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        黑龍江省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的協(xié)同發(fā)展水平

        2021-08-14 09:39:40郭一迪馬國巍
        科技管理研究 2021年14期
        關(guān)鍵詞:高質(zhì)量創(chuàng)新能力科技

        劉 暢,郭一迪,馬國巍

        (東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,黑龍江哈爾濱 150078)

        1 研究背景

        農(nóng)業(yè)興則國家興,農(nóng)業(yè)強則國家強。我國經(jīng)濟當(dāng)前已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,而農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國整個經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)和重點領(lǐng)域,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已然成為我國當(dāng)前以及今后一段時期的重點任務(wù)。但我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固等問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心[1]在《2020中國區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力報告》中指出,農(nóng)業(yè)具有顯著的區(qū)域性特征,需要按照區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題導(dǎo)向合理布局農(nóng)業(yè)科技資源,才能有效推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。基于此,有必要進一步探討農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力協(xié)同的內(nèi)在機理,促進黑龍江省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的雙向互動,實現(xiàn)二者同步協(xié)調(diào)發(fā)展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

        農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想一直貫穿于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等方面研究當(dāng)中。目前,國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究主要集中在以下幾個方面:第一,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵研究。如夏顯力等[2]和劉濤等[3]認為高質(zhì)量農(nóng)業(yè)是一個包含產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的有機整體,以創(chuàng)新為第一動力,以協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點,以綠色為普遍形態(tài),以開放為必由之路,以共享為根本目的;孫江超[4]指出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要路徑和標志,對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有推動作用。第二,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系構(gòu)建與應(yīng)用研究。如辛嶺[5]從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征角度出發(fā),構(gòu)建以綠色發(fā)展引領(lǐng)、供給提質(zhì)增效、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)多元融合為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系;黃修杰等[6]則是從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益、生產(chǎn)效率、經(jīng)營者素質(zhì)、國際競爭力、農(nóng)民收入、綠色發(fā)展7 個維度構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量評價指標體系。第三,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素。如Schut 等[7]將中非地區(qū)高地高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素歸結(jié)為政策缺失、市場運作不佳、能力和財政資源有限以及利益攸關(guān)方之間合作不力;辛嶺等[5]和劉濤等[3]則認為農(nóng)業(yè)自然資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟發(fā)展、信息溝通、能源消耗強度、社會消費、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是影響農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。第四,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策探究。如鐘鈺[8]指出在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進程中,要注重保量提質(zhì)、循序漸進、聚焦市場導(dǎo)向、展現(xiàn)文化屬性等問題,并認為通過壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),推進生產(chǎn)標準化規(guī)范化,增強科技供給與應(yīng)用能力,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,可以使農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得以實現(xiàn);陳明星[9]則提出建立起固根基、育優(yōu)勢、補短板、強弱項、激活力的實現(xiàn)路徑,旨在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

        當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入由生產(chǎn)主導(dǎo)型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向技術(shù)主導(dǎo)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新階段[10],農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。已有諸多學(xué)者對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力展開了研究,主要包括如下方面:第一,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的內(nèi)涵探究,如陳佳麗[11]和梁俊芬等[12]認為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是在一定區(qū)域內(nèi),對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素進行聚集、整合以及推動持續(xù)創(chuàng)新活動中表現(xiàn)出來的一種綜合能力,是多種能力要素復(fù)合作用的結(jié)果;楊義武等[13]提出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)市場競爭力,對農(nóng)民增收起到重要作用。第二,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的評價體系構(gòu)建與應(yīng)用,如林德柏[14]、朱玉春等[15]和陳耀等[16]構(gòu)建出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的評價模型,對我國各省份的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進行了評價與比較;孫長東等[17]則結(jié)合灰色關(guān)聯(lián)分析法篩選了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、農(nóng)業(yè)科技支撐能力、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出能力、農(nóng)業(yè)科技投入能力、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境水平5 個一級指標,構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力評價體系;也有一些學(xué)者對單一省份的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進行了評價分析。第三,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的影響因素,如Mekonnen等[18]指出科技期刊論文有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率;吳敬學(xué)等[10]認為科技資源配置不合理、科研項目實施周期過短、成果評價機制不完善等,是制約我國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力提升的主要因素。第四,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策探究,如劉華周等[[19]、羅雪英等[20]、黃力明[21]和杜文忠等[22]分別對江蘇、福建、廣西等省份的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進行實證分析,并提出高效配置農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源、加強人才隊伍建設(shè)和全方位合作、建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資體系等政策建議;孫長東等[17]認為提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力可以采取政策扶持、產(chǎn)業(yè)集群、效率導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研一體化、廣域合作以及培育宣傳等措施。

        此外,有學(xué)者如華堅等[23]和劉和東等[24]對我國30 個省級行政區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的耦合關(guān)系進行評價;李華軍[25],謝泗薪等[26]分別對廣東、京津冀經(jīng)濟圈的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度進行評價。

        綜上,現(xiàn)有研究或僅關(guān)注農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,或僅關(guān)注農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,或關(guān)注科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的耦合關(guān)系。基于此,本研究針對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進行研究,選取黑龍江省作為研究區(qū)域,利用熵值法和耦合協(xié)調(diào)模型,結(jié)合定量研究方法,測算黑龍江省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力兩個系統(tǒng)耦合度及其協(xié)調(diào)發(fā)展程度,進而剖析兩系統(tǒng)協(xié)作交互、彼此促進的內(nèi)在機理,更為直觀地明確黑龍江省各地級市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展程度,并有針對性地提出可提升二者同步協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐路徑,同時為我國其他區(qū)域的相關(guān)研究提供參考。

        2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力耦合機理

        2.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程

        黨的十八屆五中全會系統(tǒng)論述了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。在新發(fā)展理念下,高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展的本真性質(zhì),必須充分認識到提質(zhì)的重要性才能滿足人民日益增長的美好生活需要。第一,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升有效推動了農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增收。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化是當(dāng)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力,通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以將各種生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的物質(zhì)財富,提高區(qū)域農(nóng)業(yè)財政收入;與此同時,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新帶來的變革優(yōu)勢能夠促進農(nóng)業(yè)核心競爭力的提升,從而驅(qū)動農(nóng)業(yè)不斷向更高質(zhì)量發(fā)展。第二,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑,而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的影響具有雙重效應(yīng):農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的不斷進步在一定程度上增強了某一區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量的協(xié)調(diào)程度,而區(qū)域內(nèi)中心城市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基建完備和便利條件吸引了人才和資本的不斷匯聚,使區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地理格局極端化,而依靠單一的市場機制則會加劇這種不均衡,政府必須起到統(tǒng)籌分配作用。第三,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐,使農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向和內(nèi)生動力?!笆濉睍r期我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要實現(xiàn)清潔化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、智能化的轉(zhuǎn)變,通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于破解我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出的資源環(huán)境問題,以綠色發(fā)展驅(qū)動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第四,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,新時期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力競爭已成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的焦點。在開放的競爭中,只有依靠農(nóng)業(yè)科技進步支撐、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動,才能加速農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第五,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新帶來的生產(chǎn)效率提高為共享型農(nóng)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ),提升社會共享的數(shù)量、質(zhì)量和層次,將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化的科研成果投入到生產(chǎn)生活中去。

        2.2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升

        農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升的有力保障,主要體現(xiàn)在:第一,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐能力。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力緊密相連,在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進程中,農(nóng)業(yè)加強了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,提升了物質(zhì)技術(shù)裝備先進度并升級了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng),切實提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的核心地位,為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。第二,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入能力??萍紕?chuàng)新推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,與此同時農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的提高反哺科技創(chuàng)新,為其投入了更雄厚的資本、優(yōu)質(zhì)人才等要素,成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的有力保障,農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展則更有效率地整合資源并將其更合理地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動之中來。第三,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的產(chǎn)出能力??萍紕?chuàng)新的產(chǎn)出能力是衡量創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生更多的需求和可能性,使新技術(shù)、新知識、新成果廣泛地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程之中,有效地刺激并提升了科技創(chuàng)新的產(chǎn)出能力。第四,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化能力。隨著農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,涉農(nóng)主體初獲利益,進而激發(fā)其對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求,那么會加速完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制,加強相關(guān)創(chuàng)新平臺建設(shè)及創(chuàng)新轉(zhuǎn)化方式,加強科技成果激勵和跟蹤管理服務(wù),通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力。第五,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的環(huán)境。農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境的形成,促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新空間塑造,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有利的環(huán)境條件,從而支撐農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動不斷延續(xù)。

        綜上,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力系統(tǒng)通過相互作用和聯(lián)系產(chǎn)生協(xié)同放大效應(yīng)(見圖1):農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提供了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展條件和成長平臺,而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力,推動農(nóng)業(yè)與科技創(chuàng)新深度融合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力兩個系統(tǒng)雙向促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

        3 數(shù)據(jù)來源及模型構(gòu)建

        3.1 數(shù)據(jù)來源

        以黑龍江省的12 個地級以上市作為研究對象,分析其農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的綜合發(fā)展指數(shù)、耦合度、協(xié)調(diào)發(fā)展度以及空間格局。研究數(shù)據(jù)主要來自2018 年《中國城市統(tǒng)計年鑒》《黑龍江統(tǒng)計年鑒》和各地級市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,對于缺失數(shù)據(jù)采用均值插補法進行填補。

        3.2 指標體系構(gòu)建

        當(dāng)前學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系,結(jié)合黑龍江省實際情況,本研究構(gòu)建包含綠色發(fā)展引領(lǐng)、供給提質(zhì)增效、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)多元融合4個維度的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系,同時以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入能力、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境5 個維度構(gòu)建出共12 項指標的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力評價指標體系。基于此,確定了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力兩大系統(tǒng)的評價指標體系(見表1)。

        表1 黑龍江省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力評價指標體系

        3.3 權(quán)重確定與綜合評價指數(shù)測算

        3.3.1 評價指數(shù)計算

        農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力兩個系統(tǒng)涉及到多個不同的層面,無法對兩者進行統(tǒng)一的量化分析,因此采用歸一化法,將一些具有實際含義的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成只有指示意義而沒有實際含義的無量綱值。將子指標統(tǒng)一用歸一化方法作如下處理,其中:正向指標的轉(zhuǎn)換形式為:

        負向指標的轉(zhuǎn)換形式為:

        式(1)(2)中:j指的是指標類的數(shù)據(jù);i 指的是地級市;Zij和Yij分別指的是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的第i個城市第j項指標的歸一化數(shù)值;x指的是各指標變量值。指標的歸一化數(shù)值越高,也就意味著農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力水平越高。

        3.3.2 權(quán)重確定

        采用熵值法可根據(jù)指標所包含的信息直接計算出指標的權(quán)重,并體現(xiàn)指標評價值與評價單位的差距。將歸一化的指標按照熵值法步驟計算農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力系統(tǒng)各項指標權(quán)重。計算公式如下:

        式(3)(4)中:σ表示標準差,μ表示平均值,σ與μ的比值為變異系數(shù)(Cv);mj和nj分別為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力變異系數(shù)的權(quán)重。

        在此基礎(chǔ)上,對兩個系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)進行測算,公式如下:

        式(5)(6)中:A表示農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指數(shù);V表示農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力綜合評價指數(shù);Zij和Yij表示分別為兩個系統(tǒng)第i個城市第j項指標標準化后的結(jié)果。

        3.4 耦合協(xié)調(diào)度分析方法

        農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力具有明顯的層次復(fù)雜性和結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性,耦合協(xié)調(diào)模型是分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要定量工具,能夠明確地反映農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力綜合協(xié)調(diào)指數(shù)(T)代表這二者的發(fā)展水平對協(xié)調(diào)度的貢獻,反映兩個系統(tǒng)之間真實的協(xié)同水平,規(guī)避虛假耦合現(xiàn)象。測算公式如下:

        式(7)中,α和β分別表示農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力貢獻系數(shù)。本研究中,黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展應(yīng)處于同等重要的地位,二者應(yīng)相互促進、共同發(fā)展,故設(shè)α=β=0.5。

        農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的耦合度數(shù)值越大,表明農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力兩個體系發(fā)展越和諧。兩系統(tǒng)耦合度的計算公式如下:

        農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的協(xié)調(diào)發(fā)展度越接近1,則表示農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展程度越高。兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度(D)的計算公式如下:

        參照劉暢等[27]的做法,按照耦合協(xié)調(diào)度大小,對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)類型進行劃分(見表2 和表3)。

        表2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力耦合階段劃分標準

        表3 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)類型劃分標準

        4 實證結(jié)果及分析

        4.1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展水平分析

        運用綜合評價指數(shù),測算出2018 年黑龍江省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的發(fā)展水平(見表4)。從全省整體情況來看,除了哈爾濱市,其他市的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展水平整體都處在較低水平,分別在0.139~0.824 和0.014~0.911 之間。黑龍江省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平平均高于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力水平,是由于黑龍江省在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中較早地認識到農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性,在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械和科技推廣、經(jīng)營主體創(chuàng)新等方面取得成效的基礎(chǔ)上,積極推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)道路,而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升工作尚處于發(fā)展初級階段,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力普遍偏低,缺乏原創(chuàng)的農(nóng)業(yè)科研成果,存在技術(shù)壁壘難以破解,農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)生的現(xiàn)實效應(yīng)不顯著,存在投入產(chǎn)出不成正比的現(xiàn)象。

        表4 2018 年黑龍江省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展水平

        從市域情況來看,依據(jù)地理布局將黑龍江省分為兩大部分,西南部有哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市和綏化市等,東北部有伊春市、雞西市、雙鴨山市和鶴崗市等。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平較高的城市主要分布在西南部,這些城市是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅實的糧食產(chǎn)區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),而位于林下經(jīng)濟發(fā)展區(qū)的伊春市和老工業(yè)基地雙鴨山市、七臺河市等農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平較低,全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力綜合評價指數(shù)呈現(xiàn)出“西南高、東北低”的區(qū)域性分布特征,其中哈爾濱市是全省的發(fā)展中心,農(nóng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,同時有多所高等院校加持,進而吸引更多優(yōu)質(zhì)人才注入,對周邊城市的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較強的輻射作用和涓滴效應(yīng)。

        4.2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力綜合協(xié)調(diào)指數(shù)分析

        綜合協(xié)調(diào)指數(shù)反映著系統(tǒng)之間真實的協(xié)同水平,2018 年黑龍江省內(nèi)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力綜合協(xié)調(diào)指數(shù)唯一超過0.5 的城市是哈爾濱市,為0.868,而最低的是七臺河市,僅有0.076(見表5),但這些城市的兩系統(tǒng)耦合度卻屬于中上等水平,說明黑龍江省各城市兩系統(tǒng)處于一種虛假耦合的狀態(tài)。綜合協(xié)調(diào)指數(shù)相對較高的城市還有齊齊哈爾市、綏化市和佳木斯市。由此可見,特別是處于省內(nèi)兩大平原的西南部城市的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力保持強勁動力,這種現(xiàn)象與城市所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。在自然資源的限制下,東北部城市的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)較低,經(jīng)濟蕭條導(dǎo)致其第二三產(chǎn)業(yè)的多元化融合能力較弱,無法帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;另外,這些地區(qū)缺少人才吸引力,人力資本匱乏,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升難度增大。因此,針對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力相對薄弱的城市,應(yīng)加強政策或外力的引導(dǎo)和刺激,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)工作。

        表5 2018 年黑龍江省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展水平

        4.3 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力耦合度與協(xié)調(diào)發(fā)展度分析

        從整體來看,2018 年黑龍江省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力處于磨合耦合階段,各地級市中兩大系統(tǒng)耦合度高于0.5 的有10 個,僅有雙鴨山市和七臺河市的耦合指數(shù)低于這一水平。觀察耦合度區(qū)域分布可以看出,省內(nèi)兩系統(tǒng)耦合發(fā)展階段的空間異質(zhì)性十分顯著。其中,哈爾濱市、大慶市、牡丹江市和齊齊哈爾市及其沿線地區(qū)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力雙高城市,其兩系統(tǒng)處于高水平耦合階段。主要原因是黑龍江省西南部地區(qū)土壤肥沃、氣候適宜,高校聚集、科研氛圍濃厚,而且是我國重要的商品糧生產(chǎn)地,這些城市以綠色農(nóng)業(yè)為抓手,大力推進農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護進程,提質(zhì)增效,促進多產(chǎn)業(yè)融合;實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動、休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)行動,進而推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;與此同時,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)技術(shù)革新,建立農(nóng)民科技教育培育中心,加強對農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新意識等方面的培育。在新發(fā)展理念和地理位置優(yōu)勢助推下,擴大農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展的融合空間,強化主體帶動和利益聯(lián)結(jié)效應(yīng),使這些城市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的耦合度穩(wěn)定提升。

        與此同時,2018 年黑龍江省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力系統(tǒng)處于瀕臨失調(diào)階段。從市域?qū)用娣治?,失調(diào)區(qū)域具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展落后于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這些區(qū)域距離省內(nèi)發(fā)展中心地帶較遠,被固有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和老舊技術(shù)禁錮,沒有把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新放到重要戰(zhàn)略地位,缺乏科研人員提供技術(shù)支持,也受到當(dāng)?shù)貧夂驐l件、自然資源的限制,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展不協(xié)調(diào)。從空間結(jié)構(gòu)來看,省內(nèi)西南部城市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的協(xié)調(diào)發(fā)展度相對高于東北部城市,原因在于西南部城市的高等院校及科研院所聚集,積累了優(yōu)質(zhì)的人力資本和雄厚的物質(zhì)資本,逐步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)規(guī)模化、機械化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),切實地實現(xiàn)提質(zhì)增收,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展。

        通過分析可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展度指數(shù)越高,那么兩個系統(tǒng)之間的相互影響力也就越大。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力作為農(nóng)業(yè)進步的驅(qū)動力,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的促進作用日益顯著,是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段和標志;反之,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造需求,促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力迅速提升。

        5 結(jié)論和政策建議

        5.1 結(jié)論

        本研究在對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展機理進行分析的基礎(chǔ)上,運用2018年黑龍江省的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),對黑龍江省的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進行耦合協(xié)調(diào)實證分析,得出結(jié)論如下:

        (1)黑龍江省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力處于磨合耦合階段,兩大系統(tǒng)之間存在緊密的雙向促進、融合發(fā)展的正向關(guān)系,其中部分地級市的兩系統(tǒng)呈現(xiàn)出虛假耦合現(xiàn)象。

        (2)黑龍江省各地級市間農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力水平存在明顯差距,從空間分布格局來看,兩系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)、耦合度、協(xié)調(diào)發(fā)展度都表現(xiàn)出“西南高、東北低”的聚集性區(qū)域特征,其中西南部城市地處于省內(nèi)兩大平原,經(jīng)濟水平在全省范圍內(nèi)一直遙遙領(lǐng)先,而經(jīng)濟領(lǐng)先拉動了資本、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所和人才等要素的匯聚,從而進一步加劇兩系統(tǒng)水平的空間異質(zhì)性。

        (3)黑龍江省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力處于瀕臨失調(diào)階段,反映出兩系統(tǒng)的發(fā)展水平還處于初級階段。

        (4)黑龍江省的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力水平此高彼低,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的發(fā)展水平明顯落后于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

        5.2 政策建議

        (1)認清農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實質(zhì),促進優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。有針對性地加強農(nóng)業(yè)研發(fā)投入,著力構(gòu)建一批有影響力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū),發(fā)揮技術(shù)擴散和輻射帶動作用。科研院所加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)提供先進的知識、技術(shù)和人才供給,促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力將知識要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的物質(zhì)財富,進而形成一個產(chǎn)業(yè)體系多元、生產(chǎn)體系高效、經(jīng)營體系先進的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng),從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的實質(zhì)問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力兩個系統(tǒng)雙向良性互動。

        (2)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的地理布局,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建議政府加強引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的市場配置,改善區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡狀況;提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力要因地制宜,基于本地的資源稟賦和地方特色構(gòu)建差異化發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,緊密貼合多樣化的市場需求與快速的市場變化,突出各區(qū)塊的比較優(yōu)勢,有效推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;同時要鼓勵跨區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新空間結(jié)構(gòu),實現(xiàn)全區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

        (3)找準切入點促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展離不開政府的支持,應(yīng)強化政策的引導(dǎo)性和延續(xù)性,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展營造良好融合環(huán)境;引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要找準產(chǎn)業(yè)融合點,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給體系,促進農(nóng)業(yè)與加工業(yè)融合,實現(xiàn)“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”的產(chǎn)業(yè)延伸,破解跨產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域的體制機制壁壘;推動農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合,有效拓展農(nóng)產(chǎn)品的多元化功能,注重品牌經(jīng)營、提升品牌競爭力,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由低附加值向中高附加值水平演變;同時推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的示范帶動作用。

        (4)堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。注重農(nóng)業(yè)科研投入和人才培養(yǎng),強化對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的鼓勵與引導(dǎo)機制,在相關(guān)政策方面凸顯對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的激勵和導(dǎo)向,基于紅利效應(yīng)激發(fā)涉農(nóng)主體開展科技創(chuàng)新的積極性,促進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體多元化發(fā)展。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力相輔相成,各地級市應(yīng)密切關(guān)注市場動態(tài),建立健全農(nóng)業(yè)科研、推廣、信息服務(wù)體系,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動作用;建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)險保障機制和相應(yīng)的政策法規(guī),營造良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境,進一步優(yōu)化黑龍江省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。

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