鄧遠明

【摘要】近年來，隨著我國基礎設施建設規(guī)模的逐漸擴大及社會監(jiān)督意識的增強，建設工程質(zhì)量得以提高，同時建設單位對項目管理工作愈發(fā)重視，但是在建設單位項目的管理中，由于其本身所存在的復雜性及多變性其管理工作仍存在不少問題。本文就建設單位如何加強項目管理工作進行了探討。

【關鍵詞】建設單位;項目管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

21.

1、建設單位項目管理工作存在的主要問題

（1）建設單位項目管理人員專業(yè)水平不足，職責劃分不明確。目前不少建設單位引進了年輕人員，但人事管理制度不完善，缺乏相應的專業(yè)人員，不少人員存在專業(yè)不對口，缺乏相應的管理經(jīng)驗、專業(yè)能力以及協(xié)調(diào)能力等，無法有效控制工程管理對象，從而無法實現(xiàn)項目管理的預期目標。有些建設單位存在管理制度不科學，管理人員管理水平不高，權(quán)責劃分不明的現(xiàn)象。在進行項目管理中容易出現(xiàn)分歧或重合，影響施工效率，出現(xiàn)問題后都在逃避問題，推卸責任，無法準確問責，部分人員容易出現(xiàn)有責無權(quán)現(xiàn)象，管理人員也可能由于權(quán)力不足，導致無法對相關部門和人員進行有效協(xié)調(diào)和配合，工作人員的配合度較低，不利于項目管理工作的進一步開展。

（2）建設單位合同管理存在形式主義，缺乏科學性。據(jù)我國部分建設單位的建設工程項目合同管理來看，多數(shù)建設單位在簽訂管理合同時，其管理合同通常由工程承包方擬定，這樣容易使合同管理權(quán)限偏向承包商，較少甚至沒有考慮建設單位的權(quán)益，致使建設工程合同有失公平性，合同管理存在形式主義，實際管理程度較低，缺乏科學性等問題，因此，建設單位實施合同管理缺乏成效，不能實現(xiàn)建設單位理想效益。

（3）建設單位項目管理體系不完善。在項目工程的建設過程中沒有對其進度、成本及質(zhì)量等進行合理的規(guī)劃。若建設單位對于施工進度、工程質(zhì)量及成本之間的關系沒有進行明確的認知和規(guī)劃，其工程項目無法準確落實，項目管理也存在一定的制約且無法保質(zhì)保量的按時完成工程項目。此外，建設單位的造價管理體系不完善會導致項目投資的經(jīng)濟性降低，無法提升建設單位的經(jīng)濟效益。

（4）建設單位缺乏安全管理意識。部分建設單位為了減少建設成本，只顧及眼前利益，沒有考慮其安全性以及建立安全管理相關機構(gòu)，無法對施工中的安全性進行保障。例如有的建設單位沒有建立專業(yè)的安全管理團隊來防范施工建設中的風險，使安全管理工作流于表面，導致其建設的安全風險較高，不利于項目管理的進行。此外，在工程項目的實施過程中都會簽訂合同，以保障建設單位以及施工單位的利益，但是在項目具體實施過程中，部分建設單位可能會出現(xiàn)拖延施工進度等問題，沒有嚴格和規(guī)范的履行合同職責，對于造成的經(jīng)濟損失等問題可能會出現(xiàn)推卸責任等行為，不利于實現(xiàn)項目工程建設的效益，甚至會對建設單位的形象造成嚴重的影響。

2、建設單位加強建設工程項目管理工作的對策

（1） 建設單位應提高專業(yè)化管理水平。為保證工程施工質(zhì)量，建設單位必須建立專門的質(zhì)量管理機構(gòu)，并有專業(yè)的質(zhì)量管理人員。只有專業(yè)，才能夠監(jiān)督施工質(zhì)量和監(jiān)理單位的監(jiān)理行為，更好的為工程服務。建設單位要以“三管、三控、一協(xié)調(diào)”為己任，建立健全管理制度，定期召開工程例會，強化現(xiàn)場檢查和管理，用制度管人，真正把質(zhì)量看作企業(yè)的生命，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量謀發(fā)展。對投資控制，從設計優(yōu)化、施工管理、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)入手，要建立健全完善的管理制度，形成完善的付款程序。需要簽證的工程量，要履行簽字程序并留好影像資料，嚴格把控工程造價。工程款支付嚴格審批程序，核定工程進度要三方共同進行確認，確保按實際完成工程量支付工程款，嚴禁超付。

（2）加強建設單位的合同管理，嚴格履行合同管理程序。首先建設單位要認真審查合同類別，對于一個建設工程項目，建設單位簽訂的合同很多，合同的類別也不一樣，因此，合同類別的審查是建設單位進行合同管理工程項目的首要工作。其次，要嚴格遵守合同管理程序，一個建設工程項目從計劃開始到實施完成，建設單位需要簽訂很多合同，比如勘察設計合同，造價合同，監(jiān)理合同，施工合同等。合同簽訂前，建設單位組織專業(yè)人員要對合同進行仔細認真的評審，對發(fā)現(xiàn)的問題和合同簽訂方進行商議解決，對合同實施進行全過程控制，項目完成后進行合同的綜合評價。

（3）建設單位要完善項目管理體系。首先，建設單位要據(jù)具體方案加強造價管理，嚴控施工方的材料質(zhì)量、工程變更等。此外，建設單位預算人員要和施工方據(jù)市場材料價格變化對工程造價進行變更，保證工程造價管理有所實效。其次，建設單位要根據(jù)實際項目情況構(gòu)建成本管理體系，并依據(jù)此體系規(guī)范各部門。同時，聘請專業(yè)人士負責工程項目的成本管理，并引導各部門做好銜接，必要時可依據(jù)各部門管理職責，劃分責任制，最大限度加大建設單位管理運營。最后要加強施工工序質(zhì)量管理，在進行建設工程項目驗收時按照相應驗收程序和標準進行合格驗收。同時，建設單位要實時制定質(zhì)檢巡查表，指派專業(yè)質(zhì)檢人員對施工進度和工序進行巡查和抽查，發(fā)現(xiàn)不符合標準的問題，直接追究具體負責人從而促進建設工程施工技術提高。

（4）建設單位要緊抓安全管理，落實巡視制度，強化安全意識。首先要加強事前控制，緊抓安全教育。工程項目安全管理中要把握以小觀大，全面把控。例如，通過對施工人員現(xiàn)場吸煙、不戴頭盔、不戴安全繩等不安全行為的調(diào)查和處理，可以認識到自身管理水平的不足，進而制定和實施相應的系統(tǒng)目標，使現(xiàn)場管理水平不斷提高和穩(wěn)步提高。其次要落實巡視制度，強化事中控制和安全意識。在工程中，施工單位的現(xiàn)場代表應當每天檢查現(xiàn)場，每周、每節(jié)假日組織施工方，參加聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全問題和隱患，采取相應的補救措施，防止事故發(fā)生，并形成記錄。如果存在嚴重的安全局勢，就必須及時通報和處理。

結(jié)語：

綜上，在建設行業(yè)工程項目管理工作對于建設單位至關重要，因此要想提高建設單位效益，降低建設工程項目成本，就需采取建立項目管理體系、加強安全管理意識等途徑加強建設工程項目管理，最大程度增強建設工程利益，促進我國建設單位項目管理進一步發(fā)展。

參考文獻：

[1]樊志剛.建設工程項目管理中的關鍵問題[J].建筑工程技術與設計，2017（28）.