伴隨社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的國際上的核心競爭力日益加強(qiáng)，如中國交通和中國電建在國際承包商排名中位于前列。再加上“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為國內(nèi)企業(yè)國際業(yè)務(wù)發(fā)展提供了全新的契機(jī)。但我國在拓展國際承包工程市場份額的同時，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不同地區(qū)因行為習(xí)慣、法律法規(guī)和工程標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異性，與本土企業(yè)相比，外來企業(yè)不太熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境，特別是先天性的“外來者劣勢”不利于市場開拓行為的有效開展。受到這種因素的影響，企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中通常會帶有原來的行為慣性，從而誘發(fā)新的問題。對于企業(yè)來講，因?yàn)檫@種新市場環(huán)境與原有經(jīng)驗(yàn)環(huán)境間的差異性，可將其稱為“制度性差異”。本文通過對制度性差異對國際工程項(xiàng)目實(shí)施影響的研究，既能有效彌補(bǔ)當(dāng)前研究的不足，增強(qiáng)其對國際工程項(xiàng)目中制度性差異問題的認(rèn)識，更能引導(dǎo)企業(yè)更好地分配資源，從而積極應(yīng)對制度性差異風(fēng)險(xiǎn)，以此保證國際工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

一、基于現(xiàn)代項(xiàng)目組織與管理理論的制度性差異問題概述

項(xiàng)目管理并不是單獨(dú)存在的，其內(nèi)部活動與組織、外部環(huán)境等有密切關(guān)聯(lián)。在國際工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于項(xiàng)目參與者來自不同區(qū)域，在語言習(xí)慣、文化背景等方面有明顯差異，容易誘發(fā)新的問題，因此在項(xiàng)目管理中要尤為注意環(huán)境因素?！爸贫取敝傅氖怯绊懟蛩茉靷€人和組織行為活動的“游戲規(guī)則”，不同國家的制度環(huán)境有明顯不同，在經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、社會、文化習(xí)慣等方面也存在顯著差異。承包商在進(jìn)入新的市場后，通常要積極應(yīng)對“外來者劣勢”，這與本土企業(yè)相比，其不夠熟悉當(dāng)?shù)氐氖袌霏h(huán)境，容易遭受貿(mào)易壁壘。這種外來者劣勢在為承包商市場拓展帶來影響的同時，也體現(xiàn)在項(xiàng)目的實(shí)施過程中。企業(yè)發(fā)展依托與原有環(huán)境下形成的邏輯慣性、行為慣性及制度慣性等，容易誘發(fā)承包商的不適應(yīng)性，可能會誘發(fā)新的履約問題。從實(shí)踐層面來看，制度性差異是當(dāng)前國際工程項(xiàng)目施工中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如，中國標(biāo)準(zhǔn)體系與英國標(biāo)準(zhǔn)、美國標(biāo)準(zhǔn)和法國標(biāo)準(zhǔn)等存在顯著差異。我國標(biāo)準(zhǔn)的制定堅(jiān)持以政府發(fā)展為主導(dǎo)，其有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，如我國房建、鐵路及水工等方面有自制的混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及施工規(guī)范。與此同時，由于社會文化背景的不同，國外工程師與我國承包商在思維方式上有顯著不同，其在工作中可能會出現(xiàn)偏差，這在某種程度上影響了項(xiàng)目的實(shí)施?；诖?，通過對制度性差異對國際工程項(xiàng)目實(shí)施影響的研究有必要回顧現(xiàn)代項(xiàng)目組織與管理理論的發(fā)展歷程。

二、國際工程的概念及管理特點(diǎn)

1.國際工程的概念。國際工程指的是多種國際組織參與的，根據(jù)通過項(xiàng)目管理理念開展的工程。從廣義上看，國際工程主要分為海外工程項(xiàng)目和涉外工程項(xiàng)目。其共性在于否是牽涉多個國家或地區(qū)的組織或企業(yè)，這可能會誘發(fā)管理習(xí)慣不同、企業(yè)文化多元化等問題。但海外工程在工程環(huán)境、文化差異等方面也存在很大困難，這在我國“一帶一路”建設(shè)中得到深刻體現(xiàn)。

2.國際工程管理的基本特點(diǎn)。首先，國際工程管理活動帶有跨國性質(zhì)的特點(diǎn)，與國內(nèi)和工程所在地間與其他國家的活動息息相關(guān)。其次，合同管理的流程相對嚴(yán)格，需要參照國家上比較成熟的合同管理辦法，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行。再其次，項(xiàng)目環(huán)境比較復(fù)雜，既包括陌生的氣候、時區(qū)等自然地理?xiàng)l件，又包括多元的社會環(huán)境、文化習(xí)俗、政策穩(wěn)定性等條件。最后，管理工作牽涉到多個學(xué)科，如基本的項(xiàng)目管理知識，如貿(mào)易、保險(xiǎn)、法律及財(cái)稅等方面的專業(yè)化知識。

三、實(shí)證研究設(shè)計(jì)及結(jié)果分析

1.研究方法與數(shù)據(jù)收集。本實(shí)證研究應(yīng)用混合研究方法，從多維度對擬研究的問題進(jìn)行的分析，并對其結(jié)果進(jìn)行三角測量，以此獲得更加精準(zhǔn)的結(jié)論。定量數(shù)據(jù)的收集能有效拓展研究廣度，同時分析擬實(shí)驗(yàn)的模型關(guān)系;定性數(shù)據(jù)的收集能有效提高研究深度，同時更具體地論證所研究的問題，以此強(qiáng)化對定量結(jié)果的理解。鑒于此，本研究在數(shù)據(jù)的收集中應(yīng)用案例收集、電子問卷及訪談?wù){(diào)研的方法。

2.調(diào)查對象及樣本情況。本次研究對象為10家有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的中國工程承包企業(yè)作為研究對象，發(fā)放600份電子問卷，回收問卷520份，回收有效率為86.67%。問卷樣本中，被調(diào)研對象超出一半有3年左右的海外經(jīng)驗(yàn)，工作內(nèi)容牽涉到設(shè)計(jì)、施工、采購、商務(wù)及機(jī)電安裝等，具有很強(qiáng)的代表性。

3.實(shí)證調(diào)研結(jié)果分析。據(jù)本次實(shí)證調(diào)研結(jié)果顯示，中國標(biāo)準(zhǔn)體系在國際應(yīng)用中的主要影響因素體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。第一，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面的獨(dú)立性。第二，該地區(qū)對中國人文、政治等方面的認(rèn)知理解。第三，該地區(qū)工程標(biāo)準(zhǔn)體系是否健全。第四，政府是否支持工程的實(shí)施。第五，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的選擇和實(shí)施方面，其成效與監(jiān)理工程師的生活背景有一定關(guān)聯(lián)。由于語言方面的障礙，中國咨詢工程師很難真正意義上的“走出去”，造成中國標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍比較窄。制度性差異的地緣因素取決于其文化背景，以宗教為例，基督教盛行于拉美洲、歐洲;伊斯蘭教盛行于中亞、中東和北非;而佛教盛行在東南亞、南亞等地區(qū)。我國承包商的文化習(xí)慣與佛教更為貼近，這與基督教、伊斯蘭教等文化習(xí)慣的差異性比較大。整體來看，難以把制度性差異程度的地緣依賴特點(diǎn)，對于工程商來講，在分析國際工程項(xiàng)目面臨的制度性差異時，在參照宏觀地緣差異的同時，還應(yīng)從國家層面實(shí)施調(diào)研分析。

四、國際工程項(xiàng)目制度性實(shí)施的具體路徑

1.注重制度性差異風(fēng)險(xiǎn)的分析。從案例分析結(jié)果來看，制度性差異對項(xiàng)目績效的負(fù)面影響在某種意義上與承包商的知識匱乏相關(guān)。但從主觀上講，承包商通常在面對這些知識匱乏時，經(jīng)常處于被動情況，忽略了制度性的差異問題，在學(xué)習(xí)方面的主觀能動性不夠。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，尤其是參與方比較多的情況下，承包商沒有主動了解工程師的思維特點(diǎn)、行為習(xí)慣等，在工作中形成思維定勢，則會誘發(fā)組織間的沖突。所以，承包商在國際工程項(xiàng)目中，要積極應(yīng)對制度性差異的挑戰(zhàn)，首先要在主觀上注重制度性差異風(fēng)險(xiǎn)問題，積極解決工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的制度性差異問題。第一，在投標(biāo)階段，重視分析項(xiàng)目所在國的市場情況，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，熟悉當(dāng)?shù)厣鐣幕?xí)俗，充分調(diào)研咨詢工程師、業(yè)主等技術(shù)管理背景和習(xí)慣，把投標(biāo)報(bào)價的不精確對后續(xù)履約的影響降到最低。第二，在合同中要納進(jìn)制度性差異問題，投標(biāo)方案應(yīng)為其預(yù)留空間，避免被動的“低價中標(biāo)”。第三，強(qiáng)化項(xiàng)目人員的合同一式，創(chuàng)新其之前的行為習(xí)慣，從而調(diào)動工作人員的主觀能動性。第四，在項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中，承包商要加強(qiáng)業(yè)主、咨詢工程師之間的交流，保證提交工作方案的順利實(shí)施，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。

2.建構(gòu)高效、共贏的組織間合作機(jī)制。制度性差異直接影響到項(xiàng)目工程的后續(xù)開展，因此要創(chuàng)建科學(xué)的組織合作機(jī)制，積極應(yīng)對制度性差異產(chǎn)生的問題。如在總承包項(xiàng)目中，制度性差異直接影響到圖紙的設(shè)計(jì)工作，在某種程度上制約了后續(xù)活動的順利開展，所以建構(gòu)和設(shè)計(jì)方的合作機(jī)制迫在眉睫。另外，結(jié)合印度尼西亞A項(xiàng)目案例來講，與承包伙伴的合作機(jī)制會直接影響到工程項(xiàng)目的實(shí)施。當(dāng)前常見的組織間合作模式，能為承包商提高更多的選擇，如聯(lián)合體、分包及伙伴關(guān)系協(xié)議等，要結(jié)合業(yè)務(wù)管理水平、項(xiàng)目復(fù)雜程度及合作方能力水平進(jìn)行有針對性地選擇。在組織間合作機(jī)制的創(chuàng)建過程中，承包商應(yīng)明確分工，積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。在組織間合作機(jī)制的建構(gòu)中，承包商要建構(gòu)良好的溝通機(jī)制，尤其是面對面交流機(jī)制。從本次訪談結(jié)果來看，承包商應(yīng)借助面對面的溝通協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對制度性差異問題，化解制度性分歧，從而實(shí)現(xiàn)溝通效果的最大化。

五、結(jié)語

研究表明承包商制度性差異管理能力是系統(tǒng)化的發(fā)展過程。隨著我國國際工程承包市場的深入開拓，在未來的研究中，要側(cè)重于承包商能力建設(shè)的研究，以此提高其制度性差異管理能力，從而提高我國企業(yè)在國際市場的核心競爭力。

（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）