陳嘉樂

【摘要】? ? 文章基于項目管理的目標(biāo)和計劃，闡述通信工程項目的進(jìn)度管控過程，討論應(yīng)用新思路、方法和技術(shù)來解決項目實施過程的問題，力求將理論結(jié)合實際，做好通信建設(shè)工作。

【關(guān)鍵詞】? ? 通信工程? ? 項目管理? ? 項目管控

目前，祖國通信事業(yè)一日千里，為廣大人民群眾提供日益便利和多元化的通信服務(wù)，是通信運營商的使命。網(wǎng)絡(luò)的可靠性和更新?lián)Q代是重中之重，這對通信項目管理提出了更高的要求，而進(jìn)度管控是其重要環(huán)節(jié)。因此，文章討論項目進(jìn)度管理的實施過程，將控制理論與觀念融入實際，推動項目順利完成。

一、項目管控的原理與方法

1.1 項目管控原理

項目管控的定義是：為了改善某個或者某些對象的功能和發(fā)展，需要取得并使用信息，并應(yīng)用這些信息，加于該對象上的作用。在列爾涅爾的控制論中，定義了控制的目的性和信息性。所謂項目管控是指項目按事先制定的計劃朝著最終目標(biāo)挺進(jìn)的過程，由于前期工作的不確定性，以及實施過程中的多種因素干擾，項目的實施過程必然會偏離原定計劃。在通信工程項目中，項目負(fù)責(zé)人需要定期查閱項目報告，包括監(jiān)理提供的工程周報、項目經(jīng)理收集的項目狀態(tài)報告，對照項目啟動初期制定的行動計劃，從偏離點分析緣由、制定對策，落實糾正。這個過程粗略來分有三個步驟：尋找偏差、原因與趨勢分析、實施糾正。

我們可以看到，項目管控的理論步驟不復(fù)雜。但是，在通信工程的計劃、設(shè)計、施工和調(diào)測的過程之中，內(nèi)外因素不斷地影響項目過程，工程人員需要在整個過程不斷地進(jìn)行探討，因地制宜地實施這三個步驟。所以，項目管控的效果因工作內(nèi)容、地點、人員、時間的不同而異，反映出不同角度、不同層次、不同維度的項目管控強度與水平。

1.2 項目管控的方法

隨著云改數(shù)轉(zhuǎn)的推進(jìn)、5G應(yīng)用多樣化、智慧辦公場景的出現(xiàn)，通信工程項目的管理理念越來越新，組網(wǎng)結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，新型設(shè)備應(yīng)用越來越快;在項目的組織上，投標(biāo)參于建設(shè)的組織單位越來越多，各專業(yè)的分工日漸細(xì)化，技術(shù)人員的專業(yè)工種也進(jìn)一步細(xì)分。在這種環(huán)境下要順利完成計劃，取決于項目信息的全面收集，以及項目實施進(jìn)度的有效管控。1.管控方式，若以使用信息技術(shù)來劃分，項目管控方式有傳統(tǒng)和計算機輔助控制兩種。傳統(tǒng)的項目管控方法是以各種文件、報表、圖表等為主要工具，以定期或不定期召開各類工程會議為主要方法，建立信息溝通聯(lián)系制度。這種傳統(tǒng)的管理方式通常用于小型或簡單的通信項目。而對于那些投資金額巨大、組網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、牽涉面廣、政企重大項目或長途通信樞紐工程，則需要使用項目管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行計算機輔助管控。2.管控文檔，確定項目的目標(biāo)、計劃、進(jìn)度后，就應(yīng)該著手準(zhǔn)備項目管控所需要的各種文件，這包括：合同文檔、分工界面與細(xì)則、預(yù)算文件、行動計劃表、工程技術(shù)文件、設(shè)計方案、實施流程、采購訂單與計劃等。正確、有效、全面的信息，如同我們的嗅覺、觸角、視覺與聽覺，對通信工程項目的管控至關(guān)重要。為保證項目設(shè)計、會審、施工、調(diào)測等活動的順利進(jìn)行，項目管控體系和管理信息系統(tǒng)充當(dāng)協(xié)調(diào)、溝通項目工作的橋梁，當(dāng)某項計劃出現(xiàn)偏離，或某些活動發(fā)生變化時，上述文件需要進(jìn)行及時的調(diào)整。3.控制會議，通信工程項目的實施過程有多個會議，良好的會議能有效分享信息、明確方向和消除模糊，通過團(tuán)隊努力來構(gòu)建一種集體解決問題的方式。包括用于指導(dǎo)項目執(zhí)行管理的項目啟動會議，每周進(jìn)行的工程小結(jié)會議或業(yè)務(wù)單進(jìn)度匯報，制定風(fēng)險管理計劃并分配職責(zé)的會審，也包括協(xié)調(diào)、處理施工問題的討論會議，還有階段性進(jìn)度與成本分析會議。會議的作用是檢查、評估上一階段的工作，項目負(fù)責(zé)人要組織好會議，在有限的時間內(nèi)分析遇到的問題，并尋求解決問題的途徑，避免會議頻繁導(dǎo)致思路混亂。主持人在會議前做好各項準(zhǔn)備工作，明確討論的方向、目的、內(nèi)容，與會人員也應(yīng)該提前準(zhǔn)備好手上的問題、案例與資料。會上，監(jiān)理要做好會議記錄并要求各成員簽到，并在會后及時發(fā)出會議紀(jì)要文件和會議簽到表。

1.3 項目管控的三種方式

根據(jù)項目管控原理的三個步驟：尋找偏差、原因與趨勢分析、實施糾正，得出三種項目管控方式：自動控制、通過控制、后控制，根據(jù)項目管理對象的特點和要求而設(shè)計與應(yīng)用。1.自動控制，是一個帶自反饋功能的閉環(huán)受控系統(tǒng)，不受人工干預(yù)，其作用在于跟蹤與對比偏差，并自動報告項目負(fù)責(zé)人，使用自動控制方式需要建立數(shù)學(xué)模型。2.通過控制，是采用測試的方式看特定的先決條件是否被滿足。實現(xiàn)通過控制，首先要充分預(yù)測被控制對象的達(dá)標(biāo)程度，對不同的對象，要求達(dá)標(biāo)的程度不同。對于通信工程項目中不能夠按照項目計劃達(dá)到既定目標(biāo)的項目小組要進(jìn)行扣分處理。3.后控制，就是實施項目后控制。前兩種控制方式是在實施過程進(jìn)行控制，實現(xiàn)當(dāng)前項目的目標(biāo)，而后控制是為了改善下一個工程項目而做出的項目控制，它在工程結(jié)束時對項目過程中的設(shè)計、施工、調(diào)試、結(jié)算等問題進(jìn)行分析和匯總，為后續(xù)工程項目提供參照和指導(dǎo)，同時作為工程總結(jié)和驗收討論會議的主要報告內(nèi)容。

二、項目管控系統(tǒng)的設(shè)計

2.1 項目控制系統(tǒng)的組成

項目控制的目的，是通過建立目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、取得進(jìn)度信息、定期收集并分析偏差、采取各種有效措施，讓項目按既定計劃進(jìn)行，確保項目順利完成。其中，通信工程項目的目標(biāo)標(biāo)的有三個，質(zhì)量、進(jìn)度和成本，這些指標(biāo)的設(shè)計有賴于項目管控文件。除了制定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，還要制定實際與目標(biāo)的允許偏離值，在這個范圍以內(nèi)約束項目成員。項目管理人員要想獲取偏差信息，首先要充分了解項目的實施狀態(tài)，并嚴(yán)格管理反饋信息。偏差分析工作需要貫穿項目的整個生命周期，因為偏差越大，糾正的難度和強度就越大，這是一項預(yù)見性和協(xié)調(diào)性很強的工作。在采取措施的時候，要非常的謹(jǐn)慎，工程項目負(fù)責(zé)人的決定，將直接影響項目中各方面資源的投入，甚至涉及項目流程與人員結(jié)構(gòu)的變更，向相關(guān)執(zhí)行部門傳遞信息的同時，需要全面落實有關(guān)工作。

2.2 項目控制系統(tǒng)的分析

項目控制的分析不在于控制方式，而在于通過反饋信息執(zhí)行具體操作并持續(xù)作用于整個項目的實施過程，預(yù)見各種可能出現(xiàn)的問題，提升項目決策和管理水平。例如，在會審時預(yù)見設(shè)計文件中機房設(shè)計的不合理之處，要求設(shè)計人員對機房圖紙、布線路由等進(jìn)行修正，這避免了施工以后再進(jìn)行返工造成的浪費。而管理層應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的規(guī)模和投入進(jìn)行審查，以免在項目啟動后再走流程追加預(yù)算，造成工期的延長。而專業(yè)技術(shù)人員，需要在單點工程方案審核階段預(yù)見問題，減少修正設(shè)計與二次施工。在通信工程項目控制的分析中，可使用偏差分析和趨勢預(yù)測兩種手段。偏差分析又稱為掙得值法或偏差分析法，驗證進(jìn)度、支出、可靠性的偏離。趨勢預(yù)測是根據(jù)實施與計劃的偏差進(jìn)行趨勢預(yù)測，根據(jù)預(yù)測結(jié)果考慮糾正、糾正后的計劃能否實現(xiàn)、可用哪些代替方案、成本與資源的需求如何、哪些新的工作要完成等。

2.3 項目控制系統(tǒng)的關(guān)鍵值比較

通信工程項目的實際與計劃進(jìn)度比值為進(jìn)度比值，預(yù)算與實際成本比值為成本比值。關(guān)鍵比值等于進(jìn)度比值乘以成本比值，大于100%時表示實施狀態(tài)良好。

三、項目管控的三個方面

3.1 項目質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是通信工程項目管理的重點，質(zhì)量與安全是項目的根本。通信設(shè)施的可靠性很大程度取決于工程的質(zhì)量，例如安裝設(shè)備機架時有沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)加固，能抵御何種等級的地震，機房的設(shè)計是否已經(jīng)考慮到洪水的影響，動力監(jiān)控設(shè)備是否經(jīng)過測試，在機房溫度、濕度、電壓發(fā)生變化或浸水時通過網(wǎng)管平臺實現(xiàn)遠(yuǎn)程告警等。

質(zhì)量控制的工作內(nèi)容包括選擇控制對象、設(shè)立質(zhì)量目標(biāo)基準(zhǔn)、確定測量方法、對比測量結(jié)果和質(zhì)量目標(biāo)、及時反饋和詳細(xì)記錄。質(zhì)量控制的效果，包括質(zhì)量的改善、重新決定的工作、調(diào)整后的優(yōu)化情況和檢查的結(jié)果等。

3.2 項目進(jìn)度控制

在做好質(zhì)量管理的同時，要做好進(jìn)度控制，保證通信工程項目各項工作可以按照計劃進(jìn)度順利完成。這包括進(jìn)度控制的輸入、工具和輸出。1.輸入，包括進(jìn)度計劃、過程文檔、需求信息、實施方案等;2.工具，包括變更管控、分析文檔、修正方案、輔助系統(tǒng)等;3.輸出，包括協(xié)調(diào)會決議、有效舉措、階段性小結(jié)等。

3.3 項目控制的權(quán)衡

在項目控制中，部分工作的超前完成不代表項目的管理水平很高，通信項目管理是一個多變的系統(tǒng)工程，管理者同時面對進(jìn)度、成本、質(zhì)量三個維度的挑戰(zhàn)。

權(quán)衡分析，需要對多個要素作適當(dāng)?shù)木庹{(diào)整，以實現(xiàn)成果的最大化。一個要素發(fā)生的變化或?qū)ψ兓扇〈胧┩o其他要素帶來變化或沖突。例如，在應(yīng)急通信項目，加快進(jìn)度意味著增派車輛和隊伍，還要購買或租用更多的作業(yè)工具和測試儀表，如核對光路，測試收光所需的光功率計、可調(diào)發(fā)射光源和光時域反射儀，這就意味著成本的增加。項目實施過程會遇到各種情況，要將項目支出控制在立項預(yù)算內(nèi)，可能要調(diào)整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或改變實施規(guī)模。又例如，購買一些相對便宜的設(shè)備，或縮小建網(wǎng)規(guī)模、減少擴容容量等。這一系列的分析、判斷、對策、執(zhí)行，就要對控制要素進(jìn)行權(quán)衡分析。

分析的步驟包括：理解和認(rèn)識項目中的沖突，尋找和分析原因;展望項目各個方面、層次的目標(biāo);將實際進(jìn)度、成本和質(zhì)量對照前期計劃，找出偏離點;擬定備用與應(yīng)急方案;分析與選擇最佳路徑;草擬變更方案并報送上級審批。

四、項目的變更與保證

當(dāng)項目的基準(zhǔn)發(fā)生變化時，總是伴隨著質(zhì)量、進(jìn)度和成本的變化。因此，必須對各種發(fā)生的變化采取應(yīng)變措施，這就是項目變更。而變更的同時，要保證項目的順利完成，必須對項目采取審查、風(fēng)險評估和建立項目保證體系。項目的審查包括：實施范圍、資源需求、進(jìn)度分析、人力資源、操作流程、成本支出、驗收標(biāo)準(zhǔn)等。風(fēng)險評估包括：確定相關(guān)風(fēng)險和進(jìn)行相關(guān)評估。項目保證體系包括：項目的目標(biāo)和基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程、風(fēng)險防范、質(zhì)量管理與評估體系、審計與后評估。

五、結(jié)束語

工程項目管理在制定計劃以后，就要面對實施的問題，如何在實施的過程做好管控，是文章要討論的問題。項目管控方法論包括了項目管控的原理、方法和實施方式，項目管控系統(tǒng)的設(shè)計包括了系統(tǒng)的組成、分析和關(guān)鍵值比較。項目管控包括了質(zhì)量、進(jìn)度控制和權(quán)衡利弊三個維度。通過建立通信工程項目變更和整體保障體系，以實現(xiàn)項目良好運作、如期交付及控制成本的目標(biāo)。對于我們這些通信服務(wù)商來說，這是通信建設(shè)項目中重要的一部分，它使我們在日益劇烈的行業(yè)競爭中取得優(yōu)勢。同時，也為廣大客戶能夠使用可靠、經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)的通信服務(wù)奠定了良好的硬件基礎(chǔ)。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

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