林帥 馬聰

關鍵詞：數(shù)字經濟;新發(fā)展格局;雙循環(huán)

中圖分類號：F49文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）01 — 0083 — 03

一、數(shù)字經濟勃興賦能新發(fā)展格局的價值考量

互聯(lián)網(wǎng)技術衍生出了新的商業(yè)發(fā)展模式，更創(chuàng)造出了能被人們不斷重復使用且能創(chuàng)造更大剩余價值的新生產要素即數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的形成與發(fā)展對于推動數(shù)字經濟的繁榮發(fā)展起著至關重要的作用，因此，通過數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經濟的深度融合發(fā)展，就能構建起完整的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，進而為助推新發(fā)展格局提供不竭動力。

（一）內核挖掘：有助于數(shù)據(jù)與數(shù)字化設施的深度互嵌

數(shù)字經濟在其發(fā)展進程中深受數(shù)字產業(yè)化的影響，其發(fā)展水平與創(chuàng)造價值的能力取決于數(shù)據(jù)技術的優(yōu)化程度與基礎設施的完善程度。首先，數(shù)據(jù)是建立數(shù)字產業(yè)基礎設施的重要前提。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的產生，人類社會進入到數(shù)字化與信息化的發(fā)展時代，各類信息呈現(xiàn)出井噴式的發(fā)展態(tài)勢，而這些要素經過長時間的發(fā)展與沉淀形成了新生產要素即數(shù)據(jù)，它儲藏于各類數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡終端、APP等數(shù)字基礎設施中，為數(shù)字經濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎。其次，數(shù)據(jù)是提升數(shù)字產業(yè)技術升級的重要動力。數(shù)據(jù)的大量匯聚與分析應用逼迫著人們不得不進行新的技術升級，而云計算與AI技術的成功運用又進一步提升了數(shù)據(jù)的海量儲存功能與分析整合功能，科學技術的創(chuàng)新運用為數(shù)字經濟的繁榮發(fā)展提供了技術支撐。最后，數(shù)據(jù)是實現(xiàn)數(shù)字產業(yè)快速增值的重要推動器。伴隨著先進科學技術的迅猛發(fā)展，一大批新興數(shù)字產業(yè)如雨后春筍破土而出，直播帶貨更是一騎絕塵，進一步擴大了數(shù)字產業(yè)的規(guī)模，為數(shù)字經濟的發(fā)展激發(fā)了消費潛力。

（二）因勢而動：有益于數(shù)據(jù)與實體經濟的深度交融

數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展基本涉及社會發(fā)展的方方面面，深刻影響著數(shù)以億計人們的生產生活方式與經濟社會的發(fā)展水平，加快推進數(shù)字經濟與實體經濟的深度交融，可為實體經濟的高質量發(fā)展培育新的增長動力，并且“建設現(xiàn)代化經濟體系，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上”〔1〕。首先，數(shù)據(jù)與企業(yè)業(yè)務深度交融，優(yōu)化產業(yè)結構轉型。大數(shù)據(jù)時代，傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式正面臨著一系列的發(fā)展難題，倒逼著企業(yè)必須加強數(shù)字技術的應用，推動著數(shù)據(jù)與商品設計、生產與銷售等業(yè)務的深度交融，不僅促進企業(yè)高效協(xié)同發(fā)展與創(chuàng)造更大價值，還促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。其次，數(shù)據(jù)與要素資源深度交融，促進產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。大量匯集的數(shù)據(jù)憑借著高流動性與低成本等特征并結合消費者的喜好，能夠促進不同產業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展，推動形成完整且互通的產業(yè)鏈，促進產業(yè)的集群發(fā)展，進而實現(xiàn)產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。最后，數(shù)據(jù)與衍生服務深度交融，提高資源有效配置。通過數(shù)據(jù)催生出的新型產業(yè)與衍生服務，對于其他要素資源的價值增值具有乘數(shù)效應，可以為消費者提供更加完善的服務，進而提升資源的有效配置。

（三）高效集約：有利于協(xié)同創(chuàng)新發(fā)揮數(shù)據(jù)的整體效能

數(shù)字經濟的繁榮發(fā)展得益于數(shù)字技術在當今社會發(fā)展中的重大應用，其中推動數(shù)字化世界形成與發(fā)展的關鍵生產要素即數(shù)據(jù)發(fā)揮著無比重要的作用，而5G技術的應用發(fā)展，更進一步促進數(shù)據(jù)的爆發(fā)式增長，為社會經濟的穩(wěn)固提升夯實發(fā)展基礎。數(shù)字經濟逐漸滲透到人們的日常生活與各行各業(yè)，促進數(shù)據(jù)、資源與技術在龐大的數(shù)字世界中得以重復利用，為構建開放完善的數(shù)字生態(tài)體系就必須協(xié)同創(chuàng)新發(fā)揮數(shù)據(jù)的整體效能。首先，數(shù)據(jù)實現(xiàn)了社會經濟發(fā)展的全面數(shù)字化。數(shù)字經濟在數(shù)據(jù)的流動與共享下廣泛應用于社會領域的方方面面，在工業(yè)上推動產業(yè)結構轉型升級引領行業(yè)高質量發(fā)展，在農業(yè)上助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展引領現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展，讓人們真正感受到生活在數(shù)字經濟中的方便快捷。其次，數(shù)據(jù)推動構建了全社會的數(shù)字生態(tài)體系。數(shù)據(jù)要素通過對其它生產要素的整合，在一定程度上改造著原有的社會經濟發(fā)展模式，為使其完成更好的產業(yè)轉型與升級，就推動數(shù)據(jù)與現(xiàn)代科學技術的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，進而形成全社會的數(shù)字生態(tài)體系。

二、數(shù)字經濟發(fā)展推動新發(fā)展格局的現(xiàn)實表征

把數(shù)字經濟發(fā)展作為推動新發(fā)展格局的重要抓手，重視其現(xiàn)實表征，在需求端和供給端同步發(fā)力，以數(shù)字經濟賦能數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化的創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮市場的調節(jié)功能及導向作用，進一步構建國內國外雙循環(huán)互融共進的新發(fā)展格局。

（一）擴大內需動力

打通消費堵點。數(shù)字經濟的發(fā)展促生了個性化的定制服務，網(wǎng)絡數(shù)字平臺通過大量的用戶數(shù)據(jù)和反饋信息的收集，計算分析消費者的個人需求和心理偏好，縮短生產商和消費者之間的交流聯(lián)絡，更為直接也更為精確。同時，數(shù)字經濟實現(xiàn)了貨物的自動化配送，借助網(wǎng)絡物理系統(tǒng)與消費者形成點對點的信息交互，衍生了如網(wǎng)購電商平臺、直播帶貨、虛擬商品等新型消費模式。此外，數(shù)字貨幣和數(shù)字化信貸體系的便利，也促進了國內大循環(huán)運轉加快，打通傳統(tǒng)消費固有的堵點，刺激消費者及我國內部市場的消費和投資需求。提升消費層次。數(shù)字化的生產方式和高新技術對各個社會行業(yè)的滲透，大幅度提升了生產效率，但更加依賴掌握核心技術的高質量人才。新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)相融合的發(fā)展現(xiàn)狀，在一定程度上拓寬了就業(yè)市場，也對勞動力提出了更高水平的要求。勞動分工的細化是必然的過程，培育不同層次工種所需要的耗費有所差異，這往往體現(xiàn)在工種層次的高低會與工資多少呈正比例向，促進了收入分配結構的優(yōu)化，推動了消費結構的升級，提高了消費者的有效需求。

（二）構筑產業(yè)支撐

數(shù)據(jù)和數(shù)字技術作為現(xiàn)時代通用的科技要素，也是賦能新發(fā)展格局的助推器，構筑了數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展的有力支撐。數(shù)字經濟的蓬勃興起、數(shù)字技術的日漸成熟，使傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)出新的活力，實現(xiàn)不同類型產業(yè)之間的跨越式融合，重構產業(yè)組織模式，發(fā)揮產業(yè)自身的最大優(yōu)勢，降低了原始成本且提高了生產效率，拓展產業(yè)創(chuàng)新的路徑。由于數(shù)字經濟依托于虛擬網(wǎng)絡，其時空的分散化拓寬了市場空間，寬泛的場景范圍和自由的時間管理為產業(yè)發(fā)展提供了更多的可能性。將中小企業(yè)嵌入產業(yè)集群，延伸國內產業(yè)鏈，暢通國內經濟大循環(huán)，打破產業(yè)創(chuàng)新的局限，“推動區(qū)域間經濟結構的轉型升級，形成新的區(qū)域增長極”〔2〕。建立全球網(wǎng)絡連通一體化的緊密聯(lián)系，吸納我國的國內產業(yè)成為國際經濟循環(huán)鏈條中的組成部分，深度融入國內國外雙循環(huán)的新發(fā)展格局。數(shù)字經濟發(fā)展背景下，國際經濟大循環(huán)帶來的技術溢出效應和示范效應，反推國內經濟大循環(huán)，促進國內產業(yè)的轉型升級，進一步增強國內產業(yè)在國際市場中的競爭力，引領產業(yè)創(chuàng)新的方向。

（三）激活市場潛能

數(shù)字經濟已經占據(jù)帶動我國經濟發(fā)展的引擎地位，而數(shù)據(jù)業(yè)已成為拉動經濟增長的關鍵要素。在這種情況下，數(shù)字經濟對市場潛能的激活作用表現(xiàn)在三個方面。首先，凈化市場環(huán)境。數(shù)字經濟依托于數(shù)據(jù)這一基本要素，使實體交易和虛擬網(wǎng)絡相互融合，建立起新的市場交換渠道，信息數(shù)據(jù)得以及時高效的導出、接收和處理，瓦解了市場中因為地域限制而存在的蔭蔽。與此同時，實時在線的網(wǎng)絡監(jiān)控和網(wǎng)絡管理加強了市場監(jiān)督的力度，惡性競爭、假冒偽劣等經濟循環(huán)堵點無處遁形。市場環(huán)境更加公開透明，要素在產業(yè)內部和產業(yè)之間流動速度加快。其次，優(yōu)化資源配置。數(shù)字經濟能夠有效聯(lián)結供給和需求，供給側和需求側對應，促進供需結構的平衡，把有限的資源配置給更緊缺的部門。在加快培育數(shù)據(jù)市場中，政府也強調了數(shù)據(jù)要素在市場中的重要戰(zhàn)略意義，指出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，以數(shù)據(jù)要素為杠桿深化要素市場化配置改革，推動資源配置優(yōu)化〔3〕。最后，加速經濟循環(huán)。數(shù)字經濟提高了我國的供給能力，既刺激了國內市場的需求，又滿足了國際市場的需求，從而必然會消除貿易壁壘，擴大進出口規(guī)模，強化對外貿易紐帶。密切的經濟貿易所帶來的影響反作用于國內市場，促進了國內的消費升級和產業(yè)升級，進而推動國內市場流通，加速產品更新迭代，實現(xiàn)以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

三、數(shù)字經濟騰飛助力新發(fā)展格局的路徑探略

“加快推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，努力推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活”〔4〕，既是建設現(xiàn)代化經濟體系，不斷邁向高質量發(fā)展的題中應有之義，也是我國經濟領域實現(xiàn)更深層次對外開放的重大戰(zhàn)略舉措。在解決好“什么是數(shù)字經濟、發(fā)展什么樣的數(shù)字經濟”的基礎上，探賾何以擘畫數(shù)字經濟，賦能新發(fā)展格局，就要從實際出發(fā)，加強數(shù)字化基礎設施建設，打造“智治”生態(tài)，確保國內經濟發(fā)展循環(huán)暢通，貫通經濟發(fā)展的“最后一公里”，煥發(fā)整體效能。

（一）以人民為中心：深化數(shù)字化基礎設施建設

以數(shù)字經濟賦能新技術、帶動新產業(yè)、鼓動新模式從宏觀上促進了我國經濟邁向高質量發(fā)展，在微觀上更指涉著人民至上的深刻內涵，彰顯了中國共產黨人構建中國特色社會主義政治經濟學的執(zhí)著與堅守，體現(xiàn)了中國共產黨人一百年來出發(fā)點與落腳點的始終如一。因此，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以數(shù)字經濟為基石，協(xié)同聯(lián)動城市、農村發(fā)展，在城市不斷拓展基礎設施的功用，推進符號、主體、技術等功用的相互作用與深度融合，探索城市指導性與協(xié)調性的內在契合于外在統(tǒng)一，全面實現(xiàn)城市數(shù)字化基礎設施的共建共享。在鄉(xiāng)村大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動力和要素資源，讓數(shù)字化基礎設施帶動產業(yè)發(fā)展與人才涌入，創(chuàng)新農村金融服務，為廣大農民普及數(shù)字化信息的相關知識，在改善農村網(wǎng)絡環(huán)境、移動支付、信貸平臺的同時全面提升廣大農民群眾的金融防范意識，筑牢安全防線。

（二）以發(fā)展為第一要務：推動產業(yè)數(shù)字化轉型，打造“智治”生態(tài)

發(fā)展是硬道理，推動產業(yè)數(shù)字化轉型是新一輪產業(yè)革命和產業(yè)趨勢的必然，是提升穩(wěn)定力和競爭力的必然要求，更是打造未來發(fā)展新趨勢、推進現(xiàn)代產業(yè)體系的重要機遇期。為此，推動產業(yè)數(shù)字化轉型，打造“智治”生態(tài)勢在必行。一方面，以深化投入創(chuàng)新數(shù)字化，加速對成品種類的優(yōu)化配置與資源重組，可以在一定程度上促進數(shù)字加工、數(shù)字標記和數(shù)字轉型，并結合傳統(tǒng)要素形成更加新鮮的資訊與產品，從而在數(shù)字化轉型中實現(xiàn)供需雙方的精準匹配，進一步提升配置效率。另一方面，以產品創(chuàng)新數(shù)字化能夠在一定程度上規(guī)避信息壁壘造成的質量安全問題與道德風險，以產品數(shù)字化的可編輯性回饋消費者，全面提升服務質量。對于政府而言，積極打造數(shù)字政務，為企業(yè)創(chuàng)造更加便捷、更加暢通的營商環(huán)境，讓企業(yè)在數(shù)字化轉型，實現(xiàn)人人協(xié)同、人機協(xié)同的過程中感受到數(shù)字化決策所帶來的流程優(yōu)化，進一步提升生產效率。

（三）以國內大循環(huán)為主體：優(yōu)化要素資源，確保國內循環(huán)暢通

推動國內經濟的健康有序，實現(xiàn)數(shù)字經濟的騰飛，就要以更加強勁的國內大循環(huán)為主體，在優(yōu)化要素資源的同時，確保國內循環(huán)暢通。數(shù)字經濟的高速發(fā)展有益于深入挖掘國內市場潛力和動能。因此，首先要以穩(wěn)健的新發(fā)展格局為基礎，不斷增強產業(yè)鏈的抗風險能力，防止鏈條栓塞，打通產業(yè)鏈的最后通道，實現(xiàn)國內大循環(huán)下產業(yè)鏈的全面貫通，進一步解決好“卡脖子”的關鍵性課題。其次要以科技提振數(shù)字經濟，拖動產業(yè)鏈的健康延續(xù)與有序升級。核心技術絕不能受制于人，通過不斷加強對科技研發(fā)的投入，由粗放型發(fā)展轉向高質量發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字經濟賦能新發(fā)展格局的前提下，由中國制造到中國創(chuàng)造，以中國標準實現(xiàn)產業(yè)全面升級，帶動整個產業(yè)鏈集約發(fā)展;以投機貿易的便利化促進以國內大循環(huán)為主體的國內國際雙軌開放發(fā)展，形成中國標準的新格局。

四、結語

隨著數(shù)字技術在日常生活中的廣泛應用，數(shù)字經濟的發(fā)展方興未艾，賦能新發(fā)展格局，穩(wěn)抓數(shù)據(jù)要素。在國內大循環(huán)中，利用我國產業(yè)部門類別齊全的優(yōu)勢，構建競爭力強的區(qū)域產業(yè)鏈，并通過擴大內需和進出口貿易增加供給，促進國內經濟循環(huán)暢通;在國際大循環(huán)中，利用國外市場的需求和其在產業(yè)鏈核心領域的主導性，反促國內國際雙循環(huán)的健康運行和資源配置的高效使用，對國內經濟循環(huán)加以補充。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平.決勝全面建成小康社會? 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利〔N〕.人民日報，2017-10-28（001）.

〔2〕藍慶新，趙永超.雙循環(huán)新發(fā)展格局下的數(shù)字經濟發(fā)展〔J〕.理論學刊，2021，（01）：24-31.

〔3〕中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見〔M〕.北京：人民出版社，2021：8.

〔4〕習近平向首屆中國國際智能產業(yè)博覽會致賀信〔N〕.人民日報，2018-08-24（01）.

〔責任編輯：孫玉婷〕