基層組織建設(shè)抓得好，地基就打得牢，基礎(chǔ)工作就能夠有效落實，所以基層建設(shè)關(guān)乎一個國家、一個組織的生死存亡，必須把黨的基層組織建設(shè)即基層黨支部建設(shè)視為關(guān)乎長遠、關(guān)乎根本的重要工作來抓，常抓不懈，黨才有雄厚的根基，才有無窮的力量?；鶎狱h支部建設(shè)必須始終高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，向著優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)看齊發(fā)力。

一、立標(biāo)準(zhǔn)，明要求，從方向上找準(zhǔn)切入點

優(yōu)秀的基層黨支部必須要做到“六個能夠”：領(lǐng)導(dǎo)班子能夠團結(jié)有力、黨員隊伍能夠示范引領(lǐng)、制度規(guī)定能夠嚴(yán)格執(zhí)行、組織生活能夠認真開展、組織作用能夠充分發(fā)揮、活動陣地能夠健全完善?！傲鶄€能夠”旨在不斷強化基層黨支部班子建設(shè)，健全基層組織體系，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，最終目的是打造政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、水平高的優(yōu)秀黨組織。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子能夠團結(jié)有力。必須保證班子健全，黨員人數(shù)超過7人，應(yīng)設(shè)組織、宣傳、紀(jì)檢等支委，做到班子結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確，能夠按照職責(zé)分工，認真抓好分管工作的落實。支委缺額后，應(yīng)在兩個月內(nèi)完成增補，按規(guī)定做好基層組織換屆選舉工作。按照“把黨小組建在班組上”的要求，應(yīng)合理劃分黨小組，完善支部組織結(jié)構(gòu)。黨組織書記黨性強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正，能夠務(wù)實創(chuàng)新地開展工作。支部成員堅持民主集中制，重大問題集體決策，團結(jié)共事，廉潔自律，能夠發(fā)揮整體效能。支部工作年度有工作計劃，月度有工作總結(jié)和下月工作安排。支部班子認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認真執(zhí)行下井跟班和現(xiàn)場交接班制度，強化事項預(yù)防和過程控制，加強關(guān)鍵工序，特殊地段和零散作業(yè)地點的安全管理，帶領(lǐng)黨員群眾出色地完成生產(chǎn)和工作任務(wù)，群眾滿意度在90%以上。

2.黨員隊伍能夠示范引領(lǐng)。在黨員隊伍內(nèi)部大力開展五類先鋒工程創(chuàng)建活動：開展改革創(chuàng)新先鋒工程。以實現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效為目標(biāo)，由黨員業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)承辦的經(jīng)營模式改革創(chuàng)新、工藝技術(shù)改革創(chuàng)新項目;開展安全生產(chǎn)先鋒工程。以夯實安全基礎(chǔ)管理、確保生產(chǎn)指標(biāo)完成為目標(biāo)，由黨員業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)承辦的安全管理、生產(chǎn)組織項目;開展項目建設(shè)先鋒工程。以推進礦井生產(chǎn)建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，由黨員業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)承辦的重點工程、重大項目;開展攻堅克難先鋒工程。以破解企業(yè)發(fā)展瓶頸和難題為目標(biāo)，由黨員業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)承辦的證照手續(xù)辦理、環(huán)保治理、技術(shù)攻關(guān)項目;開展愛崗敬業(yè)先鋒工程。以提升地面服務(wù)質(zhì)量，展示良好形象為目標(biāo)，由黨員業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)承辦的地面服務(wù)窗口或民生服務(wù)項目。通過先鋒工程創(chuàng)建，來發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時，開展黨員崗位承諾踐諾活動。組織黨員填寫“辦實事、做好事”承諾書，每個黨員承諾一定時間內(nèi)辦一件實事或好事項目，可以以集體形式或個人形式組織開展，發(fā)動黨員在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、困難職工幫扶上發(fā)力，激發(fā)正能量。

3.制度規(guī)定能夠嚴(yán)格執(zhí)行。黨支部要建立和完善更具針對性、操作性和實效性的黨支部工作、支部書記工作、支部委員會各支委工作等3項職責(zé)。建立和完善“三會一課”（每月1次支委會、1次黨小組會，每季1次支部黨員會1次黨課）、民主生活會、黨務(wù)公開、黨員民主評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員教育管理、發(fā)展黨員、黨費收繳、黨員聯(lián)系群眾“五必談、五必訪”、職工思想動態(tài)分析等10項制度。建立“1冊5盒”，規(guī)范黨支部基礎(chǔ)資料管理，形成一套標(biāo)示統(tǒng)一、材料齊全、內(nèi)容詳實、條理清楚、整理規(guī)范、能夠全面反映黨支部建設(shè)的系統(tǒng)資料?！?冊”即：建立1本《黨支部工作手冊》（主要記錄黨內(nèi)生活、三會一課、黨支部政治學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨員民主生活會、民主評議黨員工作）;“5盒”即：基礎(chǔ)工作資料盒（內(nèi)裝：支部工作手冊、支部工作制度、“黨員責(zé)任區(qū)”等資料）;黨員管理資料盒（內(nèi)裝：黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)、民主評議黨員、黨費清單及收據(jù)等資料）;黨內(nèi)活動資料盒（內(nèi)裝：“三會一課”，學(xué)習(xí)教育等資料）;組織發(fā)展資料盒（內(nèi)裝：入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、入黨人員的思想?yún)R報等與組織發(fā)展有關(guān)的資料）;表彰獎勵資料盒（內(nèi)裝：先進事跡材料、表彰獎勵材料和其他相關(guān)材料、圖片等）。

4.組織生活能夠認真開展。黨支部能夠規(guī)范實行“三會一課”，民主生活會、黨員責(zé)任區(qū)、優(yōu)秀黨員評選、黨支部黨員“雙項”評議等工作程序，全程實施過程督導(dǎo)。堅持黨員經(jīng)常性教育管理，圍繞企業(yè)階段任務(wù)和形勢任務(wù)教育活動，定期組織政治理論學(xué)習(xí)，專業(yè)知識學(xué)習(xí)，崗位技能培訓(xùn)，黨員的政治素質(zhì)和崗位技能持續(xù)得到提高。定期開展誦讀黨章、重溫入黨誓詞活動，增強黨員的宗旨意識，堅定黨員的理想信念。定期開展講黨課活動，組織理論學(xué)習(xí)研討，讓黨員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列講話精神、十九大精神和上級黨委決策部署，準(zhǔn)確把握各項工作安排，將最新學(xué)習(xí)成果運用到實際工作中。定期開展企業(yè)精神、安全宣教、職業(yè)道德榮辱觀等教育，確保黨員干部帶頭落實安全生產(chǎn)規(guī)程，樹立良好形象。緊密結(jié)合實際，制定針對性強、操作性強、時效性強的《黨員管理考核辦法》，將黨員的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、作用發(fā)揮、任務(wù)完成、黨費收繳、團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象、遵章守紀(jì)、服務(wù)群眾、參加黨內(nèi)活動等情況，全面納入到黨員的考核范疇，每月組織考核，并將月度綜合考評情況作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

5.組織作用能夠充分發(fā)揮。黨支部要認真以“抓落實”為重點。生產(chǎn)黨支部要圍繞本隊組本單位安全、生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)指標(biāo)完成，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)造優(yōu)異的生產(chǎn)業(yè)績，每月組織部對各黨支部安全生產(chǎn)、任務(wù)完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等指標(biāo)檢查考核打分，排名排隊。機關(guān)、后勤黨支部要圍繞各項任務(wù)完成，工作落實情況，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)造優(yōu)異的工作業(yè)績，每月組織部對各黨支部的工作任務(wù)完成、受到領(lǐng)導(dǎo)表揚和批評情況進行檢查，考核打分，排名排隊。最終使黨支部所在的隊組、車間實現(xiàn)安全穩(wěn)定和生產(chǎn)目標(biāo)，實現(xiàn)無輕重傷，紅、黃牌，嚴(yán)重三違、重大隱患、火災(zāi)、偷盜、酗酒鬧事，打架斗毆等各類安全事故、案件，職工出勤率高、隊伍穩(wěn)定，無越級或集體上訪事件，黨員隊伍無違法違紀(jì)行為。

6.活動陣地能夠健全完善。黨支部要因地制宜、靈活多樣、突出特色地建立黨員活動陣地，主要采取黨支部工作欄上墻的形式，有醒目的陣地標(biāo)識，有學(xué)習(xí)、宣傳、監(jiān)督、競賽和公開等功能，既利于工作心中有數(shù)，又利于黨員群眾監(jiān)督。工作欄、光榮榜、學(xué)習(xí)與活動園地、公開承諾等;有條件的黨支部可利用網(wǎng)絡(luò)建立內(nèi)部學(xué)習(xí)交流平臺;辦公條件允許的，可獨立建立“支部活動室”，活動室配備黨旗、展板、宣傳欄、競賽欄、公開公示欄、榮譽展示、電教設(shè)施、桌椅書柜以及使用活動記錄等;能夠充分利用黨員活動陣地，及時開展黨日、黨課、形勢教育、專題培訓(xùn)等活動，不斷加強黨員教育管理。黨工團活動室可合并一處，各占一面墻，共同開展活動。對一些先進黨支部，多次受到上級黨委表彰的、歷史久遠的要發(fā)揚優(yōu)良光榮傳統(tǒng)，教育黨員，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。

二、定方案、抓落實，在基礎(chǔ)上下足功夫

首先，要對各基層黨支部工作進行認真梳理和定位，從夯實基礎(chǔ)管理、提高黨員素質(zhì)入手，提升標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，規(guī)范流程，創(chuàng)新工作方法，制定工作方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》進行對標(biāo)自查，健全完善基礎(chǔ)資料，落實黨建目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范“一冊五盒”，“三會一課”和組織生活會等工作程序。同時，加大黨建考核力度，完善黨支部與黨務(wù)政工部門相互評價考核制度和基層黨建工作月度報表制度，調(diào)動黨支部書記的工作主動性，形成目標(biāo)先進、措施有力、考評有效的全面對標(biāo)工作長效機制，不斷夯實黨建工作根基。

其次，黨支部要依托每月“主題黨日+”活動，把“三會一課”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨員活動日、把黨章黨規(guī)、系列講話、《準(zhǔn)則》、《條例》等學(xué)習(xí)內(nèi)容融入活動之中，抓在經(jīng)常。定期督查黨員學(xué)習(xí)情況，增強黨員學(xué)習(xí)教育主動性和自覺性。黨支部書記要聯(lián)系工作實際，親自準(zhǔn)備材料，帶頭上黨課。

再其次，要圍繞基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進一步加強黨支部班子建設(shè)，做到班子結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確，能夠按照職責(zé)分工，認真抓好分管工作的落實。規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格黨員培訓(xùn)，嚴(yán)把黨員質(zhì)量。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機制與落實中心工作相結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，要對基層黨支部進行檢查考核，打分排名，要按照標(biāo)準(zhǔn)定期和不定期進行檢查督導(dǎo)落實，并將考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)落實。把做得好的黨支部選為標(biāo)桿，運用“對標(biāo)提高”，“典型示范”、“問題切入”等工作方法、讓做得不好的黨支部開展對標(biāo)工作，確保對標(biāo)建設(shè)工作取得實效，真正將基層黨組織建設(shè)抓到實處。

最后，要堅持把基層黨建與企業(yè)中心工作相結(jié)合，實現(xiàn)同頻共振，通過加強黨建來促進企業(yè)發(fā)展。圍繞企業(yè)重點工作，組織各專業(yè)系統(tǒng)黨員業(yè)務(wù)骨干幫助基層單位辦實事，幫助完善基礎(chǔ)管理制度、解決難點問題。開展黨員先鋒工程創(chuàng)建活動，由黨員業(yè)務(wù)骨干牽頭負責(zé)對公司重要工作進行牽頭承辦，聚焦在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生產(chǎn)組織、技術(shù)裝備應(yīng)用等事關(guān)礦井安全管理、生產(chǎn)基建、提質(zhì)增效、民生后勤等重要項目，通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動職工群眾干事創(chuàng)業(yè)激情，進一步助推企業(yè)發(fā)展。加強黨員示范崗建設(shè)，把示范崗創(chuàng)建作為亮出黨員身份，樹立黨員形象的重要名片，發(fā)揮黨員的輻射帶動作用和旗幟示范效應(yīng)。

黨的建設(shè)是一項長期性工作，需要緊緊圍繞全面加強黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的工作主線，結(jié)合企業(yè)自身實際來抓實抓好。

（作者單位：山西汾河焦煤股份有限公司）