袁帥

提檔升級(jí)。對(duì)江陰來(lái)說(shuō)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最直接有效的措施就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超4100億，2020年江陰地區(qū)生產(chǎn)總值首次躍上了4000億元的新臺(tái)階，和昆山一同成為我國(guó)僅有的兩個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值超過4000億元大關(guān)的縣級(jí)市。但若以人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)排名，江陰反而比昆山高了不少。為邁出“十四五”鏗鏘第一步，江陰正大力實(shí)施“南征北戰(zhàn)、東西互搏”戰(zhàn)略，致力于將江陰打造成人才集聚洼地、科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)資本福地。站得高，看得遠(yuǎn)。登上新臺(tái)階的江陰人意識(shí)到，欲在“百年未有之大變局”中保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是不二法門。

產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí) ?推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

對(duì)于以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為招牌的江陰來(lái)說(shuō)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最直接有效的措施就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，建立專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)和服務(wù)中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，價(jià)值鏈向高端攀升。對(duì)此，江蘇省無(wú)錫市委常委、江陰市委書記、江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記許峰表示，江陰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重，要持續(xù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

伴隨著改革開放一同成長(zhǎng)的江陰塞特精密工具有限公司就是典型案例之一。該公司系江陰工具廠轉(zhuǎn)型企業(yè)，如今致力于精密、復(fù)雜刀具的設(shè)計(jì)、制造。該公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理沈云彪告訴《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者，近年來(lái)，塞特精工響應(yīng)當(dāng)?shù)卣巴苿?dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)向服務(wù)化發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件外觀、結(jié)構(gòu)、功能設(shè)計(jì)”的號(hào)召，不斷更新迭代。如今，其創(chuàng)新研發(fā)的刀具材料不僅使用壽命長(zhǎng)于進(jìn)口材料，且造價(jià)僅為進(jìn)口材料的四分之一。塞特精工也由此得到了來(lái)自加拿大、澳大利亞、瑞士等20多個(gè)國(guó)家的2000多家企業(yè)的好評(píng)，連對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量“錙銖必較”的德國(guó)企業(yè)都對(duì)其豎起大拇指。

江陰在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提標(biāo)發(fā)展的同時(shí)，還不斷推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，增強(qiáng)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，江陰積極推進(jìn)“一企一標(biāo)”工程，加強(qiáng)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)的培育指導(dǎo)，旨在形成一批在國(guó)內(nèi)外具有較高市場(chǎng)占有率和較強(qiáng)影響力的商標(biāo)品牌。大力實(shí)施區(qū)域名品名牌培育工程，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)現(xiàn)有知名品牌，培育自主創(chuàng)新品牌，拓展國(guó)際品牌，全面提升江陰制造的知名度和影響力。

“南征北戰(zhàn)、東西互搏”

對(duì)于因地處“大江之陰”而得名的江陰來(lái)說(shuō)，將港口樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，天時(shí)地利。根據(jù)江陰正在實(shí)施的“南征北戰(zhàn)、東西互搏”戰(zhàn)略，未來(lái)3年，江陰北部沿江區(qū)域?qū)⒅饕苿?dòng)港口與城市、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，港區(qū)與綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)，賦予江陰綠色集約轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)，合理統(tǒng)籌現(xiàn)有碼頭、岸線、水域、土地、濕地等各類資源，探索建立以國(guó)有資本為引領(lǐng)、多種所有制共建共享的無(wú)錫（江陰）港港口發(fā)展平臺(tái)，打造港產(chǎn)城一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

為引進(jìn)更多技術(shù)前沿、產(chǎn)業(yè)高端、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，江陰進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有港區(qū)功能布局，大力發(fā)展航運(yùn)物流、集散分撥、倉(cāng)儲(chǔ)配送等高附加值產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)江陰港口平臺(tái)建設(shè)，拓展綜合保稅區(qū)功能，打造集保稅倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配送、展示、貿(mào)易、金融和信息化為一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、保稅物流示范區(qū)和服務(wù)貿(mào)易特色區(qū)。提升港口綜合功能，加快區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)與上海港、寧波港及長(zhǎng)江沿線港口合作，加密航線航班。主動(dòng)對(duì)接上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，提升區(qū)域之間多渠道的人才、科技、貨物的交往和合作。改善提升口岸營(yíng)商環(huán)境，深化全國(guó)通關(guān)一體化改革，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)間。加強(qiáng)電子口岸推廣應(yīng)用，深入推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化。

此外，近年來(lái)江陰一直致力于加快港口和航道建設(shè)，從而構(gòu)建以江陰港為核心的綜合貨運(yùn)樞紐，打造全國(guó)內(nèi)河，特別是長(zhǎng)江黃金水道中國(guó)際化集約化現(xiàn)代化建設(shè)示范港區(qū)。在推進(jìn)沿江港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，江陰大力推進(jìn)LNG碼頭建設(shè)，將沿江港口打造成長(zhǎng)江中下游LNG集散中心，并繼續(xù)做好現(xiàn)有碼頭的提檔升級(jí)改造。推進(jìn)內(nèi)河現(xiàn)代化作業(yè)區(qū)建設(shè)，整合零散分布的小碼頭，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河港口集約化、大型化發(fā)展。

在突出臨港開發(fā)區(qū)港口資源優(yōu)勢(shì)方面，江陰充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)與港口疊加優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)通關(guān)便利化，加密航線航班，著力推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)口食品和消費(fèi)品展銷中心、大昌行食品加工物流園等保稅倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，全力建設(shè)區(qū)域分撥配送中心、保稅商品展示交易中心、跨境電商體驗(yàn)中心，加快打造競(jìng)爭(zhēng)力一流的國(guó)際化開放園區(qū)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)添磚加瓦

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。營(yíng)商環(huán)境不僅是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。站在新起點(diǎn)的江陰看到，良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。為營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，江陰不斷加快構(gòu)建社會(huì)信用體系，積極推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化信用數(shù)據(jù)歸集共享和信用產(chǎn)品應(yīng)用，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管支撐體系，營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境，并引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，爭(zhēng)取更多國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織落戶江陰。

同時(shí)，江陰政府一直致力于激發(fā)、保護(hù)企業(yè)家精神，健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度，主動(dòng)聽取企業(yè)家意見，切實(shí)保護(hù)企業(yè)家權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家的評(píng)比表彰，大力營(yíng)造全社會(huì)尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。江蘇力博醫(yī)藥生物技術(shù)股份有限公司不僅建立了“諾貝爾獎(jiǎng)得主 Tim Hunt研究院”，還與國(guó)家衛(wèi)健委臨床檢驗(yàn)中心合作創(chuàng)辦了“疑難血型鑒定技術(shù)培訓(xùn)班”。該公司副總經(jīng)理門泉淥坦言，當(dāng)?shù)卣盁o(wú)事不擾，主動(dòng)幫助，積極支持，像家人一樣幫企業(yè)出謀劃策”的執(zhí)政理念讓企業(yè)切身感受到何為親清政商環(huán)境。江陰塞特精密工具有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理沈云彪也表示，當(dāng)?shù)卣暗晷《钡姆?wù)理念實(shí)實(shí)在在地想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，這是多年來(lái)塞特精工一直扎根江陰的重要原因之一。

擁有多項(xiàng)美國(guó)FDA注冊(cè)產(chǎn)品的江蘇采納醫(yī)療科技有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理陸軍告訴記者，醫(yī)療器械從研發(fā)到投入量產(chǎn)，需要5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，在此期間企業(yè)無(wú)法為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造稅收價(jià)值。盡管如此，江陰市政府始終對(duì)采納醫(yī)療給予支持，這讓他倍感溫暖?！拔覀円欢ㄅ楫?dāng)?shù)刈龀龈?、更大的貢獻(xiàn)，回報(bào)政府對(duì)我們的鼓勵(lì)和信任?！标戃娬f(shuō)道。

在企業(yè)最犯難的金融服務(wù)問題上，江陰鼓勵(lì)、引導(dǎo)銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，主動(dòng)向上爭(zhēng)取信貸資源和政策支持，譬如鼓勵(lì)駐澄支行升格為分行，推動(dòng)設(shè)立科技支行、科技保險(xiǎn)支公司或?qū)I(yíng)部門等。同時(shí)，江陰還不斷推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，完善中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池政策，規(guī)范運(yùn)營(yíng)全市中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，為企業(yè)提供多元化、多渠道綜合金融服務(wù)，推進(jìn)資本市場(chǎng)創(chuàng)新，大力實(shí)施企業(yè)上市培育工程，鼓勵(lì)企業(yè)拓寬上市融資渠道。