鐘銳華

“四個全面”，即全面建成小康社會（2020年修訂為“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”）、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略布局。[1]習近平總書記在談加快職業(yè)教育發(fā)展時指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。[2]國家充分重視加快發(fā)展職業(yè)教育是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力措施與途徑。據(jù)報道，教育部2020年底宣布三年時間職業(yè)教育擴招300萬人。截至2020年底，我國職業(yè)教育在校學生約4600萬人，其中高職在校學生有2857萬人。[3]因此，開展基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系研究，對推進我國“四個全面”強國戰(zhàn)略，滿足人民需求，實現(xiàn)中國夢，具有重要的現(xiàn)實和深遠意義。

一、理清“四個全面”和高職學生人才評價的內(nèi)涵與聯(lián)系

2020年10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。公報中“四個全面”的提法有最新變化：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”。[4]“四個全面”文字的幾字之差，意味著內(nèi)涵的提檔升級。第一項由全面建成小康社會修改為：全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，全方位地凸顯以人民為中心的特點。

國家職業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，落實好立德樹人根本任務，健全德技并修、工學結合的育人機制，完善評價機制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程。深化產(chǎn)教融合、校企合作、育訓結合，健全多元化辦學格局，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵企業(yè)和社會力量參與舉辦各類職業(yè)教育。[5]

“四個全面”和高職學生人才評價體系互為聯(lián)系，相輔相成?！八膫€全面指導高職學生育人方向，科學的高職學生人才評價體系促成“四個全面”的實現(xiàn)。體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）高職學生人才評價體系，體現(xiàn)的是高職育人的方向

高職教育肩負培養(yǎng)國家重要建設人才的重要任務，為新時代中國特色社會主義國家培養(yǎng)人才，通過高職院校的精準育人模式及社會主義國家的大環(huán)境，共同培育人才。目前我國在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域，一線新增從業(yè)人員有70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生。[3]高職院校育人的方向，關系著國家未來大部分基層建設者的素質，因此高職學生人才評價體系，需要充分體現(xiàn)新時代中國特色社會主義國家高職育人的方向。

（二）高職學生人才評價體系，應該體現(xiàn)和助力“四個全面”戰(zhàn)略布局的實施與完成

我國的“四個全面”戰(zhàn)略布局不是口號，而是實實在在的全局性發(fā)展戰(zhàn)略，關系中國夢實現(xiàn)的重要部署，科學有效的高職學生人才評價體系應該體現(xiàn)和助力“四個全面”戰(zhàn)略布局的實施與完成?；凇八膫€全面”視角的高職學生人才評價體系，包含以下重要組成部分：

1.全面建設社會主義現(xiàn)代化國家要求凸顯高職人才的職業(yè)性、服務性、政治性、勞動性

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，既需要高層次的專家與頂層設計，更重要的是每一位普通的建設者付諸努力，各行各業(yè)的能工巧匠和普通勞動者通過勞動，創(chuàng)造價值，生產(chǎn)產(chǎn)品，提供服務，體現(xiàn)以人民為中心的新時代中國特色社會主義國家特色。中國制造讓世界認識中國制造強國的風采。作為基層建設人才培育基地的高職院校，育人和人才評價體系中應凸顯高職人才的職業(yè)性、服務性、政治性、勞動性。

2.全面深化改革要求凸顯高職人才的創(chuàng)新性

新時代中國特色社會主義國家，在經(jīng)歷了稚嫩的模仿和摸索過后，站在了世界的頂端，中國制造從量轉向質的飛躍，“中國制造”走向“中國質造”，人工智能的提前布局，“中國智造”逐步升級，漸成規(guī)模。全面深化改革要求凸顯高職人才的創(chuàng)新性，高職院校培養(yǎng)的人才，只是分工不同，不代表工作低端，“高手在民間”，培養(yǎng)社會建設中的能工巧匠，創(chuàng)新性是重要的因素。

3.全面依法治國要求凸顯高職人才的法制性、規(guī)則意識

現(xiàn)代社會，不僅需要約束人與人之間的權利義務，還應遵循國內(nèi)的法律法規(guī)以及國際法。高職院校育人中，也應強化法律法規(guī)的教育，培養(yǎng)遵法守法的公民，了解專利法、行業(yè)標準等，樹立規(guī)則意識，從而推動更多的行業(yè)中國標準，升格為世界標準。

4.全面從嚴治黨要求凸顯高職人才的黨性、政治性、公益性、家國情懷

我國由于共產(chǎn)黨的領導，才克服重重困難，成為今天世界矚目的新時代中國特色社會主義國家。特別是全世界被疫情困擾，無數(shù)人被剝奪生命時，中國在黨的領導下，迅速遏制疫情，恢復生產(chǎn)和生活，給全世界人民展示了社會主義國家的優(yōu)越性。全面從嚴治黨，要求高職育人和人才評價體系中，要強化黨管教育，以及黨性、政治性、公益性、家國情懷的內(nèi)容。

二、基于“四個全面”視角，高職學生人才評價管理中存在的問題及成因分析

（一）我國目前研究中，缺乏 “四個全面”結合高職學生人才評價的研究

根據(jù)學術論文資源的檢索統(tǒng)計，“四個全面”的研究較多，有50多篇;高職學生人才評價的研究有30多篇，但是兩者結合的論文暫時沒有。兩者融合的研究，暫時尚未引起學者的注意，對于高職教育的人才評價，未按“四個全面”的政治視角進行政治定位與設計。

（二）有針對性的高職學生人才評價體系較少，較多參照普通高等學校人才評價體系

我國高職教育得到大力發(fā)展的時間也只有約40年歷史，相對于普通高等學校的發(fā)展，仍然不夠成熟。高職人才評價體系，主要參照本科院校實施的綜合測評體系為主。這是因為普通高等學校的地位不可撼動，具有公認的權威性，而高職人才評價體系，尚處于探索中。以全國高校國家獎學金評選為例，主要還是以綜合測評為主，沒有特別區(qū)分高等學校和高職院校。廣東農(nóng)工商職業(yè)技術學院原有的人才評價體系，也是以綜合測評為基礎進行評優(yōu)評先。因此探討符合高職特點的育人模式和人才評價體系，特別是有一定創(chuàng)新的體系與做法，更為可喜。

（三）高職學生人才評價要素注重職業(yè)性，缺乏政治性、服務性的評價

“職業(yè)性”是職業(yè)教育的根本特性。[6]高職院校最根本的特點在于職業(yè)性、應用性和適用性，培養(yǎng)的畢業(yè)生可以直接給社會提供基本的技術支持。所以，高職院校突出職業(yè)性是最重要的。目前高職院校學生人才評價的共同點，在于不夠重視政治性、服務性。但是高職院校在回答“為誰培養(yǎng)人”問題上，不應該含糊，高職人才評價體系要強調(diào)政治性、服務性、公益性、家國情懷。政治性和家國情懷，決定了高職人才的根本方向，決定了國家的政治制度;服務性，決定了高職人才的主要社會定位與職能;公益性，決定了高職人才的社會奉獻度的接納程度。高職學生人才評價要素偏重職業(yè)性，缺乏政治性、服務性、公益性、家國情懷的評價，有必要修正。

（四）當前高職學生人才評價缺乏滿足“四個全面”的全方位要求

“四個全面”的各個戰(zhàn)略布局要點是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，高職院校育人做到滿足“四個全面”的全方位要求，才能更好更優(yōu)質地服務于以人民為中心的國家治理的層面。由于缺乏“四個全面”和高職學生人才評價結合研究，當前高職學生人才評價體系缺乏滿足“四個全面”的全方位要求，有待改善。

三、搭建基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系的平臺

基于上述分析，探索既有“四個全面”戰(zhàn)略指導，又具備高職特色的學生人才評價體系是解決上述問題、提升高職人才培養(yǎng)的有效途徑。經(jīng)過多次調(diào)研和持續(xù)研究，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術學院建立起基于“高職院校通識拓展特色課程”素質分的高職學生人才評價模式，從而搭建起相應的思想引領、學術科技、身心發(fā)展、文化藝術、公益勞動、職業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合評價，以及對應的獎學金制度。

（一）搭建基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系的軟件平臺

無規(guī)矩不成方圓，“四個全面”中的“依法治國”解釋了制度的重要性。經(jīng)過多次調(diào)研和不斷修正，從2016年研討，到2017年初步統(tǒng)一意見，再到2018年征集及試運行。經(jīng)過一年多的試行，及再次修訂，2021年4月，《廣東農(nóng)工商職業(yè)技術學院獎學金管理辦法》出臺，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術學院建立了既有“四個全面”戰(zhàn)略指導，又具備高職特色的學生人才評價體系，通過制度的制定，進行了評價體系的軟件設計。內(nèi)容包括：《通識拓展特色課程學分認定辦法》《廣東農(nóng)工商職業(yè)技術學院獎學金管理辦法》等。通過高職學生參加思想引領、學術科技、身心發(fā)展、文化藝術、公益勞動、職業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關活動與課程，提升相應的能力，培養(yǎng)相應的素質，培養(yǎng)和挖掘思想引領、學術科技、身心發(fā)展、文化藝術、公益勞動、職業(yè)創(chuàng)業(yè)的單項或綜合人才。這正充分體現(xiàn)了高職育人的職業(yè)性、政治性、服務性、公益性、家國情懷，從而推進“四個全面”戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)。

（二）搭建基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系的硬件平臺

1.高職學生人才評價體系的硬件平臺需具備可行性

廣東農(nóng)工商職業(yè)技術學院課題組2016年開始探索獨立開發(fā)的基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系的硬件平臺，由于技術原因，未能如意。2017年轉變思路，與校外公司合作，開發(fā)相應的軟件APP，組織和開展相關課程和人才培養(yǎng)，但是該公司業(yè)務不穩(wěn)定，導致數(shù)據(jù)丟失。

2.高職學生人才評價體系的硬件平臺需具備科學性

搭建基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系的硬件平臺，應具備一定的科學性，設置的欄目合理，使用方便，易于統(tǒng)計，

數(shù)據(jù)能夠直觀反映該學生的特質，如哪方面突出，哪些方面薄弱。

3.高職學生人才評價體系的硬件平臺需具備可推廣性

搭建基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系的硬件平臺，具有特別的意義和高度的應用性，希望能夠在不同高職院校之間進行交流共享，具備可推廣性。

廣東農(nóng)工商職業(yè)技術學院經(jīng)過幾年不斷的實踐，在教育部“易班”平臺合作開發(fā)了通識拓展特色課程管理系統(tǒng)，通過PC端和移動端，師生參與、共同管理實施，對高職學生進行培養(yǎng)，即時（及時）進行全程記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，培養(yǎng)學生的思想引領、學術科技、身心發(fā)展、文化藝術、公益勞動、職業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，通過數(shù)據(jù)的客觀反映，直觀反映學生的單項或綜合水平，從而擇優(yōu)開展校內(nèi)外獎學金的獎勵。至此，基于“四個全面”視角的高職學生人才評價體系得以順利閉環(huán)。

四、結論

習近平總書記指出“人人皆可成才、人人盡展其才”，揭示了職業(yè)教育的重要意義和努力方向?；凇八膫€全面”視角的高職學生人才評價體系研究，“四個全面”和高職學生人才評價體系互為聯(lián)系，相輔相成，“四個全面”指引了高職育人的職業(yè)性、政治性、服務性、公益性、家國情懷，高職學生人才評價體系，也應立足于這些方面進行培養(yǎng)、測量，從而推進“四個全面”戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]孟東方，等.“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進的基本思路[J].重慶大學學報（社會科學版），2020（6）：186-187.

[2]習近平就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示[N].人民日報，2014-6-24.

[3]程銘劼，等.三年擴招300萬人 職業(yè)教育如何“追風”[N].北京商報.2020-12-8.

[4]劉立志，等.重磅！“四個全面”，表述更新[N].北京晚報.2020-10-29.

[5]教育部.國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201904/t20190404_376701.html.

[6]馮小紅，等.習近平關于教育的重要論述對職業(yè)教育發(fā)展的價值與意義[J].重慶行政，2020（1）：92.

[本文系廣東農(nóng)工商職業(yè)技術學院校級課題結題論文及依托教育部教學成果獎“‘六維樹人工程的探索與實踐”項目。]

責任編輯 朱守鋰