史進(jìn)智

百年大黨初心不變，百年教育風(fēng)華正茂。100年來，晉中人民沐浴著黨的陽光雨露，伴隨著祖國前進(jìn)的步伐，告別舊制度舊模式的束縛，低谷中崛起、徘徊中探索、改革中奮進(jìn)，在創(chuàng)新中鑄造著時(shí)代的輝煌，實(shí)現(xiàn)了“從上學(xué)難到有學(xué)上”“從有學(xué)上到免費(fèi)上”“從免費(fèi)上到上好學(xué)”的歷史性轉(zhuǎn)變，走出了一條公平而有質(zhì)量的教育改革發(fā)展之路，展示了不同時(shí)期、不同背景下晉中教育改革發(fā)展的時(shí)代特征，譜寫了百年大黨興辦百年教育的世紀(jì)華章和世界奇跡。如今，晉中教育已經(jīng)成為與晉商文化相映成輝的亮麗品牌，享譽(yù)三晉，知名全國。

從1921年中國共產(chǎn)黨誕生到1949年中華人民共和國成立，晉中教育同全國一樣，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把創(chuàng)立和發(fā)展新民主主義教育擺在重要位置。經(jīng)過28年的探索，形成了以工農(nóng)為基本教育對象，以喚醒工農(nóng)覺悟和培養(yǎng)其實(shí)踐斗爭能力為基本內(nèi)容的新民主主義教育體系。當(dāng)時(shí)，教育的基本任務(wù)是服務(wù)新民主主義革命，通過武裝斗爭奪取政權(quán)。

從1949年中華人民共和國成立到1966年“文化大革命”前的這17年間，晉中教育積極響應(yīng)黨中央號召，以改造舊教育為方向，積極貫徹新民主主義教育方針，著力推動教育事業(yè)為人民服務(wù)特別是為工農(nóng)服務(wù)、為革命斗爭與建設(shè)服務(wù)，使受教育者在德育、智育、體育等方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟、有文化的勞動者。上世紀(jì)五六十年代，晉中教育在“整頓鞏固、重點(diǎn)發(fā)展、提高質(zhì)量、穩(wěn)步前進(jìn)”文教總方針指引下，一手抓普及教育，一手抓掃盲教育，原晉中地區(qū)的平定縣神峪口小學(xué)教師張瑾瑤艱苦辦學(xué)、發(fā)展山區(qū)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省范圍推廣，晉中大地涌現(xiàn)出了一大批神峪口式學(xué)校和張瑾瑤式老師，曾一度時(shí)期為普及地方文化教育做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

從1966年“文化大革命”開始到1976年“文化大革命”結(jié)束的這10年間，晉中教育堅(jiān)持“政治掛帥、思想領(lǐng)先”，在“以階級斗爭為綱”“復(fù)課鬧革命”“學(xué)生要以學(xué)為主，兼學(xué)別樣，不但要學(xué)文，還要學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍，還要批判資產(chǎn)階級”等思想指導(dǎo)下，“批林批孔”“反擊右傾翻案風(fēng)”等運(yùn)動一個(gè)接一個(gè)，時(shí)而縮短學(xué)制、廢除招生考試制度，時(shí)而“開門辦學(xué)”“教育學(xué)大寨”，作為大寨所在地的晉中地區(qū)，教育管理動蕩不定，教育秩序遭到破壞。1976年10月粉碎“四人幫”后，教育逐步好轉(zhuǎn)起來。

從1977年恢復(fù)高考制度到上世紀(jì)末的20多年間，隨著“文化大革命”的結(jié)束和全國工作重心的轉(zhuǎn)移，特別是黨的十一屆三中全會以后，黨中央對教育工作作出了一系列新的論斷和決策，晉中教育事業(yè)伴隨著全省、全國教育改革的浪潮，逐步恢復(fù)并走上健康發(fā)展的道路。全區(qū)教育事業(yè)在“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人”方針指引下，按照“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”和“培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的‘四有新人”的要求，不斷步入健康發(fā)展的新階段。1996至1997年，“全國二、三片地區(qū)掃盲現(xiàn)場會”“全國農(nóng)村教育工作現(xiàn)場會”“全省教育為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)現(xiàn)場會”相繼在晉中召開，推廣了晉中農(nóng)村教育綜合改革的成功經(jīng)驗(yàn)。1996年，晉中比全國提前4年實(shí)現(xiàn)了基本掃除青壯年文盲目標(biāo)；1999年，比原定計(jì)劃提前一年、比全國要求提前13年實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，受到了山西省人民政府的獎(jiǎng)勵(lì)，并被國務(wù)院表彰為全國“兩基”工作先進(jìn)市。

進(jìn)入新世紀(jì)，特別是晉中撤地設(shè)市20多年來，全市教育工作堅(jiān)持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，依據(jù)國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持按教育方針育人，堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，堅(jiān)持按教育政策辦事，堅(jiān)持按教育法律法規(guī)治校，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的教育管理體制，科學(xué)施策，綜合推進(jìn)，全市無論是普通教育、職業(yè)教育和成人教育，還是初等教育、中等教育和高等教育，都呈現(xiàn)出了協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。這一時(shí)期，晉中教育堅(jiān)持以合理配置教育資源為重點(diǎn)，穩(wěn)步調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局。這一時(shí)期，按照“以市統(tǒng)籌一盤棋，城鄉(xiāng)教育一體化”思路，探索形成了“四化兩改三保證”的義務(wù)教育均衡發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了從“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”的歷史性轉(zhuǎn)變。

黨的十九大以來，全市教育在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，緊緊圍繞立德樹人、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量三大主題，全面深化教育綜合改革，實(shí)現(xiàn)了先一步、高一層、優(yōu)一等發(fā)展，基本建成了均衡協(xié)調(diào)、公平優(yōu)質(zhì)、充滿活力、在全國具有較高知名度和影響力的教育強(qiáng)市，人民群眾對教育的滿意度不斷提高，形成了均衡協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、充滿活力的教育生態(tài)，為新時(shí)代晉中現(xiàn)代化建設(shè)和城市發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。集中體現(xiàn)在以下幾方面：一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，確保了正確方向。2017年以來，堅(jiān)持一年一個(gè)主題、一年一個(gè)重點(diǎn)，相繼實(shí)施“改革創(chuàng)新”“推進(jìn)落實(shí)”“標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升”“教育課題研究”等系統(tǒng)化主攻項(xiàng)目，教育事業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向優(yōu)的新態(tài)勢。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。晉中在全省乃至全國率先實(shí)施了一系列示范性、引領(lǐng)性、前瞻性教育改革，形成了一大批可推廣、可借鑒、可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)。三是堅(jiān)持鞏固提升，挺進(jìn)了全國第一方陣。率先普及了從學(xué)前到高中的15年教育，育人水平邁上了新臺階。教育部部長陳寶生指出：晉中教育整體水平位居全國第一方陣。四是堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，凸顯了品牌效應(yīng)。全市教育的品牌度、美譽(yù)度穩(wěn)步提升，老百姓的教育公平感、獲得感顯著增強(qiáng)。

晉中教育的歷程告訴我們：以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，把教育事業(yè)作為鞏固社會主義制度的重要依靠，不僅使勞苦大眾在政治上翻身，還通過實(shí)施積極的掃盲政策，使廣大人民在文化上翻身，為教育事業(yè)后來的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)?！拔母铩苯Y(jié)束后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，極大地促進(jìn)了社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展。黨的十三屆四中全會之后，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，動員全黨同志和全國各族人民，以提高民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，深化教育體制和結(jié)構(gòu)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)了教育事業(yè)的振興。黨的十六大之后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把促進(jìn)公平和提高質(zhì)量作為教育工作的兩大戰(zhàn)略，歷史性地免除了義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“上學(xué)不繳費(fèi)，種田不納稅”。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加突出教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，將我國教育改革發(fā)展的總體目標(biāo)有機(jī)地融入“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)中，在優(yōu)先發(fā)展、立德樹人、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的新理念新要求指導(dǎo)下，持續(xù)深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和社會主義核心價(jià)值觀教育，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，全面提高教育發(fā)展水平和辦學(xué)質(zhì)量，把我國建設(shè)成為教育現(xiàn)代化國家，建成人力資源強(qiáng)國和學(xué)習(xí)型社會。

進(jìn)入新時(shí)代，適應(yīng)新形勢，滿足新需求，晉中教育還面臨新挑戰(zhàn)：基本公共教育服務(wù)供給不平衡不充分問題仍然存在，人才培養(yǎng)質(zhì)量、人力資源開發(fā)的保障體系不夠完善，教育治理機(jī)制有待健全，教育引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和教育科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)力亟待提升，學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機(jī)制急需完善，教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀等有待轉(zhuǎn)變。譜寫晉中教育新篇章，晉中亟需搶抓歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，對標(biāo)國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，以更高的歷史站位和更廣的戰(zhàn)略視野，科學(xué)謀劃區(qū)域教育現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展的新體系。

（作者系晉中市教育發(fā)展中心副主任）