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        中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制研究

        2021-08-10 22:49:09包承梅
        今日財(cái)富 2021年21期
        關(guān)鍵詞:中等職業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督

        包承梅

        由于國家財(cái)政對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的資金不斷的投入與增加,使得中職學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部需要更好地控制,本文將從中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題與改善建議兩個(gè)方面對(duì)其控制進(jìn)行研究與闡述,希望能夠提高我國中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部的控制與管理水平,保障各個(gè)院校得以穩(wěn)步且長遠(yuǎn)的發(fā)展。

        我國現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展,且各個(gè)院校的教育體制也在不斷的深入改革,對(duì)于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校而言,它是連接社會(huì)與學(xué)生的重要橋梁,所以國家對(duì)其教育發(fā)展也非常的重視,進(jìn)而對(duì)各中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校不斷的投入資金,使得學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部的管理環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化,所以對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)一定要加強(qiáng)內(nèi)部控制,從而保障學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展。

        一、中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作用

        在中等職業(yè)學(xué)學(xué)校當(dāng)中,其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是主要運(yùn)用學(xué)校的相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表和預(yù)算計(jì)劃,以及其他相應(yīng)的材料去進(jìn)行自主分析與對(duì)比評(píng)估,這樣財(cái)務(wù)人員能夠?qū)W(xué)校的具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及學(xué)校的未來發(fā)展,有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。在這個(gè)工作過程當(dāng)中,學(xué)校難免會(huì)因?yàn)闀r(shí)代的發(fā)展、教育的改革,而在未來的道路上遇到一些難解的經(jīng)濟(jì)問題。這時(shí)要從各個(gè)方面去拓展資金來源渠道,考慮到教職工工資、院校拓展資金、科研資金等發(fā)展方面的問題,就要進(jìn)行內(nèi)部控制,這樣才能夠起到積極的作用。其主要作用要有以下幾點(diǎn)。

        (一)提升中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平

        職業(yè)學(xué)校與社會(huì)經(jīng)濟(jì)掛鉤,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也會(huì)隨著時(shí)代的變化而變化?,F(xiàn)在已經(jīng)由原先的報(bào)賬型會(huì)計(jì)形式轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦慕?jīng)營管理型會(huì)計(jì),在資金的使用支出過程當(dāng)中也逐漸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等掛鉤。這種狀況也使學(xué)校的財(cái)務(wù)人員更加關(guān)注學(xué)校的財(cái)務(wù)經(jīng)營方面,運(yùn)用更科學(xué)先進(jìn)的方法來控制財(cái)務(wù)內(nèi)。在其內(nèi)部境建立好科學(xué)的分析制度,做好預(yù)算計(jì)劃,對(duì)各個(gè)階段的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并及時(shí)從中發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)避或者解決問題。系統(tǒng)化的提升中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平。

        (二)有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用

        會(huì)計(jì)監(jiān)督在財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中必不可少。其主要是根據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)要求,對(duì)資金的預(yù)算和執(zhí)行進(jìn)行全過程的控制與強(qiáng)化,并找出在這過程當(dāng)中所存在的缺陷。借助于相關(guān)法律來判斷其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合理、合法。學(xué)校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能夠加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用,使其整體系統(tǒng)得以有持續(xù)的運(yùn)行。

        (三)有利于評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)運(yùn)營績效

        在職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展的過程當(dāng)中,其財(cái)務(wù)運(yùn)營績效主要是包括學(xué)校本身的發(fā)展、專業(yè)拓展的效率以及培養(yǎng)學(xué)生的成果率。其中又囊括了社會(huì)運(yùn)營效益、資產(chǎn)運(yùn)營效益以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營效益,可以說中職學(xué)校從各個(gè)方面去反映了自身的資金在社會(huì)當(dāng)中運(yùn)用的能力。而財(cái)務(wù)人員也能夠通過科學(xué)的財(cái)務(wù)分析,把握學(xué)校的運(yùn)營能力和未來發(fā)展方向,為管理者提供有效的建議。這些建議都是通過相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表、資金使用效率以及增值率,財(cái)務(wù)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量等方面來作為切入點(diǎn),客觀評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)整體財(cái)務(wù)運(yùn)營績效,并有效解決部分學(xué)校的資金使用問題。

        二、中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

        中職院校財(cái)務(wù)部內(nèi)部控制的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要在兩個(gè)方面,招生成本和就業(yè)資金管理。一方面,在招生方面這是因?yàn)槠涑杀据^高。原因是中職學(xué)校的招生范圍較廣,并且大多數(shù)都是初中學(xué)生。他們在進(jìn)入中職學(xué)校時(shí)的愿望,就是學(xué)習(xí)一門技術(shù),能夠早日走進(jìn)社會(huì),不愿意讀書。而在初中院校招生時(shí),其負(fù)責(zé)招生的一些中介人員或者是部分學(xué)校的態(tài)度就是,沒有好處就不能去進(jìn)行招生。所以中職學(xué)校學(xué)校招生人數(shù)花費(fèi)的成本較高;另一個(gè)方面是就業(yè)資金管理方面。中職院校在安排學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí),國家或者企業(yè)會(huì)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼,而這一補(bǔ)貼沒有固定的市場價(jià),不同的企業(yè)會(huì)給予不同的數(shù)目。在選擇企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)分配的工作,也是由固定的一個(gè)部門進(jìn)行管理。如果在這個(gè)時(shí)候,學(xué)校只考慮眼前的利益。根據(jù)企業(yè)所給補(bǔ)貼數(shù)目來分配學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè),就會(huì)對(duì)學(xué)校的信譽(yù)產(chǎn)生不利作用,進(jìn)而影響招生等相關(guān)方面的情況。

        三、中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題

        中等職業(yè)學(xué)校在早期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的時(shí)間段里,在市場中的招生與就業(yè)問題發(fā)揮著指導(dǎo)性作用,但隨著教育改革的不斷深入,對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)要求也不斷增高。各職業(yè)學(xué)校在改革發(fā)展的大潮流之下,對(duì)自身的管理機(jī)制與校園建設(shè)進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整。由于中等職業(yè)學(xué)校不以盈利為主要目的,并歸屬于國家的特殊性質(zhì),決定了其加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的必要性,但是也導(dǎo)致了其體制方面的問題較多,在大多數(shù)的管理制度上并不規(guī)范,從而導(dǎo)致其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在許多的缺陷,而在其中存在的主要有下列幾個(gè)問題。

        (一)學(xué)校財(cái)務(wù)環(huán)境中的控制制度不完善

        近幾年來財(cái)務(wù)內(nèi)部環(huán)境中的控制制度在持續(xù)發(fā)展,并針對(duì)不同的問題進(jìn)行不斷地完善,但是在中等職業(yè)學(xué)校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境當(dāng)中,仍然存在控制制度不完善的問題。首先,中等職業(yè)學(xué)校主要是校長責(zé)任制,校長的決定權(quán)與掌握權(quán)包括財(cái)務(wù)權(quán)都非常的大,如果在財(cái)務(wù)內(nèi)部的組織管理當(dāng)中,缺乏對(duì)校長的監(jiān)督與約束,就很容易造成腐敗的現(xiàn)象。而在校長下層的員工也只能夠選擇接受其決定,即使有某些重大的事情需要教代會(huì)商討決定,但也只是表面上的流程,并沒有實(shí)質(zhì)意義;其次,中等職業(yè)學(xué)校的大部分教職工并沒有意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性,如果遇到某些缺乏職業(yè)素養(yǎng)與規(guī)章制度意識(shí)的員工,就會(huì)使得內(nèi)部控制制度徒有其表,對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生一定的阻礙。

        (二)缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

        風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中發(fā)揮著非常重要的作用,而許多中等職業(yè)學(xué)校就缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。由于李克強(qiáng)總理曾經(jīng)提出:我國要成為制造強(qiáng)國。所以,各類職業(yè)教育學(xué)校紛紛開始建設(shè)起來,并得以良好的發(fā)展。在教育發(fā)展的同時(shí),各中等職業(yè)學(xué)校之間也存在著更多的競爭與挑戰(zhàn),每一所學(xué)校都在盡力改善自身的教學(xué)設(shè)施與教學(xué)水平,并相應(yīng)的增大建設(shè)規(guī)模,而如果在擴(kuò)大規(guī)模的建設(shè)當(dāng)中,對(duì)資金管理沒有進(jìn)行良好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,就會(huì)導(dǎo)致各種意外事項(xiàng)的發(fā)生,最終會(huì)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致相應(yīng)的負(fù)債問題。如果缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,那么這一系列負(fù)債問題就沒有明確的人員或組織承擔(dān)。

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