劉江昆

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕。如果把黨比喻成參天大樹(shù)，那么基層黨組織就是“樹(shù)根”，“本固則枝榮，根深則葉茂?！?/p>

用“精兵強(qiáng)將”充實(shí)基層，把“有形”資源化作“無(wú)形”服務(wù);實(shí)行責(zé)任清單、問(wèn)題清單和任務(wù)清單，將“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求落實(shí)到基層;以自治激發(fā)民主活力，以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風(fēng)，以法治推進(jìn)現(xiàn)代治理……近年來(lái)，晉中市榆次區(qū)使趙社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心秋村黨支部深入貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作文件和會(huì)議精神，以“學(xué)用結(jié)合”為關(guān)鍵，立足實(shí)際尋找自身發(fā)展的坐標(biāo)，重點(diǎn)抓好“一帶三創(chuàng)”全域升級(jí)、“五地一產(chǎn)”入市改革、“三治三零”創(chuàng)建、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、疫情防控等關(guān)乎民生的大事，著力構(gòu)建“全面鋪開(kāi)、整體提升、彰顯特色、突出成效”的黨建新常態(tài)，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，成為了榆次區(qū)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的樣板村。

黨建引領(lǐng)，“以一馭萬(wàn)”聚發(fā)展合力

打開(kāi)晉中市地圖，我們看到秋村位于晉中、太原兩市交界處，地處太原都市圈核心圈、龍城大街經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)和大學(xué)城產(chǎn)業(yè)園三區(qū)交匯點(diǎn)，地理位置十分優(yōu)越。

三年前，秋村違法占地建設(shè)商品房，村“兩委”班子成員全部涉案，村黨務(wù)、政務(wù)工作基本癱瘓，被列為軟弱渙散基層黨組織。

整頓軟弱渙散村黨組織，首要任務(wù)就是找準(zhǔn)問(wèn)題、找到“病灶”。為此，榆次區(qū)委選派區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村蹲點(diǎn)，整頓工作組進(jìn)村辦公。

以支部書(shū)記為引領(lǐng)，培育發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠“領(lǐng)頭羊”。2019年，回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的副團(tuán)軍轉(zhuǎn)干部張少軒回到秋村擔(dān)任黨支部書(shū)記，大學(xué)生返鄉(xiāng)黨支部黨員王強(qiáng)擔(dān)任了代理村委主任。

新班子上任后，決心以黨建為引領(lǐng)，重塑黨和政府的形象，把實(shí)現(xiàn)人才振興作為謀劃和推動(dòng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出了“鍛造三支隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”的構(gòu)想。并設(shè)立黨群服務(wù)活動(dòng)中心、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)由干部家中辦公到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化辦公的根本性轉(zhuǎn)變。

以“三支隊(duì)伍”為保障，鍛造作為“主力軍”。為發(fā)揮黨員隊(duì)伍先鋒模范帶頭作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，秋村黨支部出臺(tái)了《黨員積分管理細(xì)則》，將其作為鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、處理不合格黨員等的重要依據(jù)。同時(shí)常態(tài)化開(kāi)展黨員“三會(huì)一課”、主題黨日和志愿者活動(dòng)等，真正把黨員履行義務(wù)、弘揚(yáng)正氣、無(wú)私奉獻(xiàn)做在平時(shí)、落到實(shí)處。在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)村民代表隊(duì)伍發(fā)揮作用，通過(guò)有序運(yùn)行村民議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，激勵(lì)村民代表為秋村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。此外，積極鼓勵(lì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人投身家鄉(xiāng)建設(shè)，從而形成“支部書(shū)記領(lǐng)著干、黨員干部帶頭干、全體村民一起干”的治村新氣象。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，跑出為民“加速度”。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。秋村把第三產(chǎn)業(yè)作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的主要突破口，組建了村集體的物業(yè)服務(wù)公司，收回外流集體資產(chǎn)，公開(kāi)招租招標(biāo)，年租賃收入達(dá)到200萬(wàn)元以上，投資70余萬(wàn)元完成土地流轉(zhuǎn)，提前進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)布局。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼的同時(shí)，民生實(shí)事也在有序推進(jìn)：重開(kāi)秋村衛(wèi)生室，解決了百姓吃藥難的問(wèn)題;公開(kāi)組織招標(biāo)，保證了集體利益最大化;聘用法律顧問(wèn)，主動(dòng)維護(hù)集體權(quán)益;成立便民服務(wù)站，方便群眾辦事;組織愛(ài)心捐助，展示了秋村團(tuán)結(jié)和諧新風(fēng)貌;積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施秋村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)百萬(wàn)計(jì)劃，新修了村內(nèi)道路，整治了村內(nèi)主干道違建，改善了人居環(huán)境;完成產(chǎn)權(quán)制度改革，興建便民市場(chǎng)，并為村民發(fā)放福利、股份分紅，償還法院執(zhí)行款……就這樣，沒(méi)有驚天動(dòng)地的誓言，只有面對(duì)困難不逃避不退縮，心里裝著老百姓，真心實(shí)意為民辦實(shí)事。

“三治”融合，蹚出“三零”創(chuàng)建新路子

以自治激發(fā)民主活力，以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風(fēng)，以法治推進(jìn)現(xiàn)代治理。“三治三零”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，秋村提出了“不以犧牲公平正義為代價(jià)、不以歷史遺留問(wèn)題為借口、不以制造新的問(wèn)題為前提”的工作原則，明確了“用活自治，破解歷史難題;用實(shí)法治，維護(hù)集體權(quán)益;用好德治，匯聚民心力量”的創(chuàng)建思路，以此激發(fā)基層組織內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)技能治理體系不斷完善。

自治提升基層“原動(dòng)力”。由綜治員、網(wǎng)格調(diào)解員、黨員、村民代表等組成的“平安志愿者”隊(duì)伍，統(tǒng)一掛牌上崗，分工合作，開(kāi)展矛盾排查、化解等工作，成為維護(hù)秋村和諧穩(wěn)定的新力量，這是秋村創(chuàng)新基層群眾自治工作的生動(dòng)實(shí)踐之一，這樣的實(shí)踐不勝枚舉，大大激發(fā)了廣大村民當(dāng)家作主的積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。

法治提升治理“保障力”。近年來(lái)，秋村先后建立和完善了黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)各類制度18項(xiàng)，做到了有規(guī)可循、有章可依。同時(shí)堅(jiān)持公開(kāi)透明，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織向黨組織定期報(bào)告制度，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)月例會(huì)制度等機(jī)制，依照程序管人議事。此外在開(kāi)展任何工作之前，先出辦法，經(jīng)過(guò)了“四議兩公開(kāi)”再實(shí)行，成為了秋村的新慣例。

德治提升百姓“向心力”。殘疾人閆新平家突發(fā)大火，黨支部在組織集體救助的同時(shí)，發(fā)出了愛(ài)心捐助的倡議。短短1個(gè)月，捐贈(zèng)現(xiàn)金達(dá)20萬(wàn)元……在秋村，一人有難大家?guī)停w的事情大家干已成為村民的一致共識(shí)。疫情期間，村里238人參加義務(wù)執(zhí)勤，257人捐款64880元，捐贈(zèng)物資折合金額20842元。此外，《秋村新區(qū)處置房屋排序辦法》明確規(guī)定參與疫情防控、愛(ài)心救助等公益活動(dòng)可優(yōu)先購(gòu)房，對(duì)不遵守四議兩公開(kāi)決議、損害集體利益的取消購(gòu)房資格，做到了導(dǎo)向鮮明。

通過(guò)“三治”融合，秋村不斷發(fā)揮群眾參與力量和典型示范引領(lǐng)作用，積極提升基層社會(huì)治理能力和治理水平，實(shí)現(xiàn)了“零上訪零事故零案件”目標(biāo)，為群眾擘畫(huà)出了美好生活的“幸福底色”。

綜觀秋村近年來(lái)發(fā)生的巨變，喜人景象的背后是領(lǐng)頭雁、掌舵人的辛苦努力與付出，是一支有追求、有正氣、有干勁的干部隊(duì)伍在傾情奉獻(xiàn)，是該村抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)、抓發(fā)展惠民生、抓治理破難題的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。正是靠著這種科學(xué)的、到位的、卓有成效的探索和實(shí)踐，秋村實(shí)現(xiàn)了全村各項(xiàng)事業(yè)質(zhì)的飛躍。

百舸爭(zhēng)流，破浪者遠(yuǎn)航;千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先。擼起袖子加油干的秋村村民正以更加澎湃的激情譜寫(xiě)絢麗華章，以更加鏗鏘的足音邁向新的征程！