李 娜

（湖北工程職業(yè)學(xué)院，黃石 435003）

一、調(diào)研概述

（一）調(diào)研目的

通過(guò)發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷，了解我校黨建帶群建的工作狀況，了解高職院?；鶎狱h組織在群團(tuán)組織工作中發(fā)揮的作用，促進(jìn)各部門(mén)教職工積極參與學(xué)校的各項(xiàng)工作，廣納良言，促進(jìn)全體教職工為學(xué)校發(fā)展出謀劃策，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、教職工、全體學(xué)生的多贏，推進(jìn)民主與科學(xué)的管理，提升學(xué)院治理能力。

（二）調(diào)研對(duì)象

學(xué)校教職工。

（三）調(diào)研方式及手段

通過(guò)“問(wèn)卷星”平臺(tái)，向?qū)W校教職工發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。

二、調(diào)研分析

（一）調(diào)研對(duì)象的基本情況

從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果看，我校教職工學(xué)歷結(jié)構(gòu)較為平均，學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位學(xué)生均有。關(guān)注學(xué)校黨建工作、團(tuán)建工作的教職工年齡多集中在28～35歲，工作年限在10年以內(nèi)的教職工關(guān)注黨建帶團(tuán)建工作較多。

（二）我校群團(tuán)組織的種類及與教職工聯(lián)系的緊密性

圖1 群團(tuán)組織種類

圖2 與教職工聯(lián)系緊密的群團(tuán)組織

從調(diào)查結(jié)果可以看出，教職工普遍對(duì)工會(huì)和共青團(tuán)比較了解，這和教師的年齡結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)。青年多跟共青團(tuán)聯(lián)系緊密，更多的教職工認(rèn)為工會(huì)與教職工聯(lián)系最為緊密，教職工的日常福利與工會(huì)聯(lián)系非常緊密。

（三）群團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)的種類

圖3 群團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)種類

從調(diào)查結(jié)果可以看出，在我校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，群團(tuán)組織召開(kāi)的活動(dòng)較為豐富，知識(shí)競(jìng)賽、體育競(jìng)賽、娛樂(lè)活動(dòng)及其他活動(dòng)都比較多。

（四）教職工參與活動(dòng)的積極性

從調(diào)查結(jié)果可以看出，有51.49 %的教職工參加活動(dòng)積極，但是仍有41.5 8%的教職工參加活動(dòng)積極性一般，仍有少部分（6.93 %）的教職工直言不參加活動(dòng)。在參與調(diào)查的101人中，僅有一半的教職工參加活動(dòng)的積極性比較高，少部分人不參加活動(dòng)。

（五）群團(tuán)組織之間聯(lián)系的緊密度

調(diào)查顯示，僅有48.51 %的教職工認(rèn)為群團(tuán)組織之間的聯(lián)系較為緊密，有1.98 %的教職工認(rèn)為群團(tuán)組織之間的聯(lián)系不緊密，有7.92 %的教職工并不清楚群團(tuán)組織之間有何聯(lián)系，有41.58 %的教職工認(rèn)為群團(tuán)組織之間的聯(lián)系一般。

（六）黨建帶群建工作的常態(tài)化機(jī)制

從調(diào)查分析可以看出，僅有65.35 %的教職工認(rèn)為我校建立了黨建指導(dǎo)群團(tuán)組織建設(shè)工作的常態(tài)化機(jī)制，有29.7 %的教職工并不清楚這種常態(tài)化機(jī)制的建立，有4.95 %的教職工認(rèn)為我校沒(méi)有建立黨建指導(dǎo)群團(tuán)組織建設(shè)工作的常態(tài)化機(jī)制。

圖4 黨建帶群建發(fā)揮的作用

調(diào)查顯示，教職工在黨建帶群建工作方面還是有一定的思考，希望黨組織從思想引領(lǐng)、機(jī)制建設(shè)、過(guò)程監(jiān)督方面指導(dǎo)群團(tuán)工作。在調(diào)查中，有80 %以上的教職工對(duì)我校黨建帶群建工作無(wú)建議，甚至毫不關(guān)心此項(xiàng)工作。

三、調(diào)查分析結(jié)論

通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的調(diào)研，總結(jié)高職院校黨建帶群建工作存在的問(wèn)題。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

基層黨組織不重視群團(tuán)工作的重要性，對(duì)群團(tuán)工作缺乏研究，不了解群團(tuán)工作規(guī)律及工作特點(diǎn)；黨組織對(duì)群團(tuán)組織的工作缺乏引導(dǎo)，不能給予群團(tuán)組織強(qiáng)有力的支持，對(duì)群團(tuán)組織的地位、職能、任務(wù)及發(fā)揮的作用問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為抓不抓無(wú)所謂，抓了體現(xiàn)不出成績(jī)，不抓也無(wú)礙大局。

（二）組織建設(shè)較薄弱

1.隊(duì)伍素質(zhì)弱化

很多群團(tuán)組織專職人員較少，組織內(nèi)成員大多以兼職為主。有的群團(tuán)組織成員年齡偏大，非專業(yè)的干部居多，在工作方面缺乏專業(yè)化指導(dǎo)。群團(tuán)組織干部的非專業(yè)水平制約了群團(tuán)組織的主觀能動(dòng)性，更加缺乏在社會(huì)管理工作中的創(chuàng)新。

2.基礎(chǔ)工作薄弱

建立之初的群團(tuán)組織，只是形式上的存在，并沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)工作。目前，只有工會(huì)組織在群團(tuán)組織中起到了作用，而其他的群團(tuán)組織基礎(chǔ)薄弱，有效覆蓋面不足，吸引力、凝聚力不夠。

3.保障機(jī)制不全

群團(tuán)組織缺少人員，導(dǎo)致工作開(kāi)展困難，經(jīng)費(fèi)使用路徑不清晰，開(kāi)展活動(dòng)困難重重。群建活動(dòng)陣地總量不足，現(xiàn)有設(shè)備陳舊或者不足。

（三）職能作用不顯著

群團(tuán)組織并非黨政機(jī)關(guān)，而是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，是黨聯(lián)系群眾的重要橋梁，但是在實(shí)際工作中，有的群團(tuán)組織不接地氣，脫離群眾，工作不扎實(shí)。

四、黨建帶群建工作途徑探索

（一）提高黨建帶群建工作認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

應(yīng)該將群團(tuán)工作作為高職院校的重要工作之一，營(yíng)造在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，群團(tuán)組織各自發(fā)揮作用的工作局面。高職院校基層黨組織要針對(duì)基層群團(tuán)組織制定規(guī)章制度，要將政治性作為群團(tuán)組織的靈魂，并發(fā)揮群眾性作用，發(fā)揮群團(tuán)組織在多方面的先鋒帶頭作用，如網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)、校園文化建設(shè)等，尤其要在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面發(fā)揮作用，要在校黨委的中心工作中，改進(jìn)和完善群團(tuán)工作。

（二）完善基層組織設(shè)置，健全基層組織體系

按照“哪里有黨組織，哪里就有群團(tuán)組織，哪里就有群團(tuán)組織活動(dòng)”的要求，在學(xué)校工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下成立10個(gè)教職工分工會(huì)，在學(xué)校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下成立6個(gè)團(tuán)總支、193個(gè)團(tuán)支部，做到黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層組織全覆蓋，有效保證群團(tuán)組織工作的順利開(kāi)展。

（三）制定合力推進(jìn)機(jī)制，力保黨建帶群建工作內(nèi)容開(kāi)展

高職院校要積極探索新形勢(shì)下黨建帶群建的長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，形成有效聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)、整體推動(dòng)的工作機(jī)制。要建立各黨總支、各分工會(huì)配合的工作機(jī)制，各基層黨組織積極整合資源，建立健全相關(guān)制度，不斷創(chuàng)新共建模式，最大限度地整合各類信息、資源，形成整體推進(jìn)的工作合力，有效提升群團(tuán)組織的工作水平和工作層次。

（四）制定運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，保障黨建帶群建工作任務(wù)落實(shí)

確保配套措施、保障機(jī)制到位，形成運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制。高校各部門(mén)預(yù)算可以納入黨群工作預(yù)算，形成基層黨組織與群團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)同步保障。按照相關(guān)規(guī)定要求，逐步對(duì)群團(tuán)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇進(jìn)行落實(shí)。將群團(tuán)組織活動(dòng)陣地的需求納入基層黨組織活動(dòng)陣地的規(guī)劃中，著力推進(jìn)黨群活動(dòng)陣地和載體平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)室、共青團(tuán)、婦女之家、工會(huì)之家等活動(dòng)陣地的共建共享。