楊璐楠 張皓雯 徐昳哲 向佳慧 周露

摘 要：隨著武漢市機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增長(zhǎng)，城區(qū)內(nèi)停車位供需失衡，停車位缺口短期難以補(bǔ)齊，停車?yán)щy問(wèn)題日益突出。面對(duì)該現(xiàn)狀，緩解停車位供需矛盾不能只依靠擴(kuò)大增量，也要提高已有停車場(chǎng)的利用率。本文從信息不對(duì)稱問(wèn)題著手，分析其對(duì)停車場(chǎng)利用率的影響，并從建設(shè)智慧停車場(chǎng)、打造停車場(chǎng)管理信息平臺(tái)、構(gòu)建停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、優(yōu)化智慧停車APP、推廣停錯(cuò)時(shí)共享停車五個(gè)方面為提高停車場(chǎng)利用率提出了解決方案。

關(guān)鍵詞：信息不對(duì)稱;停車場(chǎng)利用率;武漢市

中圖分類號(hào)：F23???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.23.042

0 引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)汽車保有量的持續(xù)攀升，停車位需求迅速增長(zhǎng);而城市停車位建設(shè)速度遠(yuǎn)滯后于汽車保有量的增長(zhǎng)速度，停車位缺口不斷擴(kuò)大，供需矛盾日益加劇。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至2020年6月，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.6億輛，其中汽車保有量達(dá)2.7億輛。全國(guó)共有69個(gè)城市汽車保有量超過(guò)百萬(wàn)輛，31個(gè)城市汽車保有量超200萬(wàn)輛，北京、成都、重慶、蘇州、上海、鄭州、西安、武漢、深圳、東莞、天津、青島12個(gè)城市汽車保有量超300萬(wàn)輛。以武漢市為例，截至2020年9月底，武漢市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)350.9萬(wàn)輛，全市現(xiàn)有停車位300余萬(wàn)個(gè)，按照1∶1.2的停車位配比要求，保守估計(jì)停車位缺口超60萬(wàn)個(gè)。而武漢市每年推進(jìn)建設(shè)的停車位約25萬(wàn)個(gè)，雖然與現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)水平基本持平，一定程度上緩解了停車位供需矛盾，但難以補(bǔ)足停車位歷史欠債，停車難的問(wèn)題仍然非常突出。

與此同時(shí)，面對(duì)緊缺的停車位資源，我國(guó)停車場(chǎng)利用率低的問(wèn)題顯得愈發(fā)嚴(yán)峻。資料顯示，近年來(lái)我國(guó)停車場(chǎng)平均利用率為49.7%，遠(yuǎn)低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家60%-80%的利用率水平。在當(dāng)前加快擴(kuò)建停車場(chǎng)仍無(wú)法補(bǔ)齊停車位缺口的情況下，緩解停車位供需矛盾不能只依靠增加停車位供給，更要提高已有停車場(chǎng)的利用效率。而停車場(chǎng)利用率低現(xiàn)狀的背后是當(dāng)下的停車信息不對(duì)稱問(wèn)題，對(duì)停車場(chǎng)利用率產(chǎn)生了極大的影響。此時(shí)如果可以找到提高停車場(chǎng)利用率的方法，無(wú)疑可以緩解停車市場(chǎng)的巨大壓力。

本文將在分析武漢市停車場(chǎng)發(fā)展及其利用率現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以信息不對(duì)稱為切入點(diǎn)，深度剖析其成因及對(duì)停車場(chǎng)利用率的影響;進(jìn)而為緩解信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高停車場(chǎng)利用率，緩解城市停車?yán)щy問(wèn)題提出具有現(xiàn)實(shí)參考意義的解決方案。

1 武漢市停車場(chǎng)發(fā)展及其利用率現(xiàn)狀

1.1 停車場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 停車場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)有限

近年來(lái)，武漢市停車場(chǎng)建設(shè)的步伐不斷加快，但由于土地資源稀缺，用地成本高，經(jīng)營(yíng)收益低，推進(jìn)過(guò)程受到種種阻礙。武漢市城區(qū)內(nèi)超過(guò)80%的汽車集中在人口密集的中心城區(qū)，交通流量大，停車位供需矛盾突出。但中心城區(qū)土地資源日趨緊張，用地制約條件多，特別是一些老舊小區(qū)和街道建成時(shí)間久遠(yuǎn)，配建停車場(chǎng)容量小甚至根本沒(méi)有停車位，停車場(chǎng)規(guī)劃和改造建設(shè)難度大;加上停車場(chǎng)建設(shè)成本高收回投資慢，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，社會(huì)資本參與投資的意愿不強(qiáng)，新舊問(wèn)題疊加給停車場(chǎng)建設(shè)帶來(lái)諸多困難。因此武漢市停車場(chǎng)建設(shè)雖然取得了一些成效，一定程度上緩解了停車位供需矛盾，減輕了城市停車壓力，但有限的土地資源意味著停車場(chǎng)數(shù)量不能無(wú)限增長(zhǎng)，高效利用現(xiàn)有的停車場(chǎng)資源成為關(guān)鍵。

1.1.2 停車場(chǎng)智能化和信息化水平低

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，發(fā)展智慧停車已成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和管理的智能化也提出了更高的要求。雖然武漢市目前新建了很多智能化停車場(chǎng)，但“小散亂”的傳統(tǒng)停車場(chǎng)還是占大多數(shù)，停車場(chǎng)設(shè)備陳舊，運(yùn)營(yíng)方式和管理手段落后，智能化和信息化水平低的問(wèn)題普遍存在，不僅影響了停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率，降低了停車場(chǎng)利用率，還阻礙了智慧停車APP的功能實(shí)現(xiàn)。2016年9月，武漢城投停車場(chǎng)企業(yè)推出了“武漢停車”APP，截至目前已接入全市1.5萬(wàn)個(gè)道路車位和數(shù)百個(gè)停車場(chǎng)10萬(wàn)個(gè)車位的數(shù)據(jù)信息。但該APP管理和運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)是路面車位，停車場(chǎng)車位實(shí)時(shí)查詢的功能不完善。這正是因?yàn)楫?dāng)前大部分停車場(chǎng)的停車場(chǎng)智能化和信息化水平低，難以實(shí)現(xiàn)停車數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享所導(dǎo)致的。

1.2 停車場(chǎng)利用率現(xiàn)狀

武漢市停車場(chǎng)資源存在分配不均衡的現(xiàn)象，在學(xué)校、商圈、交通站等人流密集區(qū)域附近，停車需求大但停車場(chǎng)稀缺，在高峰時(shí)段一些停車場(chǎng)往往爆滿，但也有一些停車場(chǎng)普遍存在利用率低的情況。

1.2.1 停車場(chǎng)全天利用率偏低

在武漢市各類停車場(chǎng)中，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等公建配建停車場(chǎng)的全天使用率普遍低于50%。一方面，這些停車場(chǎng)大多拒絕外來(lái)車輛進(jìn)入停放，導(dǎo)致大量停車位資源沒(méi)有得到有效利用;另一方面，隨著人員的潮汐式流動(dòng)，這些停車場(chǎng)在不同時(shí)段的利用率差別較大，且處于空置狀態(tài)的時(shí)段較長(zhǎng)，導(dǎo)致其全天利用率較為低下。以武漢市內(nèi)的單位停車場(chǎng)為例，其利用率在工作日的白天一般能夠達(dá)到60%-80%，夜間或周末僅有10%左右;而住宅小區(qū)的停車場(chǎng)則與之相反，其利用率在夜間能夠達(dá)到100%，但在白天僅有20%-30%左右。

1.2.2 專業(yè)停車場(chǎng)的利用率不高

專業(yè)停車場(chǎng)包括大型停車場(chǎng)和智能停車場(chǎng)，這類停車場(chǎng)智能化程度高，管理較為規(guī)范，停車收費(fèi)水平也相對(duì)較高，在停車場(chǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，以立體停車為代表的一類智能停車場(chǎng)雖然曾被認(rèn)為可以有效提升空間利用率和緩解停車?yán)щy問(wèn)題，但近幾年在武漢市中心城區(qū)投資建設(shè)和投入使用的智能立體停車場(chǎng)處于“叫好不叫座”的狀態(tài)，其在建設(shè)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)備維護(hù)、停放安全、便捷程度等方面暴露出的諸多問(wèn)題使其無(wú)法得到廣大車主的青睞。目前武漢市有超過(guò)100個(gè)智能立體停車場(chǎng)，但由于停車場(chǎng)利用率低，管理和維護(hù)的費(fèi)用卻比較高，有超過(guò)六成的智能立體停車場(chǎng)處于停擺狀態(tài)。