邵榮
摘 要:黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的歷程中提出了一系列關(guān)于扶貧工作的重要論述。這些重要論述是新時(shí)代閃耀著馬克思主義辯證法光輝的理論創(chuàng)新成果,充分體現(xiàn)了馬克思主義辯證法中聯(lián)系、發(fā)展以及矛盾的觀點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記從辯證思維的角度分析了扶貧的必要性,審視了扶貧的歷程并探索解決了貧困問(wèn)題的對(duì)策,提出了許多具有馬克思主義辯證法意蘊(yùn)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。
關(guān)鍵詞:習(xí)近平;扶貧開(kāi)發(fā);辯證法
中圖分類(lèi)號(hào) D24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1001-0475(2021)01-010-06
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述是對(duì)馬克思主義反貧困理論和中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體扶貧思想的繼承和發(fā)展,是新時(shí)代扶貧工作的理論創(chuàng)新成果。這一重要論述充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決中國(guó)貧困實(shí)際,體現(xiàn)了豐富的馬克思主義辯證法思想。從馬克思主義辯證思維的角度深入剖析和理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,有助于把握我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的總體方向,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化,鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位。
一、從聯(lián)系的角度分析扶貧的必要性
聯(lián)系的觀點(diǎn)是馬克思主義辯證法的基本特征之一。唯物辯證法認(rèn)為,世界上不存在任何孤立的事物,每一事物與其他事物之間以及一個(gè)事物內(nèi)部諸要素之間都是相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴和相互滲透的,世界就是一個(gè)由萬(wàn)事萬(wàn)物聯(lián)系起來(lái)所構(gòu)成的統(tǒng)一體。恩格斯曾指出:“當(dāng)我們通過(guò)思維來(lái)考察自然界或人類(lèi)歷史或我們自己的精神活動(dòng)的時(shí)候,首先呈現(xiàn)在我們眼前的,是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無(wú)窮無(wú)盡地交織起來(lái)的畫(huà)面,其中沒(méi)有任何東西是不動(dòng)的和不變的,而是一切都在運(yùn)動(dòng)、變化、生成和消逝?!盵1]
2015年11月,習(xí)近平總書(shū)記在《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中提出了扶貧開(kāi)發(fā)工作的“五個(gè)事關(guān)”,即“事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)我國(guó)國(guó)際形象”[2]。從聯(lián)系的角度分析扶貧開(kāi)發(fā)工作的必要性,對(duì)于充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性和營(yíng)造良好的扶貧氛圍具有十分重要的意義。
(一)從聯(lián)系的普遍性看扶貧開(kāi)發(fā)與全面建成小康社會(huì)的關(guān)系
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧工作,將扶貧開(kāi)發(fā)作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),即全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),并進(jìn)行了一系列重大部署和安排?!叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)?!盵4]習(xí)近平總書(shū)記的重要論述充分體現(xiàn)了我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)并不是孤立存在、單獨(dú)進(jìn)行的,而與全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相連。全面建成小康社會(huì)重點(diǎn)在于“全面”,是14億人口共建共享的小康,少一個(gè)貧困地區(qū)、少一個(gè)貧困人口都不是全面。消除貧困是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵,扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的成敗直接關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)作出了重大貢獻(xiàn)。
(二)從聯(lián)系的普遍性看扶貧開(kāi)發(fā)與人民福祉的關(guān)系
以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將人民放在扶貧工作的最高位置,始終堅(jiān)守人民立場(chǎng),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。從聯(lián)系普遍性的角度來(lái)看,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主體是人民,全面建成小康社會(huì)是為了人民,實(shí)現(xiàn)共同富裕也是要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。因此,扶貧開(kāi)發(fā)工作的目的就是使全體人民擺脫貧困,逐步改善人民生活,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào):“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”[4]“新中國(guó)成立前,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民‘打土豪、分田地,就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放。現(xiàn)在,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民‘脫貧困、奔小康,就是要讓廣大農(nóng)民過(guò)上好日子?!盵3]13從實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、加大資金投入、增強(qiáng)扶貧合力,到激發(fā)貧困群體的內(nèi)生動(dòng)力、提高脫貧的積極性等一系列脫貧部署,都體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的決心。
(三)從聯(lián)系的普遍性看扶貧開(kāi)發(fā)與黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)系
黨的性質(zhì)和宗旨決定了人民群眾是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和力量之源。我們黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持把“為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”[5]作為黨的初心和使命。黨的十八大以來(lái),全國(guó)累計(jì)選派了25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì),300多萬(wàn)名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的第一書(shū)記和駐村干部深入貧困一線,開(kāi)展駐村幫扶工作。廣大扶貧干部依托自身優(yōu)勢(shì)和派駐村資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)制定脫貧計(jì)劃、引進(jìn)扶貧項(xiàng)目、培育扶貧產(chǎn)業(yè)的方式給貧困戶帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的效益,滿足了貧困群眾對(duì)美好生活的向往,增強(qiáng)了群眾的認(rèn)同感,贏得了廣大群眾的信任和支持,黨群干群關(guān)系得到明顯改善,切實(shí)鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(四)從聯(lián)系的普遍性看扶貧開(kāi)發(fā)與國(guó)家長(zhǎng)治久安的關(guān)系
我國(guó)貧困地區(qū)大多集中在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。這些地區(qū)脫貧難度大、貧困發(fā)生率高、致貧原因較為復(fù)雜,不僅存在著地理位置偏遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、受教育水平低等現(xiàn)狀,而且這些地區(qū)社會(huì)環(huán)境復(fù)雜,還面臨著國(guó)防安全等問(wèn)題。能否解決好這些地區(qū)的貧困問(wèn)題,直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的安定和諧、各民族緊密團(tuán)結(jié)以及國(guó)家的長(zhǎng)治久安問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中的硬仗,要加大力度推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧。不僅要加大對(duì)深度貧困地區(qū)的政策傾斜力度,加強(qiáng)政策保障和資金投入,而且要集中力量“補(bǔ)短板”,在全面了解貧困成因的前提下,制定切實(shí)有效的針對(duì)性措施開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。只有深度貧困地區(qū)的人民擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè),才能保證政治更加民主穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、文化更加繁榮昌盛、社會(huì)更加公正和諧,生態(tài)更加宜居美麗,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。
(五)從聯(lián)系的普遍性看扶貧開(kāi)發(fā)與我國(guó)國(guó)際形象的關(guān)系
黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬(wàn)貧困人口成功脫貧的目標(biāo),成為世界上減貧人口最多的國(guó)家,更是提前十年完成了《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中的減貧目標(biāo)。國(guó)際人士高度評(píng)價(jià)中國(guó)的減貧成就,比利時(shí)聯(lián)邦議會(huì)比中友好小組主席克里斯蒂安·維耶納表示:“世界上很多國(guó)家都對(duì)解決貧困問(wèn)題一籌莫展,但中國(guó)在解決貧困問(wèn)題上取得的顯著成效,在世界上首屈一指,令人贊嘆。”[6]印度夏馬爾大學(xué)教授卡瑪奇亞認(rèn)為:“按照中國(guó)政府的脫貧路線圖,到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),這不僅是中國(guó)消滅貧窮問(wèn)題,更是為人類(lèi)社會(huì)作出的巨大貢獻(xiàn),為包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的所有國(guó)家做出了榜樣,這是中國(guó)方案和中國(guó)理念對(duì)世界的貢獻(xiàn)?!盵6]已經(jīng)有越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始借鑒中國(guó)反貧困經(jīng)驗(yàn),尤其是有著與中國(guó)相似國(guó)情的國(guó)家,中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)將協(xié)助聯(lián)合國(guó)早日實(shí)現(xiàn)到2030年在世界范圍內(nèi)消除貧窮的目標(biāo)。中國(guó)在反貧困領(lǐng)域的智慧和經(jīng)驗(yàn)以及中國(guó)與世界各國(guó)的交流合作不僅能夠大大推動(dòng)世界反貧困進(jìn)程,而且能夠增強(qiáng)中國(guó)在世界反貧困領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán),提升中國(guó)的國(guó)際形象。
二、從發(fā)展的角度審視扶貧的歷程
發(fā)展的觀點(diǎn)是馬克思主義辯證法的另一個(gè)基本特征??梢詫ⅰ鞍l(fā)展”理解為世界萬(wàn)物的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)和方向性問(wèn)題,即“向何處去”的問(wèn)題。恩格斯曾指出:“一個(gè)偉大的基本思想,即認(rèn)為世界不是既成事物的集合體,而是過(guò)程的集合體,其中各個(gè)似乎穩(wěn)定的事物同它們?cè)谖覀冾^腦中的思想映象即概念一樣都處在生成和滅亡的不斷變化中,在這種變化中,盡管有種種表面的偶然性,盡管有種種暫時(shí)的倒退,前進(jìn)的發(fā)展終究會(huì)實(shí)現(xiàn)?!盵7]
(一)以發(fā)展的普遍性視角看待可持續(xù)脫貧工作
可持續(xù)脫貧是指貧困人口擺脫現(xiàn)有的貧困標(biāo)準(zhǔn)線,在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持持續(xù)、穩(wěn)定、長(zhǎng)久的脫貧狀態(tài)。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不意味著我國(guó)社會(huì)貧困的終結(jié)。隨著“兩不愁、三保障”目標(biāo)的完成,困擾我國(guó)社會(huì)的絕對(duì)貧困現(xiàn)象消失,將會(huì)進(jìn)入一個(gè)以消除相對(duì)貧困為特點(diǎn)的貧困治理新階段。因此,習(xí)近平總書(shū)記指出:“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”[8]
中國(guó)幅員遼闊,人口眾多。民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和集中連片特困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),且這些地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異較大,即使完成脫貧目標(biāo),區(qū)域差異也依然存在,且極易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。這些地區(qū)的貧困人口總量加起來(lái)比其他國(guó)家的總?cè)丝诙家啵@種現(xiàn)狀決定了要實(shí)現(xiàn)中國(guó)貧困人口全部徹底脫貧并非易事,需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程。即使實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),也依然會(huì)存在大量的相對(duì)貧困人口。與此同時(shí),不平衡不充分的發(fā)展已經(jīng)成為制約我國(guó)社會(huì)的主要矛盾,分配不公、收入差距以及城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平等差距逐漸拉大。繼續(xù)開(kāi)展貧困治理工作、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,不僅能夠縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)以及居民收入之間的差距,實(shí)現(xiàn)更加平衡充分的發(fā)展,還能實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往、走共同富裕之路。
(二)以前進(jìn)性和曲折性的眼光審視中國(guó)扶貧歷程
任何事物的發(fā)展都要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程,這個(gè)過(guò)程必然不是一帆風(fēng)順的。以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路是曲折的,但消除貧困的前途是光明的,是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。
習(xí)近平總書(shū)記充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的曲折性:“貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖?!盵9]新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路經(jīng)歷了曲折發(fā)展的幾個(gè)階段:1949年至1978年間,在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下為保障生存采取了救濟(jì)式的扶貧方式;1979年至1985年間,在改革開(kāi)放的背景下,逐漸突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,推行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和城市國(guó)有企業(yè)改革;1986年到1993年間,成立了“國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,我國(guó)扶貧方式更加規(guī)范化,進(jìn)入了開(kāi)發(fā)式扶貧階段;1994年至2000年間,頒布了《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994-2000年)》,建立了系統(tǒng)的扶貧政策體系,溫飽問(wèn)題基本解決;2001年至2012年間,頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2010年)》,將扶貧工作的中心由貧困縣轉(zhuǎn)移到貧困村,開(kāi)啟了整村推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記提出精準(zhǔn)扶貧的基本方略,我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)歷程由此進(jìn)入了精準(zhǔn)扶貧階段。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年,扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨著許多困難和挑戰(zhàn),突如其來(lái)的新冠肺炎疫情又增加了脫貧攻堅(jiān)的難度。2020年3月,習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出:“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,決不能松勁懈怠?!盵10]
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)充滿了信心。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),取得了重大歷史性成就。在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記向世界莊嚴(yán)宣告:經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民的共同努力,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了足以載入史冊(cè)的人間奇跡。這是屬于中國(guó)人民、中國(guó)共產(chǎn)黨、中華民族的偉大光榮。這些成就的取得激發(fā)了全社會(huì)的正能量,凝聚起磅礴的奮進(jìn)力量,使全黨全國(guó)各族人民以堅(jiān)定的信心、頑強(qiáng)的毅力、奮斗的姿態(tài)向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮勇前進(jìn)。
三、從矛盾的角度探索扶貧的對(duì)策
所謂矛盾是指事物內(nèi)部或事物之間既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系。唯物辯證法認(rèn)為矛盾存在于萬(wàn)事萬(wàn)物中,它是推動(dòng)事物發(fā)展的源泉和根本動(dòng)力。
(一)以對(duì)立統(tǒng)一觀點(diǎn)分析貧困問(wèn)題
貧困問(wèn)題歸根到底就是矛盾問(wèn)題,解決貧困問(wèn)題就是化解社會(huì)主義社會(huì)存在的矛盾。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[5]不平衡不充分的發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾,這種矛盾造成的結(jié)果就是社會(huì)分配不公和貧富分化。為了化解社會(huì)矛盾,習(xí)近平總書(shū)記于2013年在湖南湘西十八洞村首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的觀點(diǎn),通過(guò)“精準(zhǔn)滴灌”的方式幫助貧困地區(qū)、貧困群體擺脫貧窮落后的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等方面平衡且充分的發(fā)展,逐步縮小地區(qū)差異,最終消除貧富差距。
“金山銀山”和“綠水青山”即經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)原是扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中的一對(duì)矛盾。歷史和事實(shí)都證明走“先污染,后治理”的老路不符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,只會(huì)得不償失。習(xí)近平總書(shū)記早在2004年就指出,我們“不能光追求速度,而應(yīng)該追求速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一……我們既要GDP,又要綠色GDP”[11]。我們不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益,也不能為了保護(hù)環(huán)境放棄發(fā)展經(jīng)濟(jì)。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的帶領(lǐng)下,針對(duì)“怎么扶”的問(wèn)題,提出了通過(guò)“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”的方針,探索出了一條生態(tài)脫貧的新路子,合理地將生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了二者的辯證統(tǒng)一。
“輸血”與“造血”也是扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中的一對(duì)矛盾,體現(xiàn)為救濟(jì)式扶貧與開(kāi)發(fā)式扶貧的矛盾。“輸血”是以社會(huì)救助的方式解決溫飽問(wèn)題,“造血”以提高貧困群體的內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力為目的。事實(shí)證明,傳統(tǒng)的給錢(qián)給物的“輸血”式扶貧模式不能從根本上解決貧困問(wèn)題。而隨著開(kāi)發(fā)式扶貧方式在我國(guó)的應(yīng)用,這種扶貧方式雖然在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中起到了很大作用,但效果仍然不盡如人意?!拜斞苯鉀Q的是暫時(shí)脫貧的問(wèn)題,“造血”解決的是長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧的問(wèn)題。因此,堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重就是堅(jiān)持短期利益與長(zhǎng)期利益相結(jié)合、堅(jiān)持物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合,就是扶貧與“扶智”“扶志”相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)了矛盾的對(duì)立統(tǒng)一。
(二)以矛盾分析法處理扶貧難題
矛盾分析法是指運(yùn)用矛盾對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)觀察、分析事物運(yùn)動(dòng)變化的狀態(tài),進(jìn)而達(dá)到認(rèn)識(shí)客觀事物的目的。矛盾分析法是馬克思主義辯證法的根本方法。
1.堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相結(jié)合。事物發(fā)展過(guò)程中會(huì)有很多矛盾,對(duì)事物發(fā)展起支配作用的是主要矛盾,處于從屬地位的是次要矛盾。在一種矛盾之間又存在起主導(dǎo)作用的矛盾的主要方面和不起主導(dǎo)作用的矛盾的次要方面?!皟牲c(diǎn)論”強(qiáng)調(diào)在研究事物的發(fā)展過(guò)程時(shí),既要看到主要矛盾,也不能忽視次要矛盾;在研究某一矛盾時(shí),要兼顧矛盾的主要方面和次要方面?!爸攸c(diǎn)論”反映出矛盾的特殊性和重要性,在研究事物的發(fā)展過(guò)程時(shí)抓主要矛盾;研究某一矛盾時(shí),抓矛盾的主要方面。“兩點(diǎn)論”中包含“重點(diǎn)論”,“重點(diǎn)論”以“兩點(diǎn)論”為前提。
2013年11月,習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)指出:“抓扶貧開(kāi)發(fā),既要整體聯(lián)動(dòng)、有共性的要求和措施,又要突出重點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)特困村和特困戶的幫扶?!盵12]這一重要論述一方面體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記提出的“一個(gè)都不能少”和全面覆蓋的要求,另一方面也體現(xiàn)出要抓住重點(diǎn)扶貧對(duì)象,有的放矢,進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶。深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)最突出的短板和最難啃的“硬骨頭”,這些地區(qū)貧困程度深、脫貧難度大、脫貧成本高、致貧原因復(fù)雜。因此,要重點(diǎn)扶持這些特困區(qū)、特困村和特困戶。在統(tǒng)籌兼顧的同時(shí)分清主次,重點(diǎn)抓主要矛盾和矛盾的主要方面。
2016年8月,習(xí)近平總書(shū)記在青??疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào):“要綜合施策、打好組合拳,做到多政策、多途徑、多方式綜合發(fā)力。要通過(guò)改變生存環(huán)境、提高生活水平、提高生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)脫貧,還要有鞏固脫貧的后續(xù)計(jì)劃、措施、保障。”[13]扶貧開(kāi)發(fā)要統(tǒng)籌兼顧,考慮要全面,扶貧政策要多樣,采取產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等多種方式著力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。但全面施策不是忽略重點(diǎn)和關(guān)鍵,全面是有重點(diǎn)的全面。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)扶貧和教育扶貧是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策,要高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,抓住扶貧工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)。
2.堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的思維方法。由于矛盾所具有的特殊性,要求在研究每一種矛盾時(shí)要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。具體問(wèn)題具體分析的思維方法是馬克思主義活的靈魂。
由于中國(guó)的地域差異性,貧困人口分布在全國(guó)各地,不同地區(qū)之間的致貧原因、貧困程度等各有不同,“一刀切”顯然不符合脫貧實(shí)際。據(jù)此,習(xí)近平總書(shū)記提出了精準(zhǔn)扶貧方略。精準(zhǔn)扶貧方略完美契合了具體問(wèn)題具體分析的工作方法。如何將精準(zhǔn)扶貧方略落實(shí)到扶貧工作的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),習(xí)近平總書(shū)記提出要抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”,即保證扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人(第一書(shū)記)、脫貧成效這六方面的精準(zhǔn)性。落實(shí)“五個(gè)一批”的脫貧舉措,即“通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過(guò)易地搬遷安置一批,通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過(guò)教育扶貧脫貧一批,通過(guò)低保政策兜底一批”[3]61。切實(shí)解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”這四個(gè)問(wèn)題。改粗放型的“大水漫灌”式扶貧為精細(xì)化的“精準(zhǔn)滴灌”式的扶貧,不僅實(shí)現(xiàn)了扶貧方式的徹底轉(zhuǎn)變,也做到了從貧困地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),抓住貧困地區(qū)的特殊性,做到了對(duì)癥下藥、靶向治療。找準(zhǔn)“病根”才能開(kāi)對(duì)“藥方”,才能拔掉“窮根”。在矛盾普遍性原理的指導(dǎo)下,具體分析貧困地區(qū)的特殊性,實(shí)現(xiàn)普遍性與特殊性的相互結(jié)合和相互轉(zhuǎn)換,推動(dòng)解決貧困難題。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述充分體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義辯證法的運(yùn)用,體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央在扶貧開(kāi)發(fā)工作中將馬克思主義基本原理與中國(guó)的具體貧困實(shí)際相結(jié)合,并積極尋找解決貧困的途徑和方法。以馬克思主義辯證法剖析扶貧難題不僅能夠保證始終以科學(xué)的辯證思維方法審視扶貧工作,也能根據(jù)扶貧的新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題提出具有創(chuàng)新性和更加符合貧困地區(qū)實(shí)際的扶貧戰(zhàn)略,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
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