《華爾街日報》7月29日文章，原題：“產(chǎn)業(yè)政策”回歸：西方重拾舊思維，以抗衡中國長期以來，美國及其盟友一直向中國施壓，促其停止以補貼、政府優(yōu)惠政策及其他干預措施扶持重點產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在他們正紛紛效仿這一做法。

美國參議院上個月投票通過了史無前例的產(chǎn)業(yè)直接補貼法案，批準撥款520億美元建設新半導體工廠。其他地區(qū)也如法炮制。歐盟致力于將其在全球半導體制造能力的份額提高至20%；韓國批準高達650億美元的半導體產(chǎn)業(yè)扶持舉措；日本承諾為半導體產(chǎn)業(yè)提供同等力度的支持，同時計劃把自己打造成亞洲數(shù)據(jù)中心樞紐。

從電動汽車電池到醫(yī)藥，西方政府正匆忙推出一系列干預措施，促進他們眼中的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而芯片制造業(yè)的補貼最引人注目。貿(mào)易監(jiān)測組織“全球貿(mào)易預警”的信息顯示，美歐的類似干預在過去10年激增。這代表著擁抱“產(chǎn)業(yè)政策”，即政府應將資源引入對國家利益至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)，而不是讓市場決定。因為新冠疫情對供應鏈造成的破壞以及中國的崛起，從特朗普到拜登政府，美國政府的支持力度在加大。

“中國模式令我印象深刻。”前弗吉尼亞州州長馬克·華納說。他認為，中國政府確保本國企業(yè)而非外國同行成為國內(nèi)市場的主導者，這有效地確保中國企業(yè)在全球市場占據(jù)大塊份額。

在實行市場經(jīng)濟的民主國家，產(chǎn)業(yè)政策曾十分普遍。不過近幾十年來，這些國家的政府逐漸退出。中國政府并沒有。即使其在1979年進行市場改革并在1992年加快步伐后，北京依然通過擁有企業(yè)所有權(quán)、控制信貸、政府采購、稅收優(yōu)惠等方式，繼續(xù)指導經(jīng)濟發(fā)展。2006年以來，中國還將科技趕超西方作為優(yōu)先任務。中國繼續(xù)推動上述做法的前景令一些懷疑者不再對產(chǎn)業(yè)政策采取保留看法。

美國及其盟友挑戰(zhàn)中國產(chǎn)業(yè)面臨幾個障礙。一個是中國產(chǎn)業(yè)政策投入更深入、更早。即使其他國家投入和中國一樣多，也可能很難建立真正獨立的供應鏈，因為中國主導很多供應鏈環(huán)節(jié)。即使芯片在美國制造，還得經(jīng)過組裝、封裝和測試，而這些低利潤業(yè)務，中國是最大玩家?！?/p>

（作者格雷格·伊普，王逸譯）