顧新紅

中華人民共和國教育部令第49號《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（后文簡稱《規(guī)則》）于2021年3月1日開始實施。面對新規(guī)則的實施，許是有人歡喜有人愁。教師的遲疑，家長的顧慮，學(xué)生的畏懼，都不足為怪。畢竟，新規(guī)則的實施需要在實踐探索中不斷積累經(jīng)驗，趨向成熟。對此，筆者以為，中小學(xué)教師在行使教育懲戒權(quán)之前，必須先搞清楚幾個問題：

其一，教育懲戒的目的和意義何在？

《規(guī)則》中明確表示：“教育懲戒，是指學(xué)校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識并改正錯誤的教育行為。”不難發(fā)現(xiàn)：從表征上看，教育懲戒的目的是幫助學(xué)生認(rèn)識和改正錯誤，促使其不再犯類似錯誤。從本質(zhì)上看，教育懲戒旨在通過懲戒，一方面幫助學(xué)生在今后的生活中明辨是非、遵章守紀(jì)，做到敬畏規(guī)則、行為有度;另一方面喚醒學(xué)生的自尊、自信，激發(fā)學(xué)生的上進(jìn)心，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的榮辱觀和價值觀。

基于這樣的意義理解，教師在行使懲戒權(quán)時，必須擺正心態(tài)、調(diào)整情緒。懲戒不是處罰學(xué)生，不是“給學(xué)生好看”，不是讓犯錯學(xué)生“吃點苦頭”，更不是讓教師“出口惡氣”。教師需要堅定而溫和、科學(xué)而睿智、耐心而細(xì)致地進(jìn)行教育懲戒。既給學(xué)生威懾，又不傷及學(xué)生身心;既讓學(xué)生為自己的錯誤付出一定代價，又保護(hù)學(xué)生的自尊;既“懲”了學(xué)生已犯的錯，又對他們今后的行為起到了“戒”的提醒，從而達(dá)到懲而戒之、小懲大戒的效果。

其二，教育懲戒有哪些規(guī)范方式？

《規(guī)則》第七條明確了對于學(xué)生可能出現(xiàn)的六種情形，教師應(yīng)予以制止并進(jìn)行批評教育，“確有必要的，可以實施教育懲戒”?！兑?guī)則》中根據(jù)學(xué)生所犯錯誤的性質(zhì)以及影響，分別提出了懲戒方式建議，教師在使用的時候要靈活選擇，科學(xué)應(yīng)對，讓懲戒效率提高，懲戒效果顯著。歸納梳理一下，這些懲戒方式除了過去經(jīng)常使用的口頭批評、談話訓(xùn)導(dǎo)、嚴(yán)厲訓(xùn)誡之外，主要還有兩種：

第一種是“增加（延長）”。比如對不及時完成學(xué)習(xí)任務(wù)的學(xué)生，增加一些學(xué)習(xí)任務(wù);對精力旺盛、經(jīng)常喜歡惹是生非的學(xué)生，增加一些運(yùn)動項目、體力勞動任務(wù);對影響班集體、損壞公物的學(xué)生，增加一些公共服務(wù)任務(wù);對屢教不改的學(xué)生，增加一些自責(zé)和反省，比如寫反思日記、書面檢討的任務(wù)等。

第二種是“減少（暫停）”。比如，對坐姿不端正、不專心聽課的學(xué)生，暫停其在上課時擁有桌椅的權(quán)利，改為站立或雙手背在身后的姿勢上課;對課間在室外游戲中沖撞同學(xué)、行為“瘋狂”的學(xué)生，暫停其課間游戲，改為在室內(nèi)靜坐;對不能管控情緒、遵守活動規(guī)則的學(xué)生，減少或者暫停其春游、參觀等“特定活動”。

增加，是任務(wù)彌補(bǔ)，是能量消耗，是責(zé)任承擔(dān)，是反省自新;減少，是情緒降溫，是防患未然，是喚醒自尊。無論增減，最科學(xué)的懲戒方法都不外乎是促使受懲學(xué)生學(xué)知識、練能力、做服務(wù)、擔(dān)責(zé)任、深反省，進(jìn)而力求達(dá)到輕懲重戒、小懲大戒、不懲而戒的境界。

其三，教育懲戒要注意哪些問題？

《規(guī)則》中對教師實施教育懲戒，提出了明確的要求和建議，涉及到嚴(yán)令禁止的行為，涉及到與學(xué)生、家長溝通的內(nèi)容要求和注意事項，涉及到對學(xué)生申訴的處理、心理輔導(dǎo)細(xì)節(jié)等，這些都需要教師們細(xì)細(xì)揣摩，認(rèn)真領(lǐng)悟，穩(wěn)妥實施。實施教育懲戒最需要注意以下幾個問題：

一要堅持以人為本。我們知道，任何教育無外乎用正確的思想影響人，用合理的規(guī)則約束人，用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄒ龑?dǎo)人。無疑，教育懲戒也要堅持以人為本：有利于學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。由此，教育懲戒要將立德樹人擺在首要位置，把促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展作為根本任務(wù)，要用適切的方式為學(xué)生指點迷津、指出誤區(qū)，彌補(bǔ)因犯錯帶來的后果，指引學(xué)生今后發(fā)展的正確方向，教會學(xué)生為人處事的正確方法。努力做到不讓學(xué)生一次錯誤重復(fù)犯，一錯到底;不讓學(xué)生因一時失誤而影響未來的發(fā)展。唯有堅持“為了學(xué)生”，以人為本，教師才能心平氣和地去施懲，才會耐心、細(xì)致地去教化，才能賞罰分明，注重育人效果。畢竟，“懲戒”終究是手段，育人才是目的。

二要遵循法治原則?！兑?guī)則》是“根據(jù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定”而制定的規(guī)則，是法律規(guī)范之下的規(guī)則。它不是教師任意懲罰、懲治學(xué)生的底氣來源，更不是惡意體罰學(xué)生的“殺威棒”，而是規(guī)則之下的教育權(quán)限。所以，實施教育懲戒，務(wù)必要保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，遵循法治原則，做到客觀、公正;務(wù)必杜絕對學(xué)生嘲諷挖苦、擊打、刺扎、軟暴力等體罰與變相體罰等言行。保護(hù)學(xué)生隱私，尊重學(xué)生人格，愛護(hù)學(xué)生身心健康，絕不觸碰法治“紅線”。由此，教育懲戒才能真正助推教育、助力成長，才能順利實施、有效達(dá)成。

三要遵循教育規(guī)律。教育是有規(guī)律、有原則、有智慧的。教育懲戒作為教育的輔助手段，無疑應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律，既要考慮學(xué)生個體的犯錯背景、學(xué)生的家庭和社會背景、學(xué)生的性格與情緒等因素，又要考慮被教育學(xué)生這一階段普遍性的心理與生理狀況及承受能力。著力將懲戒權(quán)細(xì)化，將懲戒手段分級，選擇科學(xué)適度、與實際情況相匹配的措施實施懲戒，真正做到因人而異，因時制宜，因事制宜，因地制宜，讓教育懲戒最大可能地、最高效地發(fā)揮育人功能。

當(dāng)然，對于《規(guī)則》的實施，我們中小學(xué)教師需要準(zhǔn)備的還有很多，諸如法規(guī)學(xué)習(xí)、制度完善、方法領(lǐng)悟、路徑完善、應(yīng)急機(jī)制建立等等，但首先應(yīng)做到的是目的明確、方式簡明、要點明晰。

總之，教育懲戒，不只是法律賦予教師的一項權(quán)利，更是教師實施教育的義務(wù);教育懲戒不只是一份權(quán)力，更是一種教師需要掌握的助推學(xué)生成長的策略;教育懲戒不只賦予教師一派威嚴(yán)，更期待教師的一腔智慧;教育懲戒不是一柄教師責(zé)罰學(xué)生的“尚方寶劍”，而是需要師生共同守護(hù)、共同警惕的“規(guī)章法則”。懲戒的最終結(jié)果應(yīng)該是：學(xué)生向規(guī)則低頭，而不是向教師低頭;是學(xué)生向好、向上，而不是變本加厲、將錯就錯。

（作者單位：江蘇省如東縣賓山小學(xué)）