朱長途

習近平總書記指出，數(shù)字經(jīng)濟是全球未來的發(fā)展方向，我們應該主動把握時代機遇，打造競爭新優(yōu)勢，為人民過上更好日子開辟新可能。近年來，宿遷深入踐行新發(fā)展理念，搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的風口，電商產(chǎn)業(yè)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了從小到大、從弱到強的飛躍?；仡櫵捱w電商發(fā)展路，循序漸進、鏗鏘布局，“電商名城”蓄勢崛起的藍圖徐徐鋪展，催人奮進。

頂層設計，科學擘畫“路線圖”

宿遷自1996年建市以來，始終高舉工業(yè)大旗，推動工業(yè)強市。在推進工業(yè)化進程的同時，創(chuàng)新提出打造“電商名城”，展現(xiàn)了宿遷以信息化賦能為牽引，堅持走綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路的魄力和決心。

順勢而為，錨定戰(zhàn)略目標。宿遷電商產(chǎn)業(yè)的崛起，起于早期電商創(chuàng)業(yè)個體的“星星之火”，在政府引導培育下，漸漸形成燎原之勢。2001年，沭陽縣一些農(nóng)戶利用貼吧、論壇等平臺，展示推銷莊稼地里的花卉苗木，西楚大地萌發(fā)了最原始的電子商務形態(tài)。此后，市委、市政府順應市場動向，積極開展創(chuàng)業(yè)文化建設，2012年制定“全民創(chuàng)業(yè)三年行動計劃”，2014年以網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)為主線，引領宿遷闊步邁向“創(chuàng)業(yè)時代”，2019年進一步提出打造“電商名城”的奮斗目標，并確立為全市重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。

因勢而動，強化頂層設計。堅持“五年一套規(guī)劃、每年一組政策”，一張藍圖繪到底，一以貫之接力干。從出臺《加快推進網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的實施意見》《加快電子商務發(fā)展的實施意見》到“十三五”電商產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，再到“電商新七條”，政策支持持續(xù)發(fā)力，構建“規(guī)劃引領、政策配套”的電商發(fā)展體系，為電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了肥沃土壤和豐沛的陽光雨露。

乘勢而上，聚焦創(chuàng)新賦能。2019年以來，宿遷市委、市政府響應國家大運河文化帶戰(zhàn)略，結合運河、電商兩大元素，連續(xù)舉辦三屆運河品牌電商大會，創(chuàng)新搭建合作交流和招商推介平臺，把脈新經(jīng)濟，賦能新業(yè)態(tài)，培育新動能，借以引領運河沿線地區(qū)電商高質(zhì)量發(fā)展。

重點突破，夯實產(chǎn)業(yè)“基本面”

政府作用的合理發(fā)揮是答好電商發(fā)展題的關鍵。宿遷聚焦市場主體，按下園區(qū)集聚、農(nóng)村電商、跨境電商、直播電商的快進鍵，在深度融入新發(fā)展格局中搶抓新機遇、展現(xiàn)新作為。

打造“強磁場”，推動電商園區(qū)集聚發(fā)展。電商園區(qū)是電子商務建設和發(fā)展的主平臺、孵化器和集聚區(qū)。圍繞“一區(qū)多點”建設思路，按照“企業(yè)集聚新高地、大眾創(chuàng)新新基地、創(chuàng)新發(fā)展新典范”要求，引導各類電子商務業(yè)態(tài)和功能聚集，推動電商產(chǎn)業(yè)集聚化、園區(qū)化、錯位化發(fā)展。全市八個省級電商示范基地2020年實現(xiàn)電商交易額突破500億元，獲批首批省級數(shù)字商務企業(yè)2個。

扎根“最基層”，推動農(nóng)村電商特色發(fā)展。把農(nóng)村電商作為助農(nóng)就業(yè)增收、促進鄉(xiāng)村振興的重要引擎，推動“農(nóng)業(yè)+電商”創(chuàng)新融合發(fā)展，創(chuàng)新打造的“一村一品一店”發(fā)展模式在全省推廣，全面打造優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡適銷農(nóng)產(chǎn)品，基本形成農(nóng)資綠植、服飾鞋帽、生態(tài)水產(chǎn)、漁具用品、家具家居等網(wǎng)貨集群。在宿遷農(nóng)村，創(chuàng)客已變身“新農(nóng)人”，流量成為“新農(nóng)資”，直播成為“新農(nóng)活”，手機成為“新農(nóng)具”。全市4萬多農(nóng)戶通過農(nóng)村電商實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，26萬農(nóng)村人口在電商發(fā)展中受益。

發(fā)力“新業(yè)態(tài)”，推動跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。2020年4月27日，國務院正式批復設立“中國（宿遷）跨境電子商務綜合試驗區(qū)”。按照省政府批準的《實施方案》，明確“兩核一區(qū)多園”發(fā)展總規(guī)劃，計劃經(jīng)過3年發(fā)展，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園4—6家，培育引進知名跨境電商平臺5—10家，在跨境電商綜合服務平臺備案企業(yè)300家以上。目前全市已建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園5個，共有跨境電商注冊企業(yè)700余戶。

抓住“新風口”，推動直播電商躍進發(fā)展。隨著直播經(jīng)濟潮流興起，通過扶持龍頭企業(yè)、建立直播基地、孵化網(wǎng)紅品牌、培育直播人才等舉措，有力推動直播電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，榮登全國十大淘寶直播之城第四位。2020年全市淘寶直播場次高達41萬場，吸引消費者觀看6.17億人次。

龍頭引領，奮力打造“增長極”

特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，離不開龍頭企業(yè)的強力帶動。宿遷按照“電商龍頭+本土企業(yè)+特色資源”思路，從“點、線、面”多維角度，靠大引強，創(chuàng)新發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造新產(chǎn)業(yè)增長點。2020年，實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額473億元、快遞業(yè)務量44575.1萬件，分別位居全省第七位和第五位，每60人中就有1家網(wǎng)店，每10人中就有1人“吃網(wǎng)絡飯”，每秒鐘有14件快遞從宿遷發(fā)往世界各地。

以“點”求突破，龍頭企業(yè)強起來。龍頭企業(yè)是激活區(qū)域經(jīng)濟的“源頭活水”。充分依托京東集團這一獨特資源優(yōu)勢，持續(xù)深化全產(chǎn)業(yè)、多領域、深層次的戰(zhàn)略合作，以電商重大項目撬動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，京東集團在宿遷累計投資項目共12個，投資額超過200億元，員工約1.5萬人。2014年以來，宿遷電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以呈現(xiàn)爆發(fā)增長的態(tài)勢，與京東等龍頭電商企業(yè)的帶動密不可分。

連“線”促延伸，產(chǎn)業(yè)鏈條聚起來。宿遷一手抓龍頭培育，一手抓項目招引，把電商納入全市招商引資體系，構建起多條可延伸、支撐力強的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成強有力的產(chǎn)業(yè)體系。其中，圍繞行業(yè)領軍企業(yè)潛水艇衛(wèi)浴，成功引進關聯(lián)電商12家;兩年來，全市經(jīng)認定引進的網(wǎng)絡銷售2000萬元以上電商項目30個。

擴“面”抓創(chuàng)新，多種業(yè)態(tài)活起來。充分挖掘自身區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，大力打造一批具有宿遷特色的電商平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)有自建電商平臺30余家，2020年實現(xiàn)網(wǎng)絡零售超過20億元。打造 “遷萬家”網(wǎng)上菜籃子消費平臺，上線商品1800多個，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升網(wǎng)絡消費層級，為全市消費市場注入強勁動力。

未來可期，演繹電商“新精彩”

“十四五”期間，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化黨建引領，更好發(fā)揮電子商務在引領數(shù)字經(jīng)濟、推動工業(yè)轉型、助力鄉(xiāng)村振興、帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用，著力在電商這片浩瀚的藍海，演繹“電商名城”的新精彩。

加快實施“支部+電商”工程，奏響黨建引領強村富民曲。大力推進“支部+電商”工程，為電商發(fā)展帶來乘數(shù)效應。把“黨旗領航·電商名城”建設作為基層黨建書記項目，持續(xù)探索黨建促發(fā)展的新路徑，打通黨建引領服務電商發(fā)展“最后一公里”。

加快推動“五聯(lián)五強”行動，奏響電商人才聯(lián)網(wǎng)強市曲。將堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚人才、以人才集聚帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動實施電商人才聯(lián)網(wǎng)強市，實施電商人才引進和培養(yǎng)“六個一”計劃，推動電商人才結構更加合理，保障作用更加突出，夯實電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎。

加快打造“電商名城”步伐，奏響“四化”同步集成改革曲。持續(xù)舉辦運河品牌電商大會，深化中國（宿遷）跨境電商綜合試驗區(qū)建設，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚高地。貫徹落實《電子商務法》，放大中國地級市電子商務營商環(huán)境20強品牌效應。開展國家網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建，推進網(wǎng)絡誠信生態(tài)建設。

鏗鏘電商路，奮進新征程。宿遷，這塊充滿希望與激情的熱土，正以建設“四化”同步集成改革示范區(qū)為抓手，在現(xiàn)代化建設的新征程上，把改革創(chuàng)新的基因注入實踐之中，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

（作者系宿遷市商務局黨組書記、局長，宿遷市口岸辦主任）

責任編輯：包詠菲