黃 興
(1.廣東工業(yè)大學(xué),廣東 廣州 510006;2.廣州松田職業(yè)學(xué)院,廣東 廣州 510540)
科技競(jìng)爭(zhēng)一直是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要陣地。隨著現(xiàn)代新興信息通信科技之間多維度融合深入,創(chuàng)新型應(yīng)用技術(shù)不斷涌現(xiàn),促進(jìn)全球數(shù)字貿(mào)易的貿(mào)易模式、貿(mào)易業(yè)態(tài)不斷推陳出新,加速了全球數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。區(qū)塊鏈作為一種互聯(lián)網(wǎng)科技能與大數(shù)據(jù)、5G 技術(shù)、人工智能等信息通信技術(shù)深度融合并形成多維度新生態(tài)創(chuàng)新業(yè)態(tài),有力助推全球價(jià)值鏈的各生產(chǎn)要素發(fā)展,提升全要素生產(chǎn)率,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)及數(shù)字貿(mào)易的縱深發(fā)展。但是目前的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建嚴(yán)重滯后已對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展形成阻礙。而區(qū)塊鏈技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易場(chǎng)景的應(yīng)用對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的深度開(kāi)發(fā)與挖掘則對(duì)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建產(chǎn)生重大影響。
對(duì)區(qū)塊鏈的準(zhǔn)確定義,國(guó)內(nèi)外學(xué)界暫未統(tǒng)一。我們可以將區(qū)塊鏈理解為是一種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密、分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、加蓋時(shí)間戳、少數(shù)服從多數(shù)的共識(shí)機(jī)制來(lái)同時(shí)記錄交易數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)技術(shù)綜合創(chuàng)新型應(yīng)用技術(shù),從科技角度而言是一種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。但從應(yīng)用層面,由于其融合了分布式記賬功能、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸?shù)娜ブ行幕δ埽沧R(shí)機(jī)制的信任功能,密碼學(xué)的加密算法的安全功能及智能合約的自動(dòng)運(yùn)行功能,使其具有去中心化、不可篡改、可追溯、共同維護(hù)、公開(kāi)透明等特性,并且能為新興通信技術(shù)提供深度融合,創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式的底層技術(shù)加以應(yīng)用,從而能破除不同主體間的“數(shù)據(jù)壁壘”,增強(qiáng)陌生主體間的互信,提高互聯(lián)網(wǎng)各主體協(xié)同行動(dòng)效率,促進(jìn)生產(chǎn)要素降本增效,拓寬人類相互協(xié)作范圍,因而具有廣闊的發(fā)展前景和潛力。區(qū)塊鏈技術(shù)獨(dú)有特性能有效提高參與主體的數(shù)據(jù)共享和可視化,增強(qiáng)陌生主體間互信,有利于數(shù)據(jù)價(jià)值的多維度應(yīng)用,進(jìn)而促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。
數(shù)字貿(mào)易是信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物,屬于新興貿(mào)易模式或業(yè)態(tài)。當(dāng)前數(shù)字貿(mào)易在世界各國(guó)及全球貿(mào)易的比重日益加大。中國(guó)信通院2019 年10 月發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)新圖景》指出全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)核心地位。以2018 年為例,有47 個(gè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模超過(guò)30.2 萬(wàn)億美元,占GDP 比重高達(dá)40.3%。世貿(mào)組織發(fā)布的《2018 年世界貿(mào)易報(bào)告》指出基于數(shù)字技術(shù)的廣泛采用能有力促進(jìn)貿(mào)易成本減少,每年預(yù)計(jì)可為全球貿(mào)易實(shí)現(xiàn)2%左右的增量,在未來(lái)15 年內(nèi)帶來(lái)累計(jì)超過(guò)30%的額外貿(mào)易增長(zhǎng)。如果世界各國(guó)能采取有效措施解決相關(guān)監(jiān)管問(wèn)題,預(yù)計(jì)發(fā)展中國(guó)家的全球貿(mào)易占比將有望在2030 年提升至57%。
與此相適應(yīng),世界主要經(jīng)濟(jì)體也非常重視數(shù)字經(jīng)濟(jì),相繼制定了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略,從2008 年法國(guó)首先出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的《數(shù)字法國(guó)2012》戰(zhàn)略開(kāi)始至2018 年,日本、歐盟、美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、中國(guó)等大約有26 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃相繼出臺(tái),且這一數(shù)字還在不斷增長(zhǎng)。已出臺(tái)數(shù)字戰(zhàn)略規(guī)劃的國(guó)家還根據(jù)信息通信技術(shù)的發(fā)展來(lái)升級(jí)其戰(zhàn)略規(guī)劃。
反觀數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展并形成阻礙。究其根源在于各國(guó)對(duì)數(shù)字貿(mào)易概念與內(nèi)涵存在分歧,未能達(dá)成共識(shí),導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建談判遲滯。如世貿(mào)組織(WTO)未使用“數(shù)字貿(mào)易”的概念;美國(guó)是最早將數(shù)字貿(mào)易正式寫入國(guó)家文件的國(guó)家,但其定義著重線上交付產(chǎn)品及服務(wù),排除了大部分的實(shí)體商品貿(mào)易;歐盟對(duì)數(shù)字貿(mào)易的定義是無(wú)論個(gè)人和企業(yè)身處何處都能在公平競(jìng)爭(zhēng)條件下不受限制地進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng);澳大利亞政府認(rèn)為數(shù)字貿(mào)易不只是在線上購(gòu)買商品和服務(wù),還包括信息和數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng);經(jīng)合組織將數(shù)字貿(mào)易定義為數(shù)字技術(shù)賦能于商品和服務(wù)貿(mào)易,同時(shí)包含數(shù)字的和物理的傳輸;中國(guó)信通院在《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與影響白皮書(2019)》則定義為信息通信技術(shù)發(fā)揮重要作用的貿(mào)易形式包含線上產(chǎn)品與服務(wù)和線上為媒介的實(shí)體產(chǎn)品。
世界主要經(jīng)濟(jì)體在數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵或定義不同,導(dǎo)致數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建談判舉步維艱。各國(guó)在世貿(mào)組織框架下的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判分歧較多,對(duì)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品的關(guān)稅征免、數(shù)字產(chǎn)品的定義界定及歸類、數(shù)字貿(mào)易服務(wù)對(duì)象的法律適用性、數(shù)字產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入是否適應(yīng)非歧視待遇等問(wèn)題難以解決。數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展主要體現(xiàn)在雙邊或諸邊的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定之中,進(jìn)而逐步形成美國(guó)為首的美國(guó)模式、歐洲主要國(guó)家為主的歐洲模式及以中國(guó)、俄羅斯等發(fā)展中國(guó)家為主的發(fā)展中國(guó)家模式,形成數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建中比較有影響的版本或模式。
以“數(shù)字貿(mào)易規(guī)則”為關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)搜索,截至2021 年2 月5 日共有32 篇論文,其中期刊論文24篇,學(xué)位論文6 篇,其它2 篇,詳情見(jiàn)表1:
表1 以“數(shù)字貿(mào)易規(guī)則”為關(guān)鍵詞搜索結(jié)果
以“數(shù)字貿(mào)易規(guī)則”為主題詞搜索,截至2021 年2 月5 日則有132 篇論文,其中期刊論文98 篇,學(xué)位論文17 篇,其它17 篇,詳情見(jiàn)表2。
表2 以“數(shù)字貿(mào)易規(guī)則”為主題詞搜索結(jié)果
從表1 和表2 可知,學(xué)術(shù)界對(duì)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建的研究主要集中在最近三年。而對(duì)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建中的關(guān)鍵議題分歧,熊鴻儒、馬源、陳紅娜、田杰棠認(rèn)為跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)字稅收、數(shù)據(jù)(設(shè)施)本地化、數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入、數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及跨境電商便利化是建立全球數(shù)字貿(mào)易框架的關(guān)鍵議題。[1]李墨絲認(rèn)為CPTPP+數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的重點(diǎn)是與數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字稅收有關(guān)的規(guī)則。[2]岳云嵩、霍鵬認(rèn)為談判核心包括數(shù)據(jù)要素、市場(chǎng)空間、監(jiān)管治理、技術(shù)發(fā)展與收益分配5 個(gè)方面。[3]李忠民、周維穎、田仲他認(rèn)為,數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn),包括數(shù)字貿(mào)易本土化措施、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施等問(wèn)題。[4]翁國(guó)民、宋麗認(rèn)為在內(nèi)容方面形成了美式數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,積極推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、限制數(shù)據(jù)本地化措施、保護(hù)源代碼、減輕平臺(tái)責(zé)任等,引領(lǐng)未來(lái)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定方向。[5]陳維濤、朱柿穎認(rèn)為有很多學(xué)者從這七個(gè)方面對(duì)數(shù)字貿(mào)易壁壘進(jìn)行部分或者全部的研究,其中大部分學(xué)者將數(shù)字貿(mào)易規(guī)則研究的重點(diǎn)放在本地化要求、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、數(shù)據(jù)隱私和保護(hù)要求、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)這幾個(gè)方面。[6]周念利、李玉昊則比較了美歐在參與或引領(lǐng)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)差異,分析了全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì)并通過(guò)“跨境數(shù)據(jù)自由流動(dòng)”“數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本地化”和“個(gè)人隱私保護(hù)”三個(gè)方面對(duì)美歐分歧的原因展開(kāi)了研究。[7]由此可見(jiàn),學(xué)界無(wú)論是研究美國(guó)模式、歐洲模式還是發(fā)展中國(guó)家的模式,研究數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建中各國(guó)爭(zhēng)論的關(guān)鍵議題基本都是圍繞數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、個(gè)人隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本地化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題展開(kāi)。這也是當(dāng)前數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建的核心議題;但隨著數(shù)字貿(mào)易的深入發(fā)展,尤其是區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易,疊加區(qū)塊鏈技術(shù)的特性,則加劇了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建的難度。
基于區(qū)塊鏈的業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)是儲(chǔ)存在所有上鏈客戶的計(jì)算機(jī)終端,在鏈上的所有用戶構(gòu)成巨大的終端集群,每一個(gè)終端儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)——即區(qū)塊(哈希值)都相同且?guī)в袝r(shí)間戳,如需更改則須所有用戶終端的數(shù)據(jù)同步更改。區(qū)塊鏈理解為一個(gè)個(gè)區(qū)塊“鏈接”在一起構(gòu)成的電子記錄形式的“賬簿”,每一個(gè)區(qū)塊就是“賬簿”的一頁(yè),每一頁(yè)“賬簿”中都記錄著此前一段時(shí)間內(nèi)的所有貿(mào)易信息和區(qū)塊元數(shù)據(jù),這些信息和數(shù)據(jù)一經(jīng)確認(rèn),很難再進(jìn)行修改,[8]從而增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的安全性,數(shù)據(jù)生產(chǎn)者對(duì)數(shù)據(jù)也擁有所有權(quán)和控制權(quán)。正是由于區(qū)塊鏈技術(shù)這種技術(shù)特殊性,構(gòu)成數(shù)字貿(mào)易規(guī)則新的發(fā)展動(dòng)向。
區(qū)塊鏈貿(mào)易模式,鏈上數(shù)據(jù)都相同,但鏈上的有些區(qū)塊節(jié)點(diǎn)將存于不同的國(guó)家,導(dǎo)致管轄范圍的不同,涉及不同國(guó)家的法律。每個(gè)國(guó)家對(duì)設(shè)立在本國(guó)的區(qū)塊節(jié)點(diǎn)定義,涉及國(guó)家主權(quán)及管轄權(quán)。因此在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建中分歧較大的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)安全性、數(shù)據(jù)本地化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題則變成為相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息區(qū)塊節(jié)點(diǎn)在本國(guó)的法律定義問(wèn)題。
在區(qū)塊鏈的運(yùn)行中,鏈上用戶是一體化的,只要用戶發(fā)布的信息符合鏈上智能合約規(guī)定的代碼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,則可以自動(dòng)運(yùn)行。否則不能生成區(qū)塊儲(chǔ)存在鏈上用戶的終端。這就意味著一旦智能合約代碼化,并得以執(zhí)行,則其運(yùn)行不再受主管部門或者主權(quán)政府的控制。因而在未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建中,制定不同主權(quán)國(guó)家接受的智能合約運(yùn)行代碼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容將成為談判的主要內(nèi)容之一。
區(qū)塊鏈的運(yùn)行具有去中心化、難篡改、自運(yùn)行、自激勵(lì)的特性,因而產(chǎn)生:第一,盡管去中心化的自運(yùn)行是區(qū)塊鏈的重要特性,但并非在區(qū)塊鏈背景下的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行不受法律法規(guī)的監(jiān)管而成為法外之地。但每個(gè)區(qū)塊又涉及國(guó)家主權(quán)和管轄權(quán),因此對(duì)于數(shù)據(jù)的運(yùn)算密碼規(guī)則開(kāi)放程度,鏈上數(shù)據(jù)所具有的法律約束內(nèi)涵的定義將成為焦點(diǎn)議題之一;第二,區(qū)塊鏈的運(yùn)行從技術(shù)角度來(lái)講確實(shí)是無(wú)中心化的,因此既然沒(méi)有一個(gè)中心負(fù)責(zé)人,則對(duì)主體的監(jiān)管責(zé)任也就變得分散。且對(duì)于不同的國(guó)家涉及國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)地管轄,因此責(zé)任主體的劃分與分擔(dān),在去中心化的同時(shí)達(dá)成可監(jiān)管性也將是重要議題;第三,在區(qū)塊鏈上運(yùn)行的鏈上數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者(人或者非人)、本國(guó)的區(qū)塊節(jié)點(diǎn)上的內(nèi)容在不同國(guó)家之間達(dá)成監(jiān)管協(xié)議及監(jiān)管責(zé)任以避免違法違規(guī)事件發(fā)生后能有相匹配的法律法規(guī)進(jìn)行救濟(jì),則適應(yīng)的法律法規(guī)定義也將成為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定中的重點(diǎn)議題。
在區(qū)塊鏈背景下,全球的聯(lián)系將更加緊密,可以認(rèn)為是真正的全球化時(shí)代。因此,從全球價(jià)值鏈角度出發(fā),技術(shù)、資金和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)有利于在全球價(jià)值鏈分工中居優(yōu)勢(shì)地位。從目前的發(fā)展看,美國(guó)之所以能引領(lǐng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)建,關(guān)鍵因素是因?yàn)槊绹?guó)打造了具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),且數(shù)量眾多,從而形成有利于本國(guó)企業(yè)參與國(guó)際規(guī)則制定的重要平臺(tái)。因此,中國(guó)要在區(qū)塊鏈背景下對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)建擁有更多的話語(yǔ)權(quán),培育一批具有全球領(lǐng)先地位的龍頭企業(yè)勢(shì)在必行。從2019 年的區(qū)塊鏈技術(shù)專利數(shù)量上看中國(guó)在區(qū)塊鏈的一些關(guān)鍵核心技術(shù)上的儲(chǔ)備似乎比較充足。2019年福布斯發(fā)布的全球區(qū)塊鏈50 強(qiáng)中,中國(guó)占三席。
此外區(qū)塊鏈主流開(kāi)發(fā)平臺(tái)是以太坊和Hyperledger fabric(開(kāi)源區(qū)塊鏈分布式賬本),在2019 年福布斯發(fā)布的全球50 強(qiáng)中有60%的企業(yè)使用這兩項(xiàng)技術(shù);而從我國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布的506 項(xiàng)區(qū)塊鏈項(xiàng)目備案中,90%屬于應(yīng)用層技術(shù)。由此可見(jiàn)中國(guó)在區(qū)塊鏈底層及中臺(tái)的中間層技術(shù)的發(fā)展水平還有待加強(qiáng)。建議加大對(duì)區(qū)塊鏈底層和中間層核心技術(shù)攻堅(jiān)的支持力度,優(yōu)化區(qū)塊鏈發(fā)展的環(huán)境:一是依據(jù)區(qū)塊鏈的發(fā)展特點(diǎn),制定、完善有關(guān)科研政策,加強(qiáng)底層和中臺(tái)的中間層技術(shù)的原創(chuàng)性創(chuàng)新,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;二是研究并制定促進(jìn)創(chuàng)新研究區(qū)塊鏈企業(yè)的優(yōu)惠財(cái)稅政策,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激勵(lì)企業(yè)加大投入,提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新積極性和技術(shù)服務(wù)的能力;三是在自貿(mào)區(qū)先行先試,探索發(fā)展區(qū)塊鏈背景下的國(guó)際數(shù)字貿(mào)易的路徑和模式,爭(zhēng)取成為新興技術(shù)背景下的國(guó)際數(shù)字貿(mào)易模式、業(yè)態(tài)和整個(gè)生態(tài)的引領(lǐng)者,并獲得可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
鑒于數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展速度太快,對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)上的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則尚不健全。而區(qū)塊鏈技術(shù)的特性與現(xiàn)有數(shù)字貿(mào)易又有很大差異,帶來(lái)更多的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。再者區(qū)塊鏈屬于全新的賽道,其背景下的數(shù)字貿(mào)易模式經(jīng)驗(yàn)尚處于嘗試或萌芽階段,可借鑒經(jīng)驗(yàn)較少,需要不斷的摸索和探索。因此建議我國(guó)政府在深入研究基于區(qū)塊鏈技術(shù)背景下的商業(yè)、政策、法律等各方面問(wèn)題的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)各類標(biāo)準(zhǔn)的制定及相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整。因?yàn)閺臍v史的發(fā)展長(zhǎng)河中可知,標(biāo)準(zhǔn)制定有利于市場(chǎng)拓展。尤其對(duì)于一個(gè)全新的技術(shù)領(lǐng)域,標(biāo)準(zhǔn)將引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)落地。因此建立健全區(qū)塊鏈背景下的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)——尤其是數(shù)據(jù)自身的生產(chǎn)、交付、使用等環(huán)節(jié)的國(guó)內(nèi)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),完善國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)體系及監(jiān)管體系將夯實(shí)我國(guó)參與構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的基石。
當(dāng)前對(duì)數(shù)字貿(mào)易的相關(guān)規(guī)則措施,如TPP(跨太平洋伙伴協(xié)議)、TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議)、TISA(國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定)等。我國(guó)要積極參與目前的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)建的談判并提出自身的訴求,同時(shí)要在區(qū)塊鏈背景下構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中積極、主動(dòng)參與并推動(dòng)構(gòu)建區(qū)塊鏈背景下的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系的建設(shè)。在構(gòu)建的步驟上:一是以“一帶一路”為依托,采取由國(guó)內(nèi)相關(guān)數(shù)字貿(mào)易體系標(biāo)準(zhǔn)或法律法規(guī)為藍(lán)本,在充分把握參與各國(guó)的利益前提下,從雙邊、多邊及區(qū)域等貿(mào)易協(xié)定談判中加入?yún)^(qū)塊鏈基礎(chǔ)上的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,發(fā)出中國(guó)聲音,獻(xiàn)出中國(guó)智慧;二是依托較為成熟的雙邊、多邊和區(qū)域等貿(mào)易協(xié)定,在構(gòu)建區(qū)塊鏈背景下的數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則體系中提出中國(guó)方案、提案和主張,并努力在構(gòu)建中充當(dāng)引領(lǐng)作用。三是在構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中,適當(dāng)考慮不同國(guó)家尤其是較不發(fā)達(dá)國(guó)家與主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)家之間存在的數(shù)字鴻溝,恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的利益,從而得到更多數(shù)國(guó)家的支持。