■ 國網昌樂縣供電公司 雷巧紅

為全面提升繼電保護管理水平，國網昌樂縣供電公司深入診斷分析繼電保護全過程管理的漏洞，制定相應管理措施，進行全方位管控與監(jiān)督。秉承“嚴、細、實”的管理策略，采取“事前預防、事中控制、事后治理”的管理方針，系統(tǒng)掌握繼電保護管理過程中的各個風險點，阻斷風險源，增強預防造成繼電保護事故的主動性和前瞻性，消除繼電保護全過程管理盲區(qū)，杜絕發(fā)生繼電保護“三誤”事故。提高繼電保護整體管理的科技含量和現(xiàn)代化水平，全面提升繼電保護管理水平，推動公司“大運行”體系建設，為公司做強做優(yōu)做出貢獻。

繼電保護管理存在的問題

繼電保護“三誤”事故時有發(fā)生，提升繼電保護管理水平勢在必行。

繼電保護“三誤”是指誤碰、誤整定、誤接線。在繼電保護基建或技改施工、檢驗調試和運行維護的過程中，由于圖紙設計錯誤、現(xiàn)場圖實不符、現(xiàn)場安全措施不到位或不規(guī)范、二次壓板運行操作不規(guī)范、啟動調試結束臨時定值未恢復、繼電保護誤整定等原因，出現(xiàn)了 “三誤”等人為責任而導致繼電保護及安全自動裝置不正確動作，造成事故跳閘、設備停電，甚至釀成重大事故。為防患于未然，必須進一步提高風險意識和危機意識，采取切實有效的防范措施，堅決杜絕繼電保護“三誤”事件發(fā)生。為切實杜絕繼電保護“三誤”和人為責任事故，公司應嚴格實施“嚴、細、實”的繼電保護“三誤”風險預控管理。

構建清晰合理的繼電保護管理框架體系

繼電保護管理是一個系統(tǒng)管理工程，不單單是某一方面、某一過程，而是包括前期的規(guī)劃設計，可研階段介入，保護裝置的選型，整定計算、保護調試，保護驗收等多項工作。

繼電保護管理內容較多，配合部門復雜，如何建立一個清晰的、合理的框架體系，達到縱向貫通、橫向協(xié)同，將繁多的工作理順，進而細化，是公司開始遇到的棘手問題。經過充分討論，認真分析，聯(lián)合運維檢修部、黨委組織部、安全監(jiān)察部、調控中心、發(fā)展建設部，成立了以分管生產經理為組長的繼電保護管理小組，細化了各單位職能，理清思路，優(yōu)化繼電保護管理模式，為形成科學的管理方法奠定基礎。

“嚴”字當頭，控制繼電保護源頭風險，嚴防“三誤”事故發(fā)生

嚴格審查規(guī)劃設計圖紙，防止“誤接線”事故發(fā)生

加強設計和設計圖紙基礎管理，從源頭上杜絕設計錯誤、圖紙資料缺漏和現(xiàn)場圖實不符造成繼電保護“三誤”事故。發(fā)展建設部應確保設計單位具備相應的設計資質，繼電保護及二次回路設計應執(zhí)行國網公司、省調下達的標準化設計規(guī)范和各項有關文件規(guī)定。

各項工程嚴格按圖施工，凡有更改內容應事先征得設計單位的同意并由設計單位出具更改通知單，現(xiàn)場應逐項落實更改通知單內容并逐項驗收，投產前應全數(shù)移交更改通知單，施工單位負責對施工圖紙進行修改并及時反饋給設計單位，設計單位負責將修改內容納入竣工圖和最終版 CAD電子文件。

嚴格規(guī)范保護裝置入網管理，確保繼電保護裝置可靠運行

加強繼電保護裝置軟件版本管理全過程管控，新、改（擴）建工程完成圖紙確認后，設備制造廠商須提供繼電保護軟件版本確認單，經設計單位確認后發(fā)業(yè)主項目部確認，技改工程直接由設計單位發(fā)運維部門，再由業(yè)主項目部發(fā)調度機構及運維部門審核，經各方確認無誤后由業(yè)主項目部反饋設備制造廠商，進行供貨準備。工程進入二次設備施工調試階段前，由業(yè)主項目部將確認單發(fā)基建施工調試單位。基建施工調試單位在裝置上電后首先檢查裝置版本與確認單是否一致，并簽字確認，如有差異向業(yè)主項目部反饋。業(yè)主項目部將及時通知調度機構及運維部門，并負責協(xié)調解決，必要時須重新履行裝置軟件版本經各方會簽確認手續(xù)。工程驗收時，驗收單位檢查現(xiàn)場裝置與確認單軟件版本一致，并簽字確認。

嚴格繼電保護整定收資管理，防止“誤整定”繼電保護事故發(fā)生

繼電保護整定計算用資料的準確、真實與否，直接影響定值的準確性。而定值的正確與否直接關系到繼電保護裝置能否正確動作。資料收集管理工作的重要性顯而易見，要保證整定計算準確，必須要確保資料收集準確。調控中心作為定值整定計算管理單位，要確保繼電保護整定用資料務必是第一手資料，并且要求提供資料的施工單位領導及責任人親筆簽字才可采用。

整定收資管理中數(shù)10 kV線路資料提報準確性差。10 kV線路參數(shù)復雜多樣，型號各異，改造頻繁，參數(shù)的更新尤為重要，直接影響線路的最大允許電流、安全運行以及定值的準確性。為防止上報的10 kV線路參數(shù)與實際不相符，應施行由供電所所長對其負責的10 kV線路親自把關、簽字確認并蓋章的措施，并將紙質版的資料上報調控中心存檔備案，如此可以大大提高上報10 kV線路參數(shù)的準確性，有效避免由于10 kV線路參數(shù)不準確而導致繼電保護“誤整定”事故，提高配電網供電可靠性。

嚴格執(zhí)行作業(yè)前“雙勘察”制度，防止“誤碰”事故發(fā)生

嚴格執(zhí)行作業(yè)前“雙勘察”制度。檢修人員作業(yè)前必須提前對作業(yè)現(xiàn)場進行“雙勘察”，并填好勘察記錄。提前了解現(xiàn)場端子接線、二次回路情況，詳細記錄應退出的壓板、打開的電流電壓回路連片、聯(lián)跳回路、啟動失靈回路等，記錄防止二次回路誤碰等安全措施。了解設備的一次接線及投入運行后可能出現(xiàn)的運行方式和設備投入運行的方案。檢查保護裝置的原理接線圖及與之相符合二次回路安裝圖、電纜敷設圖、電纜編號圖等全部圖紙及成套保護、自動裝置說明書及出廠試驗報告等。根據圖紙設計，到現(xiàn)場核對所有保護裝置的安裝位置是否正確。避免因對工作現(xiàn)場不熟悉，造成工作位置錯誤或者碰到帶電部位，導致安全風險，發(fā)生繼電保護“誤碰”事故。

嚴把新設備投運關口，確保設備零缺陷投入運行

新建、擴建或技改工程項目，運維檢修部組織相關部門人員進行二次專業(yè)驗收，提前將驗收條目列入清單，對照逐條檢驗，防止缺項漏項。按照備好的驗收報告內容嚴格檢查，不能缺漏，驗收人員在驗收的相關內容后簽字確認。送電前一定要仔細觀察、檢查到位，做到滴水不漏。檢查二次回路接線是否正確，有無無松脫等情況，對不符合規(guī)定的地方應及時指出并要求整改落實，確保繼電保護裝置可靠投入運行，工程順利送電。新安裝繼電保護裝置投運前應報送全檢式調試、驗收證明，未提供證明材料的裝置視為調試驗收不合格，禁止投入運行，相關檢修申請、啟動措施不予批復。

細致入微，貫穿繼電保護過程管理，嚴防“三誤”事故發(fā)生

福生于微，禍生于忽。繼電保護是電力系統(tǒng)的核心專業(yè)，也是最需要慎重對待的專業(yè)之一。細致、細心、細節(jié)管理在繼電保護管理過程中不可或缺。接線要細致，計算要細心，工作要注意細節(jié)。不論是哪個環(huán)節(jié)出了錯誤，都會造成安全隱患，引起繼電保護“三誤”事故的發(fā)生。

培養(yǎng)繼電保護員工嚴謹“細”致的工作作風

繼電保護工作的重要性要求繼電保護員工應當具備嚴謹細致的工作作風。從最近幾年發(fā)生的安全事故上來看，責任人年齡結構偏大主要原因是其技術的老化和違章操作、麻痹心理，而新手卻相對較少出現(xiàn)這種“習慣性”錯誤。因為繼電保護工作具有重要性、高技術性等特征，對于剛接手該工作的新技術人員，難免會有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的心理、無從下手，在遇到工作當中需要采取安全措施的時候，會進行反復地考慮，也會不斷地征求別人的建議，最終才會下定決心，進行正確的操作。但是由于隨著工作經驗積累的豐富，對工作的操作要求越來越熟練、得心應手，一些簡單、正常的安全工作程序，相關的規(guī)程甚至是必要的安全措施，越來越得不到重視，更多的是追求工作上的速度，忽視必要的安全操作規(guī)程，就會造成無法避免的損失。因此，在繼電保護工作當中，事先要把嚴謹細致的工作作風深入到每個繼電保護員工的心中，要加強對他們的安全思想教育工作，使之成為每個員工必備、自覺的工作行為。定期開展事故通報學習，加強繼電保護員工的危機感、緊迫感及安全風險意識。

制定明確詳“細”的繼電保護檢驗策略

繼電保護是電力系統(tǒng)的安全衛(wèi)士，是保證電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行的有力手段，只有對繼電保護裝置進行定期檢查和維護，按時巡檢其運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)故障并做好處理，才能保證系統(tǒng)無故障，設備正常運行，提高供電可靠性。

調控中心作為繼電保護專業(yè)管理單位，應制定明確詳細的保護校驗策略和相關工作要求：10 kV及以上系統(tǒng)的繼電保護應開展全壽命周期檢驗，明確全檢式調試、驗收，首檢，部分檢驗，全部檢驗，補充檢驗的周期與檢驗項目。檢驗策略以文件的形式公開發(fā)布，并督促相關執(zhí)行單位貫徹落實，使保護裝置檢驗做到應檢必檢，不漏項，不簡化。設備運維單位定期對繼電保護裝置進行檢驗，能夠及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，提升繼電保護裝置健康水平，防止出現(xiàn)繼電保護事故，筑牢電網安全穩(wěn)定運行“第一道防線”。

整定計算精“細”化管理，防止“誤整定”事件發(fā)生

繼電保護整定計算是個細活，不得有半點馬虎。任何“差不多、想當然”的想法都是不可取的。

整定計算需要“精打細算”。首先要確保整定計算人員自身的綜合素質要高，要熟悉電網結構、保護配置、整定原則、上下級配合等相關專業(yè)知識，而且要有嚴謹細致的工作作風。整定計算過程中一定要細心謹慎，考慮周全，不能出現(xiàn)任何錯誤。系統(tǒng)的母線阻抗值要結合電網實際實時更新，避免計算用母線阻抗不符實際，而導致計算結果錯誤，影響取值，發(fā)生繼電保護“誤整定”事故。定值單編制完成后，嚴格執(zhí)行定值單復核、批準環(huán)節(jié)，確保定值單由專業(yè)人員審核把關，才能發(fā)布，如遇特殊問題，應經分管副總經理批準。定值單發(fā)布后由作業(yè)人員現(xiàn)場執(zhí)行，并經變電運維人員現(xiàn)場核對、調控運行人員調度核對基本流程，才能歸檔。整個過程環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都會造成繼電保護“誤整定”，進而有可能會造成繼電保護越級跳閘事故，擴大停電范圍，嚴重影響電網供電可靠性。

干到實處，切實提升繼電保護管理，嚴防“三誤”事故發(fā)生

扎“實”開展隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實

定期開展繼電保護特巡檢查，及時發(fā)現(xiàn)電網安全隱患，杜絕發(fā)生繼電保護“三誤”事故。

迎峰度夏及迎峰度冬期間，由調控中心牽頭，聯(lián)合變電運檢中心開展繼電保護特巡。主要檢查繼電保護及安全自動裝置投入狀態(tài)與一次設備運行方式是否一致，是否符合運行管理規(guī)程規(guī)定，裝置有無異常信號；核對繼電保護及安全自動裝置壓板投停是否正確；檢查裝置通道狀態(tài)，縱聯(lián)保護通道，差動保護差流是否存在異常差流，防止差動保護誤動作；以及端子箱、機構箱、瓦斯繼電器等戶外設備防潮措施是否齊全完備。全面校核繼電保護設備定值，保護裝置定值滿足電網一次設備運行方式，整定計算正確，裝置內部定值與定值通知單及現(xiàn)場存檔一致。將保護檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、缺陷等匯總至調控中心處，上報相關責任單位，建立安全隱患清單，并采取銷號制，督促相關單位及時采取措施、盡早整改解決。未按照時間節(jié)點完成整改的單位，將受到績效考核，由黨委組織部負責執(zhí)行。

建立、健全繼電保護安全隱患排查治理工作機制，組建調控中心安全事故隱患排查治理工作網絡。按照“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則，實施隱患“發(fā)現(xiàn)、評估、報告、治理、驗收、銷號”的閉環(huán)管理。保證隱患治理責任、措施、資金、期限、預案“五落實”。建立隱患排查治理定期通報工作機制。按照“一患一檔”的要求，對繼電保護安全隱患進行閉環(huán)管理，定期匯總、統(tǒng)計、分析。

著“實”開展老舊設備治理，嚴防設備老化，造成繼電保護事故

公司各部門應充分認識到繼電保護設備超期服役治理工作的重要性、艱巨性和長期性，滾動做好未來3年的形勢分析，合理制定整改計劃，提前開展項目儲備。結合公司電網實際及工程預算資金情況，腳踏實地開展繼電保護老舊設備治理。定期對繼電保護裝置運行年限進行統(tǒng)計，實施超期服役設備3年滾動治理。

調控中心與運維檢修部積極溝通，提前謀劃，儲備大修、技改項目，跟蹤項目進展狀況，確保資金下達。制定保護改造計劃，按照停電計劃時間嚴格執(zhí)行。持續(xù)開展保護設備超期服役治理，加快項目實施進度，嚴防設備老化，裝置帶病運行，以免造成更大的安全隱患。故障發(fā)生時，可能出現(xiàn)保護拒動，引起繼電保護越級跳閘事故，擴大事故停電范圍，嚴重影響電網供電可靠性。

落“實”二次作業(yè)現(xiàn)場到崗到位管理制度，防止由于監(jiān)督不到位造成“誤碰”事故發(fā)生

繼電保護現(xiàn)場作業(yè)存在許多關鍵風險點，需要加強安全管控，做好到位監(jiān)督工作，發(fā)揮保證體系作用，做到作業(yè)現(xiàn)場風險“可控、能控、在控”。嚴格落實上級下發(fā)的《繼電保護現(xiàn)場作業(yè)風險分級和到崗到位工作要求》，充分梳理二次專業(yè)工作各類風險，做到風險定級準確，各級管理人員要充分發(fā)揮帶頭示范作用，做到二次作業(yè)現(xiàn)場“應到必到”。到崗到位人員應按照“誰主管誰負責、 管業(yè)務必須管安全”的原則，“分層分級”開展到崗到位工作。班組長要落實關鍵風險點許可責任，對于二次專業(yè)工作關鍵風險點模板選擇不當，關鍵風險點內容針對性不強、不符合現(xiàn)場實際的情況，要及時予以糾正。

現(xiàn)場到位監(jiān)督人員應切實履行到位要求，重點督導現(xiàn)場勘察、作業(yè)風險辨識及防范措施落實、二次安全措施執(zhí)行恢復等工作開展情況，嚴格監(jiān)督二次人員作業(yè)行為，嚴查違章作業(yè)，防范安全生產風險。到崗到位人員要按照要求切實履行到位監(jiān)督職責，嚴禁出現(xiàn)“到位不履責，履責不盡責”的現(xiàn)象，并通過關鍵風險點許可App對作業(yè)現(xiàn)場進行督導檢查，確保各項安全措施落實到位、關鍵工序執(zhí)行到位，不出現(xiàn)“誤碰”事故。

“實”現(xiàn)繼電保護從業(yè)人員配置完善，業(yè)務水平一流，綜合素質良好

人員的問題是最根本的問題。管理制度設計得再好，如果人員配置不齊，人員的素質、能力、水平達不到，一切便無從談起。加強繼電保護專業(yè)培訓，依托實訓基地，在迎峰度夏、迎峰度冬期間舉辦市縣一體繼電保護培訓班，全方位提升繼電保護人員素質。開展繼電保護專業(yè)培訓、技能鑒定，相關部門全力做好方案編制、組織實施、后勤保障等工作。對繼電保護人員的技術培訓尤為重要?？梢匝垖＜覍^電保護人員進行面對面的授課講解以及現(xiàn)場演練先進技術，重點對《二次專業(yè)現(xiàn)場作業(yè)行為規(guī)范》《二次專業(yè)現(xiàn)場作業(yè)關鍵風險點典型庫》進行培訓學習，規(guī)范直阻測量、電流回路短接等典型作業(yè)行為，實現(xiàn)二次專業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員全覆蓋。使理論和實踐更好地結合在一起，可以組織繼電保護員工到兄弟廠家進行實地考察研究，學習其先進技術，而后在全公司范圍內進行普及，還可以派遣繼電保護員工到其他兄弟單位學習。

管理成效

秉承“嚴、細、實”的繼電保護“三誤”風險預控管理實施后，消除了縱向風險預控和橫向協(xié)作的阻力點，有力促進了公司繼電保護管理方式的優(yōu)化提升，業(yè)務運轉效率明顯提升；加強了繼電保護風險預控管理，阻斷風險源，將安全風險扼殺在搖籃中；有效排除繼電保護運行隱患，防患于未然，確保了電網的安全穩(wěn)定運行，使得繼電保護風險可控、能控、在控；挖掘管理短板，消除保護死區(qū)，確保繼電保護裝置正?？煽窟\行，保障電網安全穩(wěn)定運行。

近年來，電網結構不斷得到優(yōu)化，電網骨架愈加堅強，電網運行更加穩(wěn)定，供電可靠性不斷提高，贏得了客戶的信賴和社會的贊譽，樹立了企業(yè)的良好形象，提高了企業(yè)的社會影響力，促進了企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展，取得了良好的社會效益。