王娜

6月25日，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局宣布聯(lián)合推出降費(fèi)措施，聚焦降費(fèi)呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù)，提出12項降費(fèi)措施，將于2021年9月30日起實施。

12項舉措涵蓋銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)等5方面。此外，央行配合銀保監(jiān)會推出降低自動取款機(jī)（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)長期措施，適應(yīng)異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。

“全部降費(fèi)措施實施后預(yù)計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元?！毖胄斜硎?。

票據(jù)業(yè)務(wù)、銀行卡刷卡降費(fèi)均可享

每年160億的手續(xù)費(fèi)如何降，四部委在《關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的通知》中給出了答案。

一是降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)?！锻ㄖ饭膭钌虡I(yè)銀行在免收一個賬戶管理費(fèi)（含小額賬戶管理費(fèi)，不含不動戶管理費(fèi)）和年費(fèi)基礎(chǔ)上，對小微企業(yè)和個體工商戶免收全部單位結(jié)算賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)。

二是降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)。對小微企業(yè)和個體工商戶通過柜臺渠道進(jìn)行的單筆10萬元（含）以下的對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行應(yīng)按照不高于現(xiàn)行政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)的9折實行優(yōu)惠。實際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵繼續(xù)執(zhí)行實際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行指導(dǎo)清算機(jī)構(gòu)對小額批量支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)單筆10萬元以下的交易按照現(xiàn)行費(fèi)率9折實行優(yōu)惠。銀行卡清算機(jī)構(gòu)免收小微企業(yè)卡、單位結(jié)算卡跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)。

三是取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。《通知》商業(yè)銀行取消收取支票工本費(fèi)、掛失費(fèi)，以及本票和銀行匯票的手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)、掛失費(fèi)。

四是降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)?！锻ㄖ芬筱y行卡清算機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)成員機(jī)構(gòu)，對標(biāo)準(zhǔn)類商戶借記卡發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)在現(xiàn)行政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上實行9折優(yōu)惠、封頂值維持不變，對優(yōu)惠類商戶發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)繼續(xù)在現(xiàn)行政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上實行7.8折優(yōu)惠。收單機(jī)構(gòu)應(yīng)同步降低對商戶的收單服務(wù)費(fèi)，切實將發(fā)卡行、銀行卡清算機(jī)構(gòu)讓利傳導(dǎo)至商戶。

上述措施中，票據(jù)業(yè)務(wù)降費(fèi)期限為長期，其余降費(fèi)措施優(yōu)惠期限為3年；票據(jù)業(yè)務(wù)、銀行卡刷卡降費(fèi)對象為所有客戶（商戶），其余措施降費(fèi)對象為小微企業(yè)和個體工商戶。

一個月內(nèi)落地降低ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)

除了小微企業(yè)、個體工商戶，老百姓也能享受到優(yōu)惠。

中國支付清算協(xié)會和中國銀行業(yè)協(xié)會在《關(guān)于降低自動取款機(jī)（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的倡議書》中提出，降低同城跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)、降低異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等。

具體來說，《倡議書》鼓勵各銀行和清算機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過3.5元/筆。其中，發(fā)卡行減半收取手續(xù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過0.2元/筆；清算機(jī)構(gòu)減半收取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過0.3元/筆；布設(shè)ATM機(jī)具的收單行手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，為3元/筆。

《倡議書》還鼓勵發(fā)卡行不再按取款金額一定比例收取變動費(fèi)用。異地ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的固定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與同城業(yè)務(wù)一致，不超過3.5元/筆。

此外，《倡議書》鼓勵各銀行借鑒同業(yè)良好實踐，結(jié)合自身業(yè)務(wù)策略加大優(yōu)惠力度，適當(dāng)減免代發(fā)工資卡持卡人、老年人、現(xiàn)役軍人等金融消費(fèi)者的ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)。

中國銀行業(yè)協(xié)會和中國支付清算協(xié)會在倡議中要求，為更好服務(wù)金融消費(fèi)者，各銀行和清算機(jī)構(gòu)自倡議書發(fā)布之日起一個月內(nèi)實施降低ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)措施。

國有大行、大型支付機(jī)構(gòu)齊表態(tài)

在四部委發(fā)文后，國有大行們和支付寶、財付通等大型第三方支付機(jī)構(gòu)也公布了關(guān)于進(jìn)一步減費(fèi)讓利的公告。

工行、建行、中行、農(nóng)行、交行和郵儲銀行在公告中表態(tài)稱，在履行已有減費(fèi)措施的基礎(chǔ)上，將加大對小微企業(yè)、個體工商戶和個人客戶的減費(fèi)讓利，確保各項降費(fèi)政策如期實施，助力小微企業(yè)、個體工商戶及個人客戶等市場主體降低支付成本，履行國有大行社會責(zé)任。

支付寶則面向小微企業(yè)和個體工商戶、有經(jīng)營行為的個人用戶公布了兩項加大降費(fèi)力度的措施，一是未來3年收錢碼提現(xiàn)繼續(xù)免費(fèi)；二是符合標(biāo)準(zhǔn)的商戶可享受網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，最低打9折。

財付通則表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)對小微企業(yè)和個體工商戶等扶持力度，落實支付各項費(fèi)用的優(yōu)惠和減免措施，幫助小微企業(yè)和個體工商戶降低成本，積極發(fā)揮機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的社會職能。

為積極響應(yīng)國家降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)等政策號召，中國銀聯(lián)在“助商惠民-紅火計劃”號召并倡議收單機(jī)構(gòu)，重點面向餐飲、百貨、超市便利等日常消費(fèi)領(lǐng)域的小微企業(yè)及個體工商戶，結(jié)合日常消費(fèi)領(lǐng)域移動支付需求廣、小額交易占比高等特點，對納入計劃的商戶銀聯(lián)二維碼交易，實行專項營銷激勵。