和永兵

◆摘? 要：近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)如何保障監(jiān)督責(zé)任能夠在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)，在新形勢(shì)下如何強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督職能和對(duì)各部門(mén)人員的監(jiān)督職責(zé)，是國(guó)企紀(jì)委部門(mén)當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。本文對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)委如何落實(shí)監(jiān)督企業(yè)責(zé)任問(wèn)題的原因及工作方法進(jìn)行探討。

◆關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);紀(jì)委;監(jiān)督管理

我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，且黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)紀(jì)檢工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)有所提高，對(duì)紀(jì)檢工作的任務(wù)量也逐漸加大。目前，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的方面仍然存在一些問(wèn)題，所以企業(yè)紀(jì)委部門(mén)在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，還要積極采取對(duì)策，確保監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

1國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是全面監(jiān)督檢查工作，主要包括黨員干部的作風(fēng)建設(shè)、上級(jí)決策部署的落實(shí)、監(jiān)督“三重一大”問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行效能監(jiān)察。國(guó)企紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)該以企業(yè)發(fā)展為核心為最終目標(biāo)，在履行監(jiān)督職能的同時(shí)，做好紀(jì)檢監(jiān)察的考核工作，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，努力創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的條件。

2國(guó)有企業(yè)紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1在部分國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，沒(méi)有充分配備專(zhuān)職紀(jì)檢委員，專(zhuān)職紀(jì)檢工作，通常就是由支部負(fù)責(zé)人來(lái)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作，并未設(shè)置紀(jì)檢委員。

2.2通過(guò)深入的思想分析，國(guó)有企業(yè)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在抵制監(jiān)督的行為，接受監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不足的情況基本上沒(méi)有改變，所以這也是黨內(nèi)仍存在腐敗問(wèn)題的根本原因。如果出現(xiàn)權(quán)力過(guò)度集中而導(dǎo)致個(gè)人獨(dú)裁的現(xiàn)象，這可能是由于主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高。這是一個(gè)較為常見(jiàn)的現(xiàn)象，希望選拔人才之時(shí)盡心盡力，多多考察個(gè)人道德素質(zhì)這一方面。

2.3“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”是為了適應(yīng)新時(shí)期下的新任務(wù)，黨的十八大對(duì)中央紀(jì)委提出的新的工作要求，但是由于某些基層部門(mén)的思想并未得到徹底的改變，依然將反腐倡廉看作是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職責(zé)而與自己無(wú)關(guān)，尚未將自己納入其責(zé)任之中。另一方面，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在的管理制度并不健全，這就使得紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)難以全面地履行其職責(zé)。

2.4國(guó)有企業(yè)內(nèi)部組織成員的個(gè)人作風(fēng)問(wèn)題，管理部門(mén)在相關(guān)測(cè)評(píng)時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行“一票否決”。這種形式會(huì)使得大家瞻前顧后，難以有效的對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人或班子成員進(jìn)行監(jiān)督。其連帶責(zé)任大于制約關(guān)系，另加外界因素的各種制約和干擾下使其無(wú)法履行監(jiān)督責(zé)任。

2.5現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督方式并沒(méi)有得到專(zhuān)業(yè)化技術(shù)的支持，這就導(dǎo)致了監(jiān)督工作無(wú)法正常有效地進(jìn)行，所以在這樣的情況下，相關(guān)部門(mén)及其工作人員更應(yīng)提高其重視程度。

2.6紀(jì)委在開(kāi)展反腐組織協(xié)調(diào)工作中的規(guī)范性還不夠，仍然存在靠人脈和權(quán)力來(lái)協(xié)調(diào)組織發(fā)展的問(wèn)題，且相關(guān)的信息傳送共享和聯(lián)合辦案等方面的機(jī)制不夠完善，各成員的職能優(yōu)勢(shì)并未顯現(xiàn)出來(lái)。

3紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的做法

3.1加強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，營(yíng)造良好監(jiān)督氛圍

大力宣傳教育和營(yíng)造良好的環(huán)境是兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。積極加大教育干部的力度，多宣傳并廣泛地開(kāi)展思想活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí)，使其主動(dòng)接受別人的監(jiān)督并自覺(jué)履行監(jiān)督職責(zé)。

3.2完善制度并強(qiáng)化執(zhí)行，為監(jiān)督機(jī)制提供嚴(yán)格的保障

嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)、履行企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)紀(jì)委依法監(jiān)督的關(guān)鍵所在，企業(yè)紀(jì)委應(yīng)積極參與企業(yè)各項(xiàng)制度的制定，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任的保障和獎(jiǎng)懲措施的劃分。國(guó)有企業(yè)應(yīng)專(zhuān)門(mén)成立紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)事等部門(mén)，完善對(duì)權(quán)力的相互制約和相互監(jiān)督機(jī)制。各部門(mén)之間保持適度地溝通，相互協(xié)調(diào)、加強(qiáng)合作才能提高辦事效率。

3.3嚴(yán)厲懲處違法亂紀(jì)行為

企業(yè)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以權(quán)謀私、貪污受賄、違法亂紀(jì)等案件的處理，對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)、資金流動(dòng)、人員選拔和調(diào)配、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，及時(shí)進(jìn)行抽查、檢查專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)的具體實(shí)施情況，對(duì)未落實(shí)的監(jiān)督責(zé)任督促到底。腐敗的現(xiàn)象永遠(yuǎn)不會(huì)被容忍，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委必須發(fā)揮更大的威懾作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為及時(shí)進(jìn)行處理并保持“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲懲治這些行為，且案件線(xiàn)索及案件的辦理情況要同時(shí)向同級(jí)黨委與上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

3.4培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部

對(duì)個(gè)人，要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，大力培養(yǎng)“一人多職一專(zhuān)多能”的紀(jì)檢監(jiān)察干部，并加強(qiáng)其法律意識(shí)，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)提升個(gè)人自制能力、監(jiān)督他人的能、明辨對(duì)錯(cuò)的能力。在專(zhuān)業(yè)方面，提高其組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的能力。

3.5創(chuàng)新國(guó)企紀(jì)委的工作方法

對(duì)國(guó)企實(shí)施監(jiān)督并進(jìn)行分工，對(duì)于重中之重的環(huán)節(jié)，應(yīng)加大監(jiān)督力度。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)資金投入和人員使用等容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大監(jiān)督。另一方面，提高創(chuàng)新思維，監(jiān)督工作要在傳統(tǒng)的方式方法上進(jìn)行改進(jìn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的方式，為紀(jì)檢工作提供更便利的輔助，可利用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻作為評(píng)審結(jié)果和評(píng)審報(bào)告的相關(guān)依據(jù)。也可構(gòu)建完整的網(wǎng)絡(luò)體系，經(jīng)常發(fā)起匿名互評(píng)的方式，將相關(guān)的評(píng)分評(píng)價(jià)和優(yōu)秀視頻獎(jiǎng)勵(lì)累加取平均數(shù)值作為一部分的工資獎(jiǎng)勵(lì)，這有利于各類(lèi)人員自覺(jué)地積極參與監(jiān)督。

任何的治理制度都需要在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中取其精華去其糟粕，所謂適者生存，留下來(lái)才能證明它是可行而又有效的。紀(jì)檢監(jiān)察的各種機(jī)制和運(yùn)行模式，除去相關(guān)理論的支持，更重要的是要應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中，用實(shí)踐檢驗(yàn)真理。俗話(huà)說(shuō)律人先律己，將隊(duì)伍自身的標(biāo)準(zhǔn)提高，人員自我要求提高，才能擁有更好的發(fā)展。選用人才之時(shí)，不僅要選取專(zhuān)業(yè)能力過(guò)強(qiáng)之人，其道德素質(zhì)也要過(guò)硬，且一個(gè)部門(mén)要注意各個(gè)專(zhuān)業(yè)和人員的搭配，努力打造完整的監(jiān)督體系，不斷進(jìn)行宣傳教育，加大學(xué)習(xí)的力度，提高其監(jiān)督意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。時(shí)代在不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督工作也應(yīng)積極響應(yīng)時(shí)代的變化，不斷探索創(chuàng)新的運(yùn)行模式，提高監(jiān)督的質(zhì)量才能促使企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 。