王琳霞

摘 要：人才是鄉(xiāng)村振興的第一要素，職業(yè)院校是高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)高地。本文在鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)教融合的背景下，闡述鄉(xiāng)村人才供需矛盾，選取廣東省5所示范性高職院校為典型代表，調(diào)研分析旅游類專業(yè)畢業(yè)生供需契合度，分析鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育的人才供需失衡狀況，提出構(gòu)建旅游類專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才共育機(jī)制，以期為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及職業(yè)教育研究提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：人才；旅游；鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)教融合

中圖分類號：G712；F713.36-4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

基金項(xiàng)目：廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目“地理標(biāo)志創(chuàng)新視角下農(nóng)商文旅融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興模式研究”（SK2019-002）；廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育教學(xué)改革項(xiàng)目“高職旅游人才培養(yǎng)的供給、需求與契合研究——基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域”（JG201907）。

一、研究背景

2021年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，目標(biāo)任務(wù)是到2025年，鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成。強(qiáng)調(diào)加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，鼓勵政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等共同參與人才培養(yǎng)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

在完善高等教育人才培養(yǎng)體系和面向農(nóng)村的職業(yè)教育方面，國家強(qiáng)調(diào)打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，增設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合專業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)型、復(fù)合型、技術(shù)技能型的農(nóng)業(yè)人才；打破傳統(tǒng)生源結(jié)構(gòu)，為能工巧匠、退役軍人、留守婦女、農(nóng)民工等開設(shè)特色工藝班；開發(fā)精品課程體系、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、專項(xiàng)技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源、農(nóng)民學(xué)分銀行等[1]。

“全國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)教融合共同體”是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司、教育部職成司、中國勞動學(xué)會共同指導(dǎo)提出，集結(jié)了全國近50所高職院校和近50所涉農(nóng)企業(yè)（科研院所），資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)人才。

二、鄉(xiāng)村振興人才供需矛盾

（一）鄉(xiāng)村振興人才現(xiàn)狀

1.數(shù)量不足

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年中國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)為32億人次，同比增長6.7%，占全國旅游總?cè)藬?shù)的一半以上。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局普查結(jié)果，全國農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶約有2.07億戶，其中規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶約有398.04萬戶，占比約1.92%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位約有204.36萬個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社約有90.52萬個(gè)，占比約44.29%；開展旅游接待服務(wù)的村落占比4.9%，有營業(yè)執(zhí)照的餐館的村落占比30%。鄉(xiāng)村文旅類人才和服務(wù)企業(yè)數(shù)量是供不應(yīng)求的。

2.質(zhì)量不高

據(jù)普查，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員31 422萬人，年齡35歲及以下占比19.17%，高中及以上受教育程度的人員占比8.3%，從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的人員占比0.6%。在2020年中國鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者中一、二線城市占比為73.7%，三、四線及其他城市占比為26.3%。目前，我國一線和部分二線城市的消費(fèi)水平已接近發(fā)達(dá)國家，三、四線及其他城市也逐漸攀升，實(shí)現(xiàn)從商品到服務(wù)、從數(shù)量到品質(zhì)的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)人才的質(zhì)量不足以滿足消費(fèi)升級的需求。

3.結(jié)構(gòu)不優(yōu)

新時(shí)期社會主要矛盾在農(nóng)村表現(xiàn)最為突出，農(nóng)村勞動者整體文化素質(zhì)偏低，受教育程度較高的低齡勞動者絕大部分已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，小部分雖然具備了基礎(chǔ)文化知識，但未受過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，而高齡勞動者普遍采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方法，失衡的人口結(jié)構(gòu)難以滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級需求，導(dǎo)致鄉(xiāng)村缺乏創(chuàng)新和活力，急需一大批優(yōu)秀人才[2]。

4.后繼乏力

《中國農(nóng)村發(fā)展報(bào)告2020》預(yù)測，到2025年中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65.5%，預(yù)計(jì)在未來5年將新增0.8億人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)就業(yè)人員比重將下降到20%左右；鄉(xiāng)村60歲以上人口比例將達(dá)到25.3%，約為1.24億人，這就意味著中國農(nóng)村將進(jìn)入老齡化社會。鄉(xiāng)村引不進(jìn)、留不住人才，人才儲備嚴(yán)重不足已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸。

（二）鄉(xiāng)村振興人才需求

1.有知識、有素質(zhì)

要實(shí)施鄉(xiāng)村振興勢必要求文化振興，鄉(xiāng)村人才必須要有較高的文化知識基礎(chǔ)和人文素養(yǎng)，既能掌握運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)知識，又能繼承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，這樣才能形成具有生動氣息的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。職業(yè)教育應(yīng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合理配置人才結(jié)構(gòu)，在增強(qiáng)學(xué)生知識和素養(yǎng)的基礎(chǔ)上突出應(yīng)用性、實(shí)踐性。

2.懂專業(yè)、懂技術(shù)

目前鄉(xiāng)村振興高精尖人才、復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺，需要培養(yǎng)和引進(jìn)包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林園藝、產(chǎn)品加工、信息技術(shù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、酒店民宿經(jīng)營、文化產(chǎn)業(yè)、旅游管理等各產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才。鄉(xiāng)村規(guī)模集約生產(chǎn)將對從業(yè)者技能綜合性和復(fù)雜性的要求越來越高，職業(yè)院校理應(yīng)承擔(dān)起提升鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)層次、提高人才培養(yǎng)規(guī)格的任務(wù)。

3.敢創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)

高素質(zhì)技術(shù)技能人才是懂得利用自身知行合一、理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的優(yōu)勢，將專業(yè)的新理念、新技術(shù)、新方法應(yīng)用到創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目中，并對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用及服務(wù)提出實(shí)用性較強(qiáng)的見解，創(chuàng)造出超過投入成本的價(jià)值，將研究成果有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。職業(yè)院校必須圍繞鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向，設(shè)置相關(guān)專業(yè)或?qū)υ袑I(yè)進(jìn)行調(diào)整或?qū)嵭薪逃虒W(xué)改革。

4.做巧匠、做精英

隨著消費(fèi)觀念、消費(fèi)選擇的改變，人們不再滿足于初級農(nóng)產(chǎn)品或加工產(chǎn)品帶來的生理滿足，更看重產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、審美情趣或品牌價(jià)值，所以有鮮明地域特征的特色種植、養(yǎng)殖、食品和手工產(chǎn)品等具有很大的開發(fā)潛力[3]。依托特有資源和傳統(tǒng)工藝，鄉(xiāng)村有著豐富多樣的民間藝術(shù)。職業(yè)院?？梢灾攸c(diǎn)抓住鄉(xiāng)村特色資源，培養(yǎng)“內(nèi)生型鄉(xiāng)村精英”和“嵌入型鄉(xiāng)村精英”，成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的技術(shù)能手。

三、職業(yè)院校旅游類專業(yè)畢業(yè)生供需契合度調(diào)研

為了解職業(yè)院校旅游類畢業(yè)生的供需契合狀況，課題組針對廣東省5所示范性高職院校線下發(fā)放問卷288份，回收問卷288份，其中有效問卷數(shù)量為265份，問卷有效率為92%；通過問卷星線上發(fā)放問卷，共收回問卷1 289份，其中有效問卷數(shù)量為1 237份，問卷有效率為95%。

（一）專業(yè)認(rèn)可度

在對專業(yè)的喜愛度調(diào)查中，旅游管理專業(yè)32.43%的畢業(yè)生選擇喜歡，酒店管理專業(yè)為14.41%，餐飲管理專業(yè)為20.72%，會展策劃與管理專業(yè)為32.43%。對專業(yè)課程的喜愛程度調(diào)查，良好及以上占93.7%，合格及以下占6.3%。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)動機(jī)

影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)的因素調(diào)查，35.14%的畢業(yè)生考慮發(fā)展前景，31.53%選擇興趣愛好，25.23%選擇薪酬待遇，3.6%選擇專業(yè)對口。對職業(yè)選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃調(diào)查，26.13%的畢業(yè)生有自主創(chuàng)業(yè)意愿；39.64%的畢業(yè)生認(rèn)為旅游行業(yè)市場前景廣闊，愿意選擇專業(yè)對口工作。

（三）供需契合度

關(guān)于學(xué)校所授課程知識與自身設(shè)想、需求是否相符，有36.04%的畢業(yè)生認(rèn)為不相符。關(guān)于學(xué)校培養(yǎng)與市場需求是否契合，認(rèn)為契合的占比79.28%，不契合的占比20.72%。關(guān)于期望學(xué)校能給予的幫助方面，有27.03%的學(xué)生希望能幫助做好職業(yè)生涯規(guī)劃以及終身教育規(guī)劃；23.42%的學(xué)生希望學(xué)校做好信息對稱幫助學(xué)生找到專業(yè)對口的工作。關(guān)于目前自己最欠缺的能力方面，67.57%的學(xué)生認(rèn)為自己欠缺工作經(jīng)驗(yàn)，54.05%的學(xué)生認(rèn)為欠缺專業(yè)知識和技能，54.95%的學(xué)生認(rèn)為欠缺克服困難、解決問題的能力。

（四）調(diào)研總結(jié)

首先，畢業(yè)生對專業(yè)的認(rèn)可度不高，有較大的提升空間，學(xué)校應(yīng)該思考培養(yǎng)模式是否合理；其次，學(xué)生對自主創(chuàng)業(yè)及專業(yè)對口工作的意愿較強(qiáng)烈，學(xué)校應(yīng)做好正確的職業(yè)引導(dǎo)，鼓勵并支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供實(shí)踐平臺，提高學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)可度和對職業(yè)的追崇感，鍛造行業(yè)精英；最后，人才供需失衡比較嚴(yán)重，與用人市場需求契合度不高，學(xué)校應(yīng)該反思人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合、校企合作，保持市場靈敏度，精準(zhǔn)對接行業(yè)發(fā)展動態(tài)[4]。

四、旅游類專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才共育機(jī)制構(gòu)建

要結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新文科建設(shè)趨勢，充分考慮“千禧一代”學(xué)生個(gè)性化與多元化的學(xué)習(xí)特征，構(gòu)建跨學(xué)科融合、產(chǎn)學(xué)研一體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型的旅游類專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才共育機(jī)制（見圖1）。

（一）文旅產(chǎn)教科聯(lián)合中心

由院校牽頭組建一個(gè)多學(xué)科交叉、技術(shù)技能型、專職與特聘相結(jié)合的高精尖雙師隊(duì)伍。聯(lián)合中心承擔(dān)的是“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)教融合育人共同體”的“總工程師”角色，其具備人才培養(yǎng)功能、工程中心功能、研究院所功能、創(chuàng)新平臺功能、科技成果轉(zhuǎn)化平臺功能。首先是三教改革創(chuàng)新；其次是做好人才培養(yǎng)及服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)；再次是搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮“扶技、扶智、扶志”的作用。

（二）“崗課賽證”融通人才培養(yǎng)模式

要調(diào)整生源結(jié)構(gòu)，改變以文科生為主的傳統(tǒng)招生政策，文理兼容；要使招生地域向農(nóng)村地區(qū)學(xué)生傾斜；要為鄉(xiāng)村干部、能工巧匠、致富能手、留守婦女、退役軍人等開設(shè)專項(xiàng)招生計(jì)劃。調(diào)整人才培養(yǎng)方案和課程體系，加強(qiáng)文理管工交融，通識教育課程關(guān)注學(xué)生德、體、美、勞素質(zhì)的培養(yǎng)，增加鄉(xiāng)村美學(xué)、傳統(tǒng)體育、傳統(tǒng)工藝等課程，提高學(xué)生的人文素養(yǎng)；專業(yè)必修課程增加鄉(xiāng)村振興課程組，如鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、研學(xué)旅行策劃、定制旅行服務(wù)、民宿經(jīng)營、餐飲經(jīng)營、鄉(xiāng)村品牌形象（Intellectual Property，IP）設(shè)計(jì)等課程以及增加智慧旅游課程組，如新媒體運(yùn)營、大數(shù)據(jù)運(yùn)用、智慧營銷、在線旅行社（Online Travel Agency，OTA）運(yùn)營等課程，強(qiáng)調(diào)提升學(xué)生的技術(shù)技能；專業(yè)選修課程偏重學(xué)生個(gè)性化素質(zhì)培養(yǎng)，如虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（Virtual Reality，VR）或增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（Augmented Reality，AR）技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用、短視頻或直播拍攝、公眾號運(yùn)營、文案策劃、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等，強(qiáng)調(diào)提升學(xué)生的創(chuàng)新應(yīng)用能力[5]。推進(jìn)“1+X”證書制度，做好課證融通、書證融通，開發(fā)課程和教材資源，指導(dǎo)學(xué)生積極參加職業(yè)技能大賽和研學(xué)課程設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村旅游策劃、定制旅行服務(wù)、會展旅游策劃等專項(xiàng)大賽，達(dá)到以賽促學(xué)的目的。

（三）生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地

要依托鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)簇群或產(chǎn)業(yè)鏈，校地合作共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)學(xué)生工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替，豐富校內(nèi)外教學(xué)實(shí)踐基地、實(shí)習(xí)就業(yè)基地，實(shí)行“自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的市場運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、基地、人才三位一體，打破傳統(tǒng)班級建制，使學(xué)生按工作崗位分組，按工作流程實(shí)踐，內(nèi)化知識、外化技能。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地

學(xué)生尤其是來自農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生，是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的天然紐帶，他們在城市學(xué)習(xí)知識、掌握技術(shù)、創(chuàng)新思維、擁有夢想。在校內(nèi)外建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，組建“鄉(xiāng)創(chuàng)先鋒隊(duì)”，成為有專業(yè)文化、懂新興技術(shù)、善管理運(yùn)營的新型鄉(xiāng)村創(chuàng)客，將先進(jìn)的理念帶回鄉(xiāng)村，充分挖掘鄉(xiāng)村特色資源，與當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展短板進(jìn)行互補(bǔ)，成為帶動鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量，將個(gè)人理想與國家發(fā)展緊緊地扣在一起。

（五）鄉(xiāng)村終身教育體系

鄉(xiāng)村教育資源匱乏、農(nóng)民普遍文化素質(zhì)不高等問題，也是制約鄉(xiāng)村振興的瓶頸之一。由政府部門牽頭，職業(yè)院校、社會教育機(jī)構(gòu)等加盟組建鄉(xiāng)村終身教育學(xué)院，對農(nóng)村教育資源進(jìn)行優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)化優(yōu)秀學(xué)生成為教師隊(duì)伍，形成學(xué)生到新型農(nóng)民到鄉(xiāng)村振興導(dǎo)師再到學(xué)生的良性循環(huán)，同時(shí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“人工智能+教育”等技術(shù)，開發(fā)鄉(xiāng)村智慧教育網(wǎng)絡(luò)平臺和手機(jī)App，共同構(gòu)成鄉(xiāng)村終身教育體系。

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