責(zé)任編輯/周子琳

新聞回顧

做好“五項(xiàng)管理”是教育系統(tǒng)的重大責(zé)任，也是解決廣大家長(zhǎng)急難愁盼的有力舉措。近日，寧波市教育局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），敲定本學(xué)期要全部落地。據(jù)悉，此次文件的出臺(tái)，是為了貫徹2021年全國(guó)教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)教育部關(guān)于中小學(xué)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等“五項(xiàng)管理”要求，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

新聞解讀

◆根據(jù)《通知》，各學(xué)校怎樣切實(shí)履行作業(yè)管理主體責(zé)任？

在作業(yè)量方面，要確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘；初中每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書(shū)面作業(yè)時(shí)間總量。

在作業(yè)批改方面，嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。教師要充分利用課堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時(shí)間管理能力，指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書(shū)面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。要求教師對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改。

在作業(yè)改進(jìn)方面，鼓勵(lì)布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)，科學(xué)設(shè)計(jì)探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。各學(xué)校要將作業(yè)設(shè)計(jì)作為校本教研重點(diǎn)，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，提高教師自主設(shè)計(jì)作業(yè)能力。

◆改善學(xué)生睡眠狀況有哪些具體措施？

《通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行中學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8∶00，小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8∶20的規(guī)定，不得要求學(xué)生提前到校統(tǒng)一參加教育教學(xué)活動(dòng)。小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21∶20；初中生一般不晚于22∶00；高中生一般不晚于23∶00。家長(zhǎng)應(yīng)督促按時(shí)就寢不熬夜，確保充足睡眠。此外，各地應(yīng)將學(xué)生睡眠狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系，定期組織問(wèn)卷調(diào)查，動(dòng)態(tài)掌握不同類型、年段學(xué)生的睡眠時(shí)間，列入學(xué)生健康檔案；通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，研判中小學(xué)生睡眠時(shí)間對(duì)學(xué)生常見(jiàn)病的影響。各地要重視學(xué)生睡眠時(shí)間管理，引導(dǎo)學(xué)校對(duì)睡眠不足學(xué)生開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象及時(shí)實(shí)施預(yù)警和干預(yù)。

◆如何引導(dǎo)學(xué)生合理使用手機(jī)？

《通知》規(guī)定，原則上學(xué)生不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園，確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意、書(shū)面提出申請(qǐng)，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。要充分考慮學(xué)生在校期間與家長(zhǎng)溝通的需求，以適當(dāng)方式提供家長(zhǎng)和學(xué)生聯(lián)系的便捷途徑。

不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)國(guó)旗下講話、校規(guī)校紀(jì)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力。重點(diǎn)關(guān)注有沉溺手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、行為舉止異常或?qū)W習(xí)成績(jī)突然下降等情況的學(xué)生，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)和教育，避免簡(jiǎn)單粗暴管理行為。要將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長(zhǎng)，給予家長(zhǎng)必要的家庭教育方法上的指導(dǎo)，形成家校協(xié)同育人合力。

◆在課外讀物的把關(guān)上，《通知》有何規(guī)定？

建立讀物采購(gòu)和審查責(zé)任機(jī)制，按照“凡進(jìn)必審”“誰(shuí)選用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由專人按照推薦標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校實(shí)際進(jìn)行讀物的審讀和評(píng)議。把好新增讀物入口關(guān)，進(jìn)校園的課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次，推薦結(jié)果需公示并報(bào)教育行政主管部門備案。定期開(kāi)展圖書(shū)審查清理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法圖書(shū)、不適宜圖書(shū)、外觀差或無(wú)保存價(jià)值的圖書(shū)等問(wèn)題讀物及時(shí)予以有效處置。定期開(kāi)展讀物剔舊更新工作，逐步減少考試輔導(dǎo)等圖書(shū)資料，增加符合學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平，能滿足不同學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)需求和閱讀興趣的讀物，確保中小學(xué)圖書(shū)館每年生均新增（更新）讀物不少于一本。將課外讀物的管理工作納入對(duì)學(xué)校的綜合評(píng)價(jià)中，暢通信訪舉報(bào)渠道，嚴(yán)防問(wèn)題讀物進(jìn)入校園。

（圖/張文瓊）4月29—30日，寧波市鄞州區(qū)東湖小學(xué)舉行第十一屆體育節(jié)暨校田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。圖為該校學(xué)生正在參加立定跳遠(yuǎn)比賽。

◆在加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)管理上，《通知》有什么舉措？

在體育運(yùn)動(dòng)上，《通知》要求各學(xué)校每周都要開(kāi)設(shè)一定課時(shí)體育課，每學(xué)年要舉辦綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，要落實(shí)每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間。學(xué)校體育老師要對(duì)體育家庭作業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，校園體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館節(jié)假日要對(duì)本校學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能評(píng)估，評(píng)估結(jié)果列入體育課成績(jī)，讓每位學(xué)生真正掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。要逐步提高中考集中測(cè)試的分值，增加測(cè)試項(xiàng)目，通過(guò)中考改革進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)校和家長(zhǎng)重視體育運(yùn)動(dòng)。

在近視防控上，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)燈光增亮工程、課桌椅優(yōu)化工程、醫(yī)校共建近視防控圈、衛(wèi)生健康副校長(zhǎng)特聘計(jì)劃、學(xué)生“明眸亮睛”形象大使評(píng)選等十二項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)省近視綜合防控工作評(píng)議考核辦法，以考核工作為導(dǎo)向，強(qiáng)化防控指標(biāo)約束，著力實(shí)現(xiàn)全市學(xué)生總體近視率每年下降1個(gè)百分點(diǎn)以上工作要求，實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年視覺(jué)健康水平顯著提升。