潘秀剛 宋夢(mèng)瑩 陳善平 程春鳳

(1.西安交通大學(xué)體育中心 陜西 西安 710049；2.陜西省青少年體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校 陜西 西安 710075）

1、前言

十九大以來(lái)，新時(shí)代全面發(fā)展鄉(xiāng)村體育階段已經(jīng)到來(lái)。鄉(xiāng)村人口約占超過(guò)全國(guó)總?cè)丝诘囊话搿?018年《關(guān)于體育扶貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)標(biāo)志著鄉(xiāng)村的體育扶貧被正式納入部署工作。為積極配合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2017年農(nóng)業(yè)部和國(guó)家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)展鄉(xiāng)村體育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力由勞動(dòng)力到人力資本的轉(zhuǎn)變。我國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員53萬(wàn)人左右，平均算來(lái)，每2000人才能夠配備一名社會(huì)體育指導(dǎo)員，并且90%以上的社會(huì)體育指導(dǎo)員集中在城市，鄉(xiāng)村的社會(huì)指導(dǎo)員數(shù)目寥寥。盡管鄉(xiāng)村教師可以作為社會(huì)指導(dǎo)員隊(duì)伍的一員，但鄉(xiāng)村體育教師仍出現(xiàn)人力資源貧困狀況。區(qū)塊鏈具有工作效率高、安全系數(shù)好、共識(shí)機(jī)制、分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、去中心化的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于解決鄉(xiāng)村體育中的群眾鍛煉和社會(huì)指導(dǎo)有較強(qiáng)的理論依據(jù)和實(shí)踐價(jià)值。

2、鄉(xiāng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀

2.1、鄉(xiāng)村體育群眾鍛煉的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)資料顯示鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)指數(shù)為0.82。到2020年，農(nóng)民人均體育健身場(chǎng)地面積將到1.8m2。陜西省政府也頒發(fā)了《陜西省全民健身?xiàng)l例》、《陜西人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)體育工作意見(jiàn)》。鄉(xiāng)村體育服務(wù)體系的建立有利于社會(huì)保障制度的建立，國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村體育事業(yè)和鄉(xiāng)村振興的重視程度是鄉(xiāng)村體育服務(wù)體系發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。區(qū)塊鏈具有工作效率高、安全系數(shù)好、共識(shí)機(jī)制、分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、去中心化的優(yōu)點(diǎn)。鄉(xiāng)村體育群眾鍛煉體系數(shù)據(jù)庫(kù)包含鍛煉場(chǎng)地、個(gè)人健康資料，鍛煉積分、鄉(xiāng)村賽事等數(shù)據(jù)資料。按一個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)或者每個(gè)家庭的鄉(xiāng)村居民的人數(shù)多少來(lái)劃分體育鍛煉群體。處于全國(guó)前列的鄉(xiāng)村體育發(fā)達(dá)的省份江、閩、浙三省中，江蘇70%以上的行政村人均2.32m2健身場(chǎng)地面積，福建省做到了“村村籃球場(chǎng)”的鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的配備，而陜西省在建設(shè)上還未走到前列。

2.2、鄉(xiāng)村體育社會(huì)指導(dǎo)的發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)家規(guī)定2020年，全國(guó)80%的行政村要配備至少一名鄉(xiāng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員。國(guó)家所規(guī)定的鄉(xiāng)村體育教師與鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的比例是1:200。陜西省政府也頒發(fā)了《陜西省全民健身?xiàng)l例》、《陜西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》、《陜西人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)體育工作意見(jiàn)》。落實(shí)國(guó)家規(guī)定的行政村開(kāi)展鄉(xiāng)村體育活動(dòng)和鄉(xiāng)村體育設(shè)施維護(hù)的基本補(bǔ)助金額為每年1200元。鎮(zhèn)級(jí)有“三個(gè)一”即：一片綜合健身場(chǎng)地、一處室內(nèi)健身用房、一個(gè)帶看臺(tái)的燈光球場(chǎng)，行政村、小區(qū)具有鄉(xiāng)村農(nóng)民的健身場(chǎng)地。群眾“六個(gè)身邊”工程：體育健身組織、活動(dòng)、賽事、設(shè)施、文化、指導(dǎo)。陜西省關(guān)于鄉(xiāng)村體育社會(huì)指導(dǎo)員的媒體宣傳的配備有：鄉(xiāng)村村民委員會(huì)、鄉(xiāng)村廣播電臺(tái)、鄉(xiāng)村報(bào)刊、鄉(xiāng)村公共體育場(chǎng)館、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村健身輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村電視臺(tái)。鄉(xiāng)村體育治理運(yùn)行體系（圖1）的是政府、社會(huì)和村民協(xié)同治理的過(guò)程。區(qū)塊鏈具有工作效率高、安全系數(shù)好、共識(shí)機(jī)制、分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、去中心化的優(yōu)點(diǎn)。鄉(xiāng)村體育社會(huì)指導(dǎo)區(qū)塊鏈平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)包含鄉(xiāng)村體育鍛煉場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、鄉(xiāng)村體育農(nóng)民個(gè)人健康資料數(shù)據(jù)庫(kù)、鄉(xiāng)村體育農(nóng)民個(gè)人鍛煉積分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、鄉(xiāng)村體育賽事數(shù)據(jù)庫(kù)、鄉(xiāng)村體育社會(huì)指導(dǎo)記錄數(shù)據(jù)庫(kù)等。按一個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)或者每個(gè)家庭的鄉(xiāng)村居民的人數(shù)多少來(lái)劃分體育鍛煉群體。陜西省在推進(jìn)“體育扶貧”戰(zhàn)略中，探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)完善體系，著力推動(dòng)陜西省鄉(xiāng)村體育社會(huì)指導(dǎo)員體系的發(fā)展。

圖1 鄉(xiāng)村體育治理運(yùn)行體系

3、鄉(xiāng)村體育群眾鍛煉存在的問(wèn)題

3.1、農(nóng)民缺乏體育鍛煉意識(shí)和體育運(yùn)動(dòng)機(jī)會(huì)

駐村務(wù)農(nóng)鄉(xiāng)村農(nóng)民、在鄉(xiāng)村企業(yè)、建筑工程等務(wù)工的農(nóng)民工、外地打工的農(nóng)民工、留守兒童、留守婦女、留守老人等的鄉(xiāng)村體育需求的類群分散多元化與鄉(xiāng)村體育器材供給不足之間存在矛盾。從體育社會(huì)學(xué)的角度出發(fā)，鄉(xiāng)村老人的運(yùn)動(dòng)鍛煉健康的價(jià)值觀會(huì)影響鄉(xiāng)村年輕人和中老年人的體育鍛煉行為。

3.2、鄉(xiāng)村體育貧困，體育基礎(chǔ)設(shè)施落后

鄉(xiāng)村的體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)整體水平低，因?yàn)槌青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差異，鄉(xiāng)村的體育場(chǎng)地設(shè)施資金投入不足并且存在規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不明晰的問(wèn)題。“養(yǎng)”鄉(xiāng)村的體育場(chǎng)地設(shè)施的檢修機(jī)制不完善。

3.3、鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)工作不到位，不合理

鄉(xiāng)村體育賽事缺位，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體育管理機(jī)構(gòu)有文體站、綜合站、文化服務(wù)中心等。官民兩重性的矛盾所導(dǎo)致的村民的鄉(xiāng)村體育鍛煉失范行為、信息傳達(dá)能力羸弱。

3.4、體育信息咨詢需求不對(duì)等，體育政策法規(guī)輻射面較小

鄉(xiāng)村村民缺乏組織化的指導(dǎo)和示范、鄉(xiāng)村村民缺乏訴求的傳達(dá)通道、鄉(xiāng)村村民缺乏體育指導(dǎo)。

4、區(qū)塊鏈技術(shù)在鄉(xiāng)村體育群眾鍛煉中的應(yīng)用

4.1、“對(duì)癥下藥”引導(dǎo)鄉(xiāng)村農(nóng)民的需求目的，“撿起”被閑置的鄉(xiāng)村場(chǎng)地

鄉(xiāng)村農(nóng)民的家庭為一個(gè)區(qū)塊鏈的單位，助力鄉(xiāng)村健身聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在新鄉(xiāng)村的體育健身與體育賽事中宣傳和普及體育鍛煉的知識(shí)和方法，改變新型農(nóng)民的體育鍛煉行為的行動(dòng)邏輯，增強(qiáng)新型農(nóng)民間的運(yùn)動(dòng)健身經(jīng)驗(yàn)交流，培養(yǎng)新型農(nóng)民的終身體育鍛煉習(xí)慣，豐富新型農(nóng)民的文娛體育生活。鄉(xiāng)村體育非盈利性的社團(tuán)組織最具代表性的是鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞組織。有效利用“四荒地”、鄉(xiāng)村的閑置房屋、集體建設(shè)用地等鄉(xiāng)村的資產(chǎn)資源，鄉(xiāng)村企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村學(xué)校體育設(shè)施共建共享與鄉(xiāng)村農(nóng)民的健身場(chǎng)地資產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)運(yùn)行維護(hù)和低收費(fèi)甚至免費(fèi)的費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，借助社會(huì)力量資本投資或者捐贈(zèng)鄉(xiāng)村農(nóng)民的健身場(chǎng)地的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定好鄉(xiāng)村體育健身設(shè)施的類型、控制規(guī)模、擴(kuò)大服務(wù)半徑、增多數(shù)量、豐富功能等，例如，小籃球場(chǎng)幫助減小鄉(xiāng)村農(nóng)民的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷、建立和規(guī)范化健身走廊、體育場(chǎng)館、10分鐘健身圈等基礎(chǔ)的體育設(shè)施。

4.2、建立區(qū)塊鏈激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新工作方式

借鑒《陜西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》中的群眾體育全民健身的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)記錄鄉(xiāng)村村民的公共積分、健身人群、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、健身設(shè)施，科學(xué)指導(dǎo)、賽事活動(dòng)、發(fā)放鄉(xiāng)村村民的體育消費(fèi)券等。鎮(zhèn)級(jí)有“三個(gè)一”即：一片綜合健身場(chǎng)地、一處室內(nèi)健身用房、一個(gè)帶看臺(tái)的燈光球場(chǎng)，行政村、小區(qū)具有鄉(xiāng)村農(nóng)民的健身場(chǎng)地。借鑒健康陜西網(wǎng)、健身運(yùn)動(dòng)公眾號(hào)和健身運(yùn)動(dòng)APP，掌上化“鄉(xiāng)村通、村村通、戶戶通”的鄉(xiāng)村體育群眾鍛煉的區(qū)塊鏈系統(tǒng)。

5、區(qū)塊鏈技術(shù)在鄉(xiāng)村體育社會(huì)指導(dǎo)中的應(yīng)用

5.1、依據(jù)農(nóng)民不同層次的體育健身需求，提高鄉(xiāng)村體育社會(huì)指導(dǎo)水平

鄉(xiāng)村農(nóng)民以家庭成員為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村體育健身聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新型農(nóng)民的體育健身與體育賽事中宣傳和普及體育鍛煉的知識(shí)和方法，改變新型農(nóng)民的體育鍛煉行為的行動(dòng)邏輯，增強(qiáng)新型農(nóng)民間的運(yùn)動(dòng)健身經(jīng)驗(yàn)交流，培養(yǎng)新型農(nóng)民的終身體育鍛煉習(xí)慣，豐富新型農(nóng)民的文娛體育生活。農(nóng)村體育非盈利性的社團(tuán)組織最具代表性的是鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞群體。

依據(jù)新型農(nóng)民不同層次的體育健身需求，科學(xué)合理化地配置體育鍛煉器材設(shè)施，提高鄉(xiāng)村體育社會(huì)指導(dǎo)水平，改變新型農(nóng)民體育鍛煉的健身理念，培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)民的陽(yáng)光文明和健康的生活方式。全國(guó)群眾體育項(xiàng)目單項(xiàng)協(xié)會(huì)、中華全國(guó)體育總會(huì)、中國(guó)老年人體育協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)吸納鄉(xiāng)村農(nóng)民發(fā)展為協(xié)會(huì)的會(huì)員，指導(dǎo)行為以及避免鄉(xiāng)村農(nóng)民的體育運(yùn)動(dòng)性損傷。

5.2、建立鄉(xiāng)村體育社會(huì)指導(dǎo)區(qū)塊鏈激勵(lì)機(jī)制

建立鄉(xiāng)村農(nóng)民體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，建立線上網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)鄉(xiāng)村體育運(yùn)動(dòng)社會(huì)指導(dǎo)區(qū)塊鏈平臺(tái)。鄉(xiāng)村農(nóng)民體育協(xié)會(huì)與鄉(xiāng)村文體站、鄉(xiāng)村文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)村綜合站、鄉(xiāng)村老年體育協(xié)會(huì)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)。借鑒《陜西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》中的群眾體育全民健身的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)記錄鄉(xiāng)村村民的公共積分、健身人群、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、健身設(shè)施，科學(xué)指導(dǎo)、賽事活動(dòng)、發(fā)放鄉(xiāng)村村民的體育消費(fèi)券等。借鑒健康陜西網(wǎng)、健身運(yùn)動(dòng)公眾號(hào)和健身運(yùn)動(dòng)APP，掌上化“鄉(xiāng)村通、村村通、戶戶通”的鄉(xiāng)村體育社會(huì)指導(dǎo)區(qū)塊鏈系統(tǒng)。建立區(qū)塊鏈鄉(xiāng)村體育社會(huì)指導(dǎo)的子數(shù)據(jù)庫(kù)群：鄉(xiāng)村體育時(shí)事信息數(shù)據(jù)庫(kù)、鄉(xiāng)村農(nóng)民健身管理數(shù)據(jù)庫(kù)、鄉(xiāng)村農(nóng)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、鄉(xiāng)村農(nóng)民體育信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、鄉(xiāng)村農(nóng)民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、鄉(xiāng)村體育賽事參與數(shù)據(jù)庫(kù)、鄉(xiāng)村體育場(chǎng)館預(yù)定數(shù)據(jù)庫(kù)等。為鄉(xiāng)村體育競(jìng)賽活動(dòng)添加更多元素：撒網(wǎng)、割麥、插秧等勞作元素，端午節(jié)、元旦節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日元素，武術(shù)、馬拉松、排舞、登山、龍舟等體育項(xiàng)目元素。

6、結(jié)論與展望

本文基于區(qū)塊鏈的技術(shù)理論和鄉(xiāng)村體育的相關(guān)政策文件，探索了鄉(xiāng)村體育群眾鍛煉和社會(huì)指導(dǎo)的發(fā)展現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村體育群眾鍛煉存在的問(wèn)題、區(qū)塊鏈技術(shù)在鄉(xiāng)村體育群眾鍛煉中的應(yīng)用和區(qū)塊鏈技術(shù)在鄉(xiāng)村體育社會(huì)指導(dǎo)中的應(yīng)用。分析現(xiàn)有的區(qū)塊鏈鄉(xiāng)村體育的相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)針對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)平臺(tái)的鄉(xiāng)村體育群眾鍛煉和社會(huì)指導(dǎo)的研究還處于定性研究中零星現(xiàn)象描述的階段，基于區(qū)塊鏈技術(shù)完善體育扶貧下的鄉(xiāng)村體育群眾鍛煉和社會(huì)指導(dǎo)的研究理論界定、相關(guān)的測(cè)量工具、主要的形成機(jī)制和針對(duì)性的干預(yù)方法還有待于發(fā)展。建議：以區(qū)塊鏈的技術(shù)理論和鄉(xiāng)村體育的相關(guān)政策文件為基礎(chǔ)，形成區(qū)塊鏈鄉(xiāng)村體育鍛煉的理論模型和測(cè)量模型。采用實(shí)證研究和定量研究相結(jié)合的方法，進(jìn)一步研究區(qū)塊鏈鄉(xiāng)村體育鍛煉的研究理論界定、相關(guān)的測(cè)量工具、主要的形成機(jī)制和針對(duì)性的干預(yù)方法。區(qū)塊鏈鄉(xiāng)村體育鍛煉平臺(tái)可以增強(qiáng)新型農(nóng)民間的運(yùn)動(dòng)健身經(jīng)驗(yàn)交流，培養(yǎng)新型農(nóng)民的終身體育鍛煉習(xí)慣，豐富新型農(nóng)民的文娛體育生活。