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        積極完善人才引進(jìn)政策,扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

        2021-08-04 02:24:06劉忠范
        民主與科學(xué) 2021年2期
        關(guān)鍵詞:強(qiáng)國用人單位競爭

        劉忠范

        當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,黨的十九屆五中全會提出要深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,這是應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵所在。

        國與國之間的競爭說到底是人才之爭。美國在二戰(zhàn)后實(shí)施“回形針行動”,吸納了超過1600名德國科學(xué)家、工程師和技術(shù)人員,加速了世界科學(xué)中心向美國轉(zhuǎn)移;此后,為從世界各地吸引人才,美國不惜多次修改移民法,優(yōu)先允許專業(yè)精英進(jìn)入美國。日本在20世紀(jì)80年代制定了“十萬外國留學(xué)生計(jì)劃”,實(shí)施并加速推進(jìn)科技人才政策國際化轉(zhuǎn)向,成功吸引了一大批國際頂尖人才;本世紀(jì)以來,日本諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)科學(xué)家已高達(dá)19人。此外,德國、英國、法國乃至印度都通過各自的人才戰(zhàn)略,積極參與到全球人才競爭之中。

        我國在全球性人才競爭中取得了不俗的成績。改革開放以來,制定了一系列積極有效的人才政策,實(shí)施了諸多人才計(jì)劃,吸引和培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才。僅“千人計(jì)劃”就引進(jìn)了七千余名高層次學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,為我國科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

        但是,我們的人才計(jì)劃在推進(jìn)過程中也出現(xiàn)了不少新的問題。主要表現(xiàn)在:第一,過度宣傳帶來負(fù)面效應(yīng);第二,海外人才引進(jìn)過程中,知識產(chǎn)權(quán)觀念淡薄、切割不清,尤其涉及“兼職” “雙聘”等情況更為嚴(yán)重;第三,“誠信意識”淡漠,不守規(guī)矩,“打擦邊球”現(xiàn)象廣為存在。這些問題引起以美國為代表的西方國家戒備和不滿,甚至采取針對性的反制措施,負(fù)面影響巨大。這種反彈又導(dǎo)致我們的人才計(jì)劃走向另一個(gè)極端,“轉(zhuǎn)入地下”。近兩年來,一些人才政策、人才計(jì)劃成為“敏感詞”,不再公開發(fā)布,更不能公開報(bào)道,很多人才相關(guān)信息常常用“CJ”“QR”“QQ”等密碼代替。“少說多做”無疑是正確的,但過度“地下化”和“密碼化”則影響人才計(jì)劃正常推進(jìn),而且會進(jìn)一步加重其他國家的猜疑。

        我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程,積極的人才政策是重要的戰(zhàn)略支撐。人才計(jì)劃不能弱化,更不能偷偷摸摸地進(jìn)行,應(yīng)積極完善、遵守規(guī)范、堅(jiān)守誠信,在激烈的全球人才競爭中彰顯大國風(fēng)范,掌控國際話語權(quán)。為此建議:

        一是打造更加開放包容的人才環(huán)境,積極參與全球人才競爭。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)觀念和誠信教育,盡可能收窄人才引進(jìn)中“兼職”“雙聘”“顧問”等灰色地帶,明確崗位時(shí)間、薪酬待遇和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題;實(shí)施更加公開透明、開放包容、積極主動的人才政策和評審制度。

        二是充分發(fā)揮用人單位在人才引進(jìn)過程中的主導(dǎo)作用,減少公開性的政府參與。國家負(fù)責(zé)制定宏觀人才政策,用人單位實(shí)施具體人才計(jì)劃。這樣,既可以減少人才引進(jìn)的行政色彩以及由此造成的誤解和敵視,也有助于用人單位“精準(zhǔn)引進(jìn)”所需人才,而不是“帽子”人才,從根本上解決人才“帽子化”和集中評審“數(shù)字化”等問題。

        三是制定人才宣傳規(guī)范,避免過度宣傳帶來的負(fù)面效應(yīng)。深入開展“破四唯”行動,減少行政主導(dǎo)的人才評價(jià)和機(jī)構(gòu)評估工作,從根本上杜絕用人單位對“帽子”的執(zhí)著和過度宣傳,同時(shí)避免宣傳外溢效應(yīng)帶來的諸多問題。

        四是把握歷史機(jī)遇,加大海外人才引進(jìn)力度。當(dāng)前,全球化遭遇逆流,保護(hù)主義、單邊主義、種族主義思潮上升,同時(shí)也給我國人才引進(jìn)和回流帶來了前所未有的機(jī)遇。應(yīng)盡快出臺“新時(shí)期(2.0版)海外人才戰(zhàn)略”,吸引高層次海外人才到中國發(fā)展,為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供充足的人才儲備。

        (作者為九三學(xué)社中央副主席、北京市委會主委,中國科學(xué)院院士,北京大學(xué)教授,北京石墨烯研究院院長)

        責(zé)任編輯:尚國敏

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