黃露 李?lèi)? 閆獻(xiàn)冰
摘 要:文物是中華文脈的載體,是華夏文明的見(jiàn)證。保護(hù)文物安全,深挖文物內(nèi)涵,就是保護(hù)我國(guó)延續(xù)不斷、薪火相傳的歷史文化,同時(shí)也是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)當(dāng)代博物館從業(yè)者的殷切期望。常規(guī)的文物保護(hù)在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成了具體的規(guī)范,但面對(duì)突發(fā)公共事件,如新冠疫情、火災(zāi)及暴力襲擊等事件,博物館如何在第一時(shí)間維護(hù)文物安全是不得不思考的問(wèn)題,也是博物館從業(yè)者在踐行習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)精神不可不深思的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:突發(fā)公共事件;博物館;文物保護(hù)
中圖分類(lèi)號(hào):G269.2? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? 文章編號(hào):1673-2596(2021)05-0063-04
文物是人類(lèi)物質(zhì)文明和精神文明延續(xù)發(fā)展的重要佐證,是永不消逝的歷史,是人類(lèi)歷史文明進(jìn)程的典型代表,所以保證文物安全和整個(gè)博物館的安全就是在保護(hù)歷史及民族之根。近幾年來(lái),突發(fā)公共安全事件頻發(fā),不僅拷問(wèn)社會(huì)各行各業(yè)的反應(yīng)能力,也拷問(wèn)著博物館行業(yè)的應(yīng)對(duì)能力?!白鳛楣参幕瘷C(jī)構(gòu)的博物館,是公共安全的一部分,并不能獨(dú)善其身。”[1]所以面對(duì)著突發(fā)的可能危及博物館和文物安全的公共事件時(shí),博物館人應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷修正應(yīng)急預(yù)案,制定詳細(xì)對(duì)策。
國(guó)務(wù)院在2006年頒發(fā)的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》將“突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi):一是自然災(zāi)害,主要包括水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,海洋災(zāi)害,生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等;二是事故災(zāi)難,主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故,交通運(yùn)輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等;三是公共衛(wèi)生事件,主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件;四是社會(huì)安全事件,主要包括恐怖襲擊事件,經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。”[2]博物館從業(yè)者面對(duì)這四類(lèi)突發(fā)公共事件,要深刻認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件對(duì)博物館的負(fù)面影響,并提出可行的應(yīng)對(duì)策略。
一、事故類(lèi)災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施
自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件對(duì)博物館影響最大,但在博物館選址建設(shè)時(shí)會(huì)預(yù)先進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,所以一定程度上避免了自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件對(duì)博物館的影響。而事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件中對(duì)博物館影響最大的就是火災(zāi)。雖然消防演習(xí)、應(yīng)急預(yù)案、消防設(shè)備都已齊全,但國(guó)內(nèi)外每年都會(huì)有不同程度的火災(zāi)發(fā)生,給博物館造成巨大損失。如2018年巴西國(guó)家博物館火災(zāi),2019年巴黎圣母院火災(zāi),日本首里城火災(zāi),平遙古城內(nèi)縣級(jí)文物保護(hù)單位武廟火災(zāi),福建建甌吉陽(yáng)鎮(zhèn)“步月橋”火災(zāi)等,都不同程度地焚燒了重要的歷史文化遺跡。雖然目前各博物館的火災(zāi)防控體系比較健全,但仍存在安全隱患,需要博物館從業(yè)者增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),建立更嚴(yán)密的防控體系,減少此類(lèi)事件的發(fā)生。同時(shí)也需要博物館與各級(jí)政府及消防部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,時(shí)時(shí)巡視,及時(shí)排除安全隱患。
(一)時(shí)刻保持警醒,不松勁
大多數(shù)博物館和古建筑的火災(zāi)都是由疏忽大意造成的,所以作為博物館的工作人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心,將文物安全工作時(shí)刻放在心上。下班斷電、排查疑似攜帶火源的游客等,不留安全隱患是每個(gè)博物館從業(yè)人員的基本工作職責(zé)。同時(shí),定期對(duì)博物館從業(yè)人員進(jìn)行安全警示教育,使之牢固樹(shù)立消防安全意識(shí)。而且在博物館入口處及出口處應(yīng)醒目張貼安全警示教育宣傳海報(bào),對(duì)入館群眾進(jìn)行安檢,內(nèi)外結(jié)合,減少火災(zāi)隱患。
(二)建立配套的應(yīng)急預(yù)案
博物館消防安全需長(zhǎng)抓不懈,更應(yīng)該未雨綢繆。在博物館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)中,消防安全是涉及文物安全的重要事項(xiàng)。各博物館都會(huì)制定行之有效的應(yīng)急預(yù)案,但如何實(shí)施及實(shí)施后是否能夠及時(shí)修正,才是博物館從業(yè)者的工作重心。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)是定期預(yù)演的成熟搶救措施,有了它才能做到突發(fā)狀況心不慌,文物安全有保障。在應(yīng)急預(yù)案的制定中還應(yīng)突出以文物和參觀群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為主的理念,盡最大限度保護(hù)文物和群眾的安全。
(三)及時(shí)更換消防設(shè)備,消防演練不能流于形式
博物館面對(duì)最多的公共安全突發(fā)事件就是火災(zāi),降低火情的發(fā)生概率要依靠常抓不懈的消防巡查和消防預(yù)演。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),博物館從業(yè)者能夠形成條件反射熟練地運(yùn)用各種消防設(shè)施、有序引導(dǎo)觀眾、及時(shí)保護(hù)文物,這說(shuō)明博物館的消防組織和演練真正落到了實(shí)處。博物館應(yīng)取得博物館所在地的消防大隊(duì)、支隊(duì)的協(xié)助,排查安全隱患,及時(shí)整改,在需要的地方配備消防設(shè)施。此外,博物館自身也應(yīng)建立常規(guī)的檢查制度,并確認(rèn)所有消防設(shè)施是否損壞,是否過(guò)期,是否能正常使用,消防服是否存在穿脫問(wèn)題和蟲(chóng)咬破壞等。同時(shí),每年的消防演習(xí)都應(yīng)重新規(guī)劃,著重突出演習(xí)的新意并切合實(shí)際,保證在演習(xí)開(kāi)始后能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。演習(xí)結(jié)束后,博物館安全責(zé)任人應(yīng)及時(shí)查看整體效果并進(jìn)行總結(jié),對(duì)疏漏處進(jìn)行查補(bǔ)、反思,這樣才能確保消防演練不流于形式。
因此,在博物館發(fā)展和新場(chǎng)館的建設(shè)中,博物館從業(yè)者和具有博物館施工資質(zhì)的公司在施工中都應(yīng)充分考慮博物館的建筑設(shè)施安全和文物安全,盡量選用環(huán)保絕緣的材料,規(guī)避火災(zāi)隱患和隱藏風(fēng)險(xiǎn)。博物館的消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案都是應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)的情況下使用的,但從根本上解決問(wèn)題才是預(yù)防的關(guān)鍵。
二、公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施
2019年末,我國(guó)爆發(fā)了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件——新冠肺炎疫情。由于疫情多地爆發(fā),感染人數(shù)多,全國(guó)各行各業(yè)開(kāi)始“停擺抗疫”。在這場(chǎng)疫情之下,全國(guó)所有的博物館處于閉館狀態(tài)。此前,大眾會(huì)認(rèn)為疫情與博物館行業(yè)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的聯(lián)系,博物館相關(guān)的突發(fā)公共安全事件以事故類(lèi)災(zāi)害為主。但此次新冠疫情讓社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生事件與博物館也是有關(guān)的,博物館也是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的一環(huán)。為此全國(guó)博物館紛紛響應(yīng)國(guó)家抗疫指示,從2020年春節(jié)開(kāi)始閉館積極投身到抗疫中去。在此過(guò)程中涌現(xiàn)了一批舍小家保大家的文博從業(yè)者,他們?cè)谝咔槠陂g仍?shī)^戰(zhàn)在工作一線(xiàn),積極做好文物安全防護(hù),給全館上下定時(shí)消毒,保證了博物館的文物安全,也為疫情后開(kāi)館奠定了基礎(chǔ)。
“以往的博物館安全工作比較重視文物安全、消防安全等工作,這次突如其來(lái)的疫情,以其不確定性和危害性,讓人們更加關(guān)注和重視公共衛(wèi)生安全,也為文博行業(yè)敲響了警鐘。”[3]在疫情背景下,各地博物館雖然沒(méi)有開(kāi)館,但并沒(méi)有“禁止”觀眾參觀,紛紛運(yùn)用數(shù)字博物館文物資源快速搭建網(wǎng)上博物館,為居家抗疫的全國(guó)人民獻(xiàn)上了一場(chǎng)“云游”博物館的精彩展示。更有部分博物館借助手機(jī)APP和網(wǎng)絡(luò)軟件通過(guò)直播、錄播等形式,探索擴(kuò)大博物館影響的新方式。它們?cè)诮榻B各博物館自身文物特色之余,在線(xiàn)與觀眾互動(dòng),極大地豐富了居家群眾的精神文化生活。后來(lái)隨著疫情的緩解,全國(guó)博物館陸續(xù)恢復(fù)開(kāi)放參觀。但是新冠肺炎疫情造成的公共衛(wèi)生事件影響仍在持續(xù)發(fā)酵,不僅要對(duì)公眾進(jìn)行心理疏導(dǎo),還需拿出切實(shí)可行的消殺方案和預(yù)防措施來(lái)預(yù)防此類(lèi)公共衛(wèi)生事件,重拾公眾參觀博物館的熱情。
(一)重視公共環(huán)境的消殺問(wèn)題
新冠肺炎疫情為公共場(chǎng)所的消殺問(wèn)題敲響了警鐘。從新冠肺炎疫情的傳播來(lái)看,環(huán)境消殺是重點(diǎn),在今后博物館應(yīng)該保持常態(tài)化。同時(shí),將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹到位。針對(duì)此次疫情中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)出臺(tái)了《寫(xiě)字樓物業(yè)管理區(qū)域新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作操作指引(試行)》,明確了公共環(huán)境衛(wèi)生狀況管理細(xì)則。尤其是對(duì)博物館這樣的將公共環(huán)境委托給物業(yè)的開(kāi)放性單位,《指引》的出臺(tái),可將博物館的環(huán)境衛(wèi)生和消殺落實(shí)在細(xì)節(jié)上,有助于預(yù)防新冠肺炎等傳染性疾病。
(二)人員登記和限流
疫情發(fā)生前大部分博物館都已基本實(shí)現(xiàn)了身份證領(lǐng)票或網(wǎng)上預(yù)約的參觀制度。但是,也有很多中小型博物館還沒(méi)有組建起自己的領(lǐng)票制度和預(yù)約參觀系統(tǒng)。本次疫情也促使這些博物館迅速跟進(jìn),建立了登記制度。由此每天參觀人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)分析等相關(guān)數(shù)據(jù)都能及時(shí)匯總,并根據(jù)得到的信息進(jìn)行反饋和整改。最重要的是一旦有疫情發(fā)生,可以迅速排查到密切接觸者,節(jié)省查找時(shí)間,方便流行病學(xué)調(diào)查,從源頭上快速找到傳染源,避免了疫情的二次擴(kuò)散。
博物館限流是以往各個(gè)博物館針對(duì)參觀人數(shù)超出預(yù)期所采取的一種保護(hù)文物、維護(hù)參觀群眾入館體驗(yàn)及避免發(fā)生人員踩踏事件的有效方法。但是在新冠肺炎疫情發(fā)生之后,限流也給予了博物館等環(huán)境較為封閉的區(qū)域一個(gè)新的內(nèi)涵,即保護(hù)入館參觀群眾的身體健康。因?yàn)椴┪镳^陳列展示的文物對(duì)溫度、濕度和光照都有嚴(yán)格的要求,所以為了保護(hù)文物,在陳列展示時(shí)均以人為可控的密閉空間為主,難以采取通風(fēng)的方式降低傳染率,加之空調(diào)等設(shè)備對(duì)于新冠肺炎疫情的傳播有推動(dòng)作用,均暫時(shí)禁止使用。結(jié)合以上原因,為了保障進(jìn)入場(chǎng)館觀眾的健康,避免人員聚集,全國(guó)各個(gè)博物館都采取了更嚴(yán)格的人流限制措施。這樣既保障了入館參觀群眾的健康,也保障了博物館內(nèi)工作人員的健康,又給予文物以休養(yǎng)的時(shí)間,可謂一舉數(shù)得。
(三)儲(chǔ)備資源,加大信息化投入
在疫情期間,“云游”博物館活動(dòng)受到了各界人士的歡迎,“云游”景區(qū)、場(chǎng)館一度成為熱門(mén)話(huà)題。但是在舉辦云展覽和“云游”活動(dòng)時(shí),需要大量的文物數(shù)字資源作為支撐。此次疫情期間也讓博物館從業(yè)者看到“云游”的可為空間還很大,需要繼續(xù)推進(jìn)文物數(shù)字化建設(shè),建立相互聯(lián)接的文物大數(shù)據(jù)平臺(tái)和健全智慧博物館,讓更多的文物和文化內(nèi)涵能夠被觀眾所看到、所了解。
(四)及時(shí)整合疫情文物資源舉辦抗疫文物展覽
現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)疫情已經(jīng)得到有效控制,絕大部分省區(qū)都降至低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),但是也有極個(gè)別地區(qū)時(shí)有反復(fù),這樣的現(xiàn)象不得不引人深思。國(guó)外病情輸入的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,有個(gè)別地方因?yàn)閷?duì)進(jìn)口冷凍食品及境外輸入病例防控的疏忽大意出現(xiàn)了小范圍聚集性傳播事件。因此對(duì)于現(xiàn)在的疫情形勢(shì)并不可掉以輕心。基于這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí),各個(gè)博物館有必要將征集到的抗疫文物開(kāi)展專(zhuān)題展覽,既可以宣傳抗疫成果,也是一次抗疫知識(shí)科普,更是警鐘長(zhǎng)鳴。讓公眾加倍珍惜現(xiàn)在的生活,同時(shí)也提醒廣大群眾離疫情在全球消退還有很長(zhǎng)的路要走。這次疫情也警示社會(huì):隨著環(huán)境的變化,微生物的變異發(fā)展,未來(lái)很可能還會(huì)有類(lèi)似的情況發(fā)生,抗疫展的舉辦和宣傳可以讓公眾銘記教訓(xùn),總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)前行。
三、社會(huì)安全事件應(yīng)對(duì)措施
社會(huì)安全事件以恐怖襲擊和暴力襲擊為主,近年來(lái),恐怖襲擊成為世界各個(gè)國(guó)家不得不重視的重要社會(huì)安全事件。由于恐怖襲擊類(lèi)社會(huì)安全事件“具有很強(qiáng)的隱蔽性、突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性,給事件的預(yù)防帶來(lái)極大的難度?!盵4]但任何事情的發(fā)生都是有跡可循的,而且萬(wàn)全的準(zhǔn)備也可以將恐怖襲擊扼殺在搖籃里。博物館作為公共場(chǎng)所,既是一個(gè)地區(qū)的標(biāo)志,也是一個(gè)地區(qū)文化宣傳的前沿陣地。隨著博物館免費(fèi)開(kāi)放政策的施行,博物館的年接待人數(shù)屢創(chuàng)新高,但博物館的安全防護(hù)措施較為薄弱,所以存在著遭受恐怖襲擊和暴力襲擊的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),如2015年突尼斯首都巴布杜爾博物館遭受恐怖襲擊,造成20余人傷亡,這為博物館的公共安全工作敲響了警鐘。雖然目前以博物館為目標(biāo)的恐怖襲擊較為罕見(jiàn),但是不排除對(duì)未來(lái)的社會(huì)安全事業(yè)的影響,所以博物館從業(yè)者需建立完備的防護(hù)體系。
(一)增強(qiáng)安全防控意識(shí)
雖然我們的生活中并沒(méi)有發(fā)生過(guò)恐怖襲擊事件,但是恐怖襲擊離我們的生活并不遙遠(yuǎn),我們的和平生活都是廣大公安干警辛苦付出換來(lái)的。博物館的和諧安寧同樣也需要整個(gè)博物館所有工作人員和附近駐點(diǎn)公安干警的共同努力。每一個(gè)工作人員都應(yīng)樹(shù)立安全防控意識(shí),提高警惕,注意每一個(gè)細(xì)節(jié),發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑物品及時(shí)上報(bào)。
(二)完善防控措施
博物館應(yīng)加大防控設(shè)施的投入,如大型的安檢設(shè)備和各種檢測(cè)儀器。安檢設(shè)備是進(jìn)入博物館的第一道安全防線(xiàn),這些設(shè)備可以有效地判別出攜帶有危險(xiǎn)性物品的目標(biāo)人群,進(jìn)而將其迅速地隔離出來(lái),杜絕場(chǎng)館危險(xiǎn)狀態(tài)。同時(shí),安防人員配套防護(hù)器具也應(yīng)及時(shí)更新,如防爆用具、警用器械等,都應(yīng)放置在警務(wù)室的顯要位置,方便安防人員遇到緊急情況隨時(shí)取用。
(三)建立應(yīng)急預(yù)案并定期演習(xí)
博物館作為一個(gè)地區(qū)的標(biāo)志性建筑,又是公共場(chǎng)所,有密集的參觀人群,存在被恐怖分子和暴力分子列為重點(diǎn)襲擊目標(biāo)的可能。所以,為了維護(hù)博物館文物及保護(hù)全體工作人員、來(lái)館參觀群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,博物館有必要做好詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急預(yù)案做好之后,還需要仔細(xì)推演每一個(gè)細(xì)節(jié)。在防爆演習(xí)中,應(yīng)該隨時(shí)根據(jù)新的社會(huì)形勢(shì)和社會(huì)熱點(diǎn)及時(shí)增改演習(xí)內(nèi)容,這樣就可以更真實(shí)地模擬可能發(fā)生的危險(xiǎn)形勢(shì),或是可能產(chǎn)生的社會(huì)危害,進(jìn)而杜絕可能的暴力襲擊。多次的演習(xí)可以牢固樹(shù)立防暴、防恐思想,提升博物館從業(yè)者的應(yīng)急處理能力。
(四)加強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)
防恐、防暴并不僅僅是一個(gè)單位的事情,還需要公安、武警、消防等多個(gè)單位的配合,這樣才能建立起完善的防恐信息網(wǎng)絡(luò)。所以博物館在準(zhǔn)備制定演習(xí)方案時(shí),應(yīng)抄送各個(gè)關(guān)聯(lián)單位,由各個(gè)單位組織人員成立演習(xí)小組,制定詳細(xì)的演習(xí)方案,進(jìn)行聯(lián)動(dòng)演習(xí)。平時(shí)也應(yīng)信息共享,實(shí)時(shí)對(duì)接,完善防恐、防暴體系。
(五)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,及時(shí)更換安監(jiān)設(shè)備
目前,全國(guó)各地的博物館均建立了監(jiān)控?cái)z像網(wǎng)絡(luò),但也存在監(jiān)控漏洞。隨著技術(shù)的發(fā)展監(jiān)控設(shè)備更新?lián)Q代極快,再加上設(shè)備的自然老舊損毀,就需要及時(shí)更新升級(jí),而專(zhuān)項(xiàng)資金審批需要提前報(bào)備立項(xiàng),這樣監(jiān)控的暫時(shí)缺失會(huì)成為博物館安全的巨大漏洞,給恐怖分子可乘之機(jī)。所以,專(zhuān)款專(zhuān)用,提前報(bào)備,成為維護(hù)博物館安全防范不得不考慮的事情。專(zhuān)項(xiàng)資金的建立可以免去審批等待的時(shí)間,彌補(bǔ)博物館的安全漏洞,切實(shí)維護(hù)入館參觀群眾、博物館和文物的安全。
(六)實(shí)名制參觀,控制人流
在前文公共衛(wèi)生事件中已說(shuō)明了實(shí)名預(yù)約參觀、控制人流的優(yōu)點(diǎn)。在社會(huì)公共安全事件對(duì)博物館的影響中,實(shí)名與限流同樣有著重要的意義。通過(guò)實(shí)名制和控制人流可以及時(shí)掌握入館人員動(dòng)態(tài),將入館信息與公安聯(lián)網(wǎng),可以迅速發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)分子,并及時(shí)控制危險(xiǎn)分子。所以實(shí)名預(yù)約參觀制度可以說(shuō)是博物館界的大勢(shì)所趨,應(yīng)推廣普及到全國(guó)的所有公共場(chǎng)館。
綜上所述,博物館作為一個(gè)地方的公共文化機(jī)構(gòu)和地標(biāo)性建筑,防護(hù)不能放松,我們要的是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)?!耙龅綔p緩(Mitigation)、準(zhǔn)備(Preparedness)、響應(yīng)(Response)、恢復(fù)(Recovery)?!盵5]面對(duì)著各類(lèi)突發(fā)公共事件的可能性,每一個(gè)博物館從業(yè)者都應(yīng)該將這四種能力熟練運(yùn)用,以保護(hù)博物館文物和來(lái)館群眾的人身安全。并且要警惕當(dāng)下,注意觀察,牢記各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急制度,做到事件突發(fā)不慌亂,部門(mén)聯(lián)動(dòng)要及時(shí),文物安全常牢記,群眾生命排第一。在這樣的準(zhǔn)備之下,想必公共安全事件對(duì)博物館的影響會(huì)降到最低,最大限度地保護(hù)博物館文物及人員的安全。當(dāng)然隨著社會(huì)的發(fā)展,也許會(huì)出現(xiàn)新的突發(fā)公共事件類(lèi)型,這就需要博物館從業(yè)者汲新除舊,時(shí)時(shí)關(guān)注,補(bǔ)充博物館安全上的缺口,建立起牢固的博物館安全防線(xiàn),為后世保存歷史的記憶。
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(責(zé)任編輯 曹彩霞)