竇磊

（臨朐金捷燃氣有限公司，山東 濰坊 262600）

引言

天然氣輸配場站承擔著接收上游來氣，加工計量后為下游輸配天然氣的重要使命。為確保穩(wěn)定供氣，需要對天然氣輸配場站開展有效的風(fēng)險管理。根據(jù)風(fēng)險管理的流程，可以結(jié)合全面質(zhì)量管理中的PDCA 循環(huán)模型，對天然氣輸配場站的風(fēng)險管理加以完善、改進。

一、天然氣輸配場站風(fēng)險管理

（一）風(fēng)險管理流程

作為HSE 管理體系的核心與重點，風(fēng)險管理（Risk Management）一直以來被石油天然氣行業(yè)安全管理人員反復(fù)研究，目前通常被分為四個階段：辨識（Identification）、評估(Assessment)、控制(Control)與應(yīng)急。其中，辨識指對危害因素（Hazard）進行識別，并依據(jù)標準識別出重大危險源；評估，指在上一步辨識的基礎(chǔ)上，根據(jù)危害因素引發(fā)事故的后果、可能性等，對危害因素可能導(dǎo)致的風(fēng)險進行分級；控制，是在上一步評估的基礎(chǔ)上，對重要的風(fēng)險采取措施，以期降低其風(fēng)險等級；應(yīng)急，則是在以上步驟未能達到效果，導(dǎo)致事故已經(jīng)發(fā)生的情況下，采取糾正與恢復(fù)措施，設(shè)法減輕潛在結(jié)果。四個階段沒有明顯地界限，可以整體作為風(fēng)險管理的重要組成部分，如圖1-1。其中辨識、評價、控制為風(fēng)險管理的核心。

圖1-1

（二）天然氣輸配場站特點

天然氣輸配場站包括首站、末站、壓氣站、分輸站、清管站等不同形式，根據(jù)功能和分類不同，其中的結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施也有所差異，但主要的生產(chǎn)工藝設(shè)備都是管道、閥門、調(diào)壓設(shè)備、計量設(shè)備、過濾分離設(shè)備，輔以防腐設(shè)施、自控監(jiān)控設(shè)施等，保障平穩(wěn)供氣。有的站還根據(jù)需要具備壓縮機組、脫硫設(shè)備、脫水設(shè)備、加熱換熱設(shè)備、發(fā)球筒收球筒等功能性設(shè)備。

天然氣輸配場站的作用，是接收上游來氣，經(jīng)加工計量后輸向下游。在此過程中，值班人員主要起到監(jiān)控運行狀態(tài)的作用，因此絕大部分情況下，輸氣量對工作人員的工作量和工作內(nèi)容基本無影響，對設(shè)備影響也相對較小。在這種情況下，天然氣輸配場站的主要風(fēng)險，一是由于工藝管道、設(shè)備的泄漏與故障，即物的不安全狀態(tài)，二是由于各類作業(yè)活動中人的違章操作等不安全行為，以上兩種原因，又往往是因為天然氣輸配場站作為分散各地的基層單位，與上級安全管理機構(gòu)聯(lián)系不夠密切，不能貫徹安全管理機構(gòu)的要求，導(dǎo)致管理缺陷。

二、質(zhì)量管理中的PDCA 循環(huán)以及其與風(fēng)險管理的結(jié)合點

（一）PDCA 循環(huán)的流程

PDCA 循環(huán)又叫戴明環(huán)，由美國質(zhì)量管理專家戴明提出，是全面質(zhì)量管理的一種科學(xué)程序。PDCA循環(huán)由四個階段循環(huán)組成：計劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、處理（Act）。其中第一步計劃，是指對問題進行定義并制定行動計劃；實施，是指在上一步基礎(chǔ)上，對制定的計劃進行實施；檢查，是對實施的計劃進行監(jiān)測對比評估；處理，是對上一步檢查出的問題進行修正，加以標準化并推廣。之后再回到第一步，繼續(xù)下一輪的循環(huán)，達到質(zhì)量水平螺旋上升的效果。對以上四個階段進行細分，又可分為以下八個步驟。

（二）風(fēng)險管理與PDCA 循環(huán)的結(jié)合點

作為全面質(zhì)量管理的重要工具，PDCA 循環(huán)在各個領(lǐng)域內(nèi)都得到了長足的應(yīng)用與發(fā)展。而在HSE 領(lǐng)域，PDCA 循環(huán)也與風(fēng)險管理有契合部分。PDCA循環(huán)的思路，是找到問題，解決問題，持續(xù)改進，這與風(fēng)險管理的思路基本一致。在風(fēng)險管理的流程中，四個階段并沒有明顯的孤立界限，第一個階段中對危害因素進行辨識的過程，也是結(jié)合了之前發(fā)生的事故以及經(jīng)驗教訓(xùn)來開展，具備持續(xù)改進的期望與條件。風(fēng)險管理的思路本質(zhì)，也是找到風(fēng)險，控制風(fēng)險，持續(xù)改進，把風(fēng)險作為生產(chǎn)運行中的一種質(zhì)量問題，與PDCA 思路可以合理銜接。同時，整個HSE 體系的建設(shè)，也可以應(yīng)用PDCA 循環(huán)作為基本方式，不斷優(yōu)化改進。

三、PDCA 循環(huán)在天然氣門站風(fēng)險管理中的應(yīng)用

（一）PDCA 循環(huán)在HSE 風(fēng)險管理中的應(yīng)用

從PDCA 的角度來看，HSE 風(fēng)險管理也是一個持續(xù)改進的過程，通過不斷的預(yù)判風(fēng)險，以及對已發(fā)生事故事件的總結(jié)，來識別所有的危害因素并評價，對其中較為嚴重、不可接受的危害因素歸類為需要控制的風(fēng)險，對風(fēng)險實行控制。如果控制未達到效果，發(fā)生了事故，則進行應(yīng)急處理，對其中暴露的問題，作為經(jīng)驗教訓(xùn)，在下一輪的辨識中作為參考并使用。如果沒有發(fā)生事故或者頻次低、嚴重性低，則也作為經(jīng)驗，在下一輪的辨識中可以參考使用。如圖3-1 所示。通過此種方式，達到安全管理水平螺旋上升的目的。

圖2-1

通過以上可以看出，風(fēng)險管理流程能否順利實現(xiàn)循環(huán)式的螺旋上升，關(guān)鍵在于辨識階段。辨識階段能夠有效的吸收之前的經(jīng)驗教訓(xùn)，并轉(zhuǎn)化為識別新的危害因素的動力，則該流程就能夠順利持續(xù)運轉(zhuǎn)，否則，只能在控制流程之后導(dǎo)致閉環(huán)斷裂，無法達到安全水平改進的目的。

經(jīng)典HSE 危害因素辨識方法包括直觀經(jīng)驗法、案例法、頭腦風(fēng)暴、工作安全分析等，其中直觀經(jīng)驗法、案例法等可以很好地結(jié)合以往經(jīng)驗教訓(xùn)，實現(xiàn)整個風(fēng)險管理流程的循環(huán)提升，但頭腦風(fēng)暴（Brain Storming)、工作安全分析(Job Safety Analysis）等在實際中應(yīng)用廣泛，能夠很好的預(yù)判可能發(fā)生的問題，實用性更高。而且我們也不可能為了單純實現(xiàn)流程循環(huán)就放棄頭腦風(fēng)暴等優(yōu)秀的安全管理工具。中國石油天然氣集團公司的胡月亭在《安全風(fēng)險預(yù)防與控制》中提出，在風(fēng)險管理的策劃階段加入“評審”，提高了風(fēng)險管理的有效性，也使得風(fēng)險管理更加符合PDCA 流程。

（二）與PDCA 循環(huán)相結(jié)合的風(fēng)險管理流程

本文認為，無論哪種危害因素辨識方法，都可以很好的接收上一輪風(fēng)險管理流程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。除了案例法等明顯可以直接吸取以往經(jīng)驗教訓(xùn)的方法，像頭腦風(fēng)暴、工作安全分析等辨識方法，辨識的人員也會在使用這些安全管理工具的過程中受到以往經(jīng)驗、直覺、知識的影響，從而達到持續(xù)改進的效果。而加入評審環(huán)節(jié)，也可以很好的提高整個風(fēng)險管理流程的實效，避免風(fēng)險管理流于形式。

要想達到以上所說的效果，需要對辨識人員采取及時有效的信息溝通方式，不斷對風(fēng)險控制的效果進行反饋，并對反饋的結(jié)果進行分析、宣貫，讓辨識人員長期持續(xù)的接收風(fēng)險管理的效果信息，才能在辨識時更好的了解之前未解決好的問題，在潛意識中歸納總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)，從而高質(zhì)量的對危害因素進行下一輪辨識。

其中反饋及其分析、宣貫，雖然目前不屬于風(fēng)險管理流程的專屬階段，但也應(yīng)作為風(fēng)險控制措施的一項重要環(huán)節(jié)，確保辨識人員對危害因素具備足夠的警惕心和了解程度。

（三）與PDCA 循環(huán)相結(jié)合的天然氣輸配場站風(fēng)險管理

天然氣輸配場站以穩(wěn)定輸配燃氣為主要業(yè)務(wù)目標，所需的實際操作相對較少，設(shè)備的老化、磨損、腐蝕進度都相對緩慢。在此情況下，大部分場站一線人員面對的設(shè)備變化較小，在現(xiàn)場觀察到的設(shè)備信息比較固定，對于新危害因素出現(xiàn)的直觀感受不敏感。

目前國內(nèi)大部分天然氣輸配場站所配備的在班常駐人員都執(zhí)行輪值輪休，實行站長負責制，配備一名或兩名安全員，值守人員遠離上級機關(guān)。如果機關(guān)安全管理等部門對場站一線人員的交流、宣貫、反饋不夠，那么一線人員在進行風(fēng)險管理的第一個環(huán)節(jié)——危害因素辨識時，有概率會因為長期面對大量的重復(fù)、固定的危害因素，而對沒有發(fā)現(xiàn)的危害因素不敏感，導(dǎo)致未能辨識到足夠的危害因素，或?qū)ξ：σ蛩氐脑u價分類出現(xiàn)偏差。

在開展風(fēng)險管理時，引入PDCA 循環(huán)，對策劃階段的各個環(huán)節(jié)進行評審，并將風(fēng)險控制情況的信息及時分析，將其反饋、宣貫給天然氣輸配場站的一線人員，那么一線人員在辨識時，既可以做到對潛在的風(fēng)險進行預(yù)判，又可以對以往發(fā)生的、行業(yè)內(nèi)其他單位發(fā)生的事故事件以及經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)與參考，從而將其引入到下一步的風(fēng)險管理流程當中，實現(xiàn)風(fēng)險管理的持續(xù)改進。

（四）結(jié)論

作為掌握足夠多信息的機關(guān)人員，尤其是安全管理人員，應(yīng)將風(fēng)險控制的信息及時與各輸配場站人員進行溝通宣貫，具體可以通過事故案例分享、先進經(jīng)驗總結(jié)等各種形式，讓輸配場站一線人員接收足夠多的信息反饋，達到良好的Check與Act效果，讓風(fēng)險管理借助PDCA循環(huán)的力量實現(xiàn)螺旋提升。

結(jié)語

根據(jù)天然氣輸配場站的實際情況，本文在HSE 風(fēng)險管理流程中借鑒了PDCA 循環(huán)的思路，希望能夠?qū)μ烊粴廨斉鋱稣镜陌踩芾硭降奶岣哂兴鶐椭?/p>