(chǎn)指揮模式依舊保持著強(qiáng)大生命力和活力。從能源煤炭港口企業(yè)成立之初，舊的生產(chǎn)指揮模式就高度貼合港口服務(wù)，在幾十年的生產(chǎn)實(shí)踐中，不斷進(jìn)行局部調(diào)整和升級(jí)。伴隨著科技進(jìn)步和管理新動(dòng)態(tài)，舊的生產(chǎn)指揮模式也不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)微調(diào)，其組織力和執(zhí)行力，依舊迸發(fā)出強(qiáng)大生命力和活力。

其二，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重組，可能帶來(lái)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的損失和陣痛，導(dǎo)致變革的成本在短期內(nèi)過(guò)高。能源煤炭輸出港口是基礎(chǔ)性、保障性企業(yè)，承擔(dān)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源供給重任。因此，保證企業(yè)不間斷生產(chǎn)，是重中之重。而進(jìn)行生產(chǎn)指揮模式的變革，不可避免地在前期會(huì)出現(xiàn)種種問(wèn)題，在一定程度上影響到煤炭港口的正常生產(chǎn)，造成企業(yè)部分損失，這對(duì)能源煤炭輸出港口企業(yè)管理層來(lái)講會(huì)產(chǎn)生遲疑，難下決心。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)指揮模式進(jìn)行變革，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資源和權(quán)力的重新分配和整合，致使一些部門(mén)或個(gè)人利益受損。因此，可以設(shè)想，在實(shí)施變革中，會(huì)出現(xiàn)各種阻力，影響企業(yè)的生產(chǎn)和人員團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定。

五、結(jié)語(yǔ)

由于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)等原因，煤炭將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，依舊是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家能源安全的最主要能源供給。因此，煤炭輸出港口企業(yè)在能源供給上，依舊保有重要地位。面對(duì)當(dāng)前和未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，以能源中轉(zhuǎn)為中心的港口企業(yè)。要敢于探索，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新力，從轉(zhuǎn)變思想開(kāi)始，勇于改革創(chuàng)新，探索出切實(shí)、可行、高效、信息化的生產(chǎn)組織模式，引導(dǎo)企業(yè)管理的全面升級(jí)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)發(fā)展。