王娜

6月25日，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局宣布聯(lián)合推出降費措施，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務，提出12項降費措施，將于2021年9月30日起實施。

12項舉措涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面。此外，央行配合銀保監(jiān)會推出降低自動取款機（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費長期措施，適應異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。

“全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元?！毖胄斜硎尽?h3>票據業(yè)務、銀行卡刷卡降費均可享

每年160億的手續(xù)費如何降，四部委在《關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》中給出了答案。

一是降低銀行賬戶服務收費?！锻ㄖ饭膭钌虡I(yè)銀行在免收一個賬戶管理費（含小額賬戶管理費，不含不動戶管理費）和年費基礎上，對小微企業(yè)和個體工商戶免收全部單位結算賬戶管理費和年費。

二是降低人民幣轉賬匯款手續(xù)費。對小微企業(yè)和個體工商戶通過柜臺渠道進行的單筆10萬元（含）以下的對公跨行轉賬匯款業(yè)務，商業(yè)銀行應按照不高于現(xiàn)行政府指導價標準的9折實行優(yōu)惠。實際收費標準低于上述標準的，鼓勵繼續(xù)執(zhí)行實際收費標準。人民銀行指導清算機構對小額批量支付系統(tǒng)、網上支付跨行清算系統(tǒng)單筆10萬元以下的交易按照現(xiàn)行費率9折實行優(yōu)惠。銀行卡清算機構免收小微企業(yè)卡、單位結算卡跨行轉賬匯款手續(xù)費。

三是取消部分票據業(yè)務收費?！锻ㄖ飞虡I(yè)銀行取消收取支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續(xù)費、工本費、掛失費。

四是降低銀行卡刷卡手續(xù)費?！锻ㄖ芬筱y行卡清算機構協(xié)調成員機構，對標準類商戶借記卡發(fā)卡行服務費、網絡服務費在現(xiàn)行政府指導價基礎上實行9折優(yōu)惠、封頂值維持不變，對優(yōu)惠類商戶發(fā)卡行服務費、網絡服務費繼續(xù)在現(xiàn)行政府指導價基礎上實行7.8折優(yōu)惠。收單機構應同步降低對商戶的收單服務費，切實將發(fā)卡行、銀行卡清算機構讓利傳導至商戶。

上述措施中，票據業(yè)務降費期限為長期，其余降費措施優(yōu)惠期限為3年；票據業(yè)務、銀行卡刷卡降費對象為所有客戶（商戶），其余措施降費對象為小微企業(yè)和個體工商戶。

一個月內落地降低ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費

除了小微企業(yè)、個體工商戶，老百姓也能享受到優(yōu)惠。

中國支付清算協(xié)會和中國銀行業(yè)協(xié)會在《關于降低自動取款機（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費的倡議書》中提出，降低同城跨行取現(xiàn)手續(xù)費、降低異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費等。

具體來說，《倡議書》鼓勵各銀行和清算機構適當降低同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費，收費標準不超過3.5元/筆。其中，發(fā)卡行減半收取手續(xù)費，收費標準不超過0.2元/筆；清算機構減半收取網絡服務費，收費標準不超過0.3元/筆；布設ATM機具的收單行手續(xù)費標準不變，為3元/筆。

《倡議書》還鼓勵發(fā)卡行不再按取款金額一定比例收取變動費用。異地ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費的固定費用標準與同城業(yè)務一致，不超過3.5元/筆。

此外，《倡議書》鼓勵各銀行借鑒同業(yè)良好實踐，結合自身業(yè)務策略加大優(yōu)惠力度，適當減免代發(fā)工資卡持卡人、老年人、現(xiàn)役軍人等金融消費者的ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費。

中國銀行業(yè)協(xié)會和中國支付清算協(xié)會在倡議中要求，為更好服務金融消費者，各銀行和清算機構自倡議書發(fā)布之日起一個月內實施降低ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費措施。

國有大行、大型支付機構齊表態(tài)

在四部委發(fā)文后，國有大行們和支付寶、財付通等大型第三方支付機構也公布了關于進一步減費讓利的公告。

工行、建行、中行、農行、交行和郵儲銀行在公告中表態(tài)稱，在履行已有減費措施的基礎上，將加大對小微企業(yè)、個體工商戶和個人客戶的減費讓利，確保各項降費政策如期實施，助力小微企業(yè)、個體工商戶及個人客戶等市場主體降低支付成本，履行國有大行社會責任。

支付寶則面向小微企業(yè)和個體工商戶、有經營行為的個人用戶公布了兩項加大降費力度的措施，一是未來3年收錢碼提現(xiàn)繼續(xù)免費；二是符合標準的商戶可享受網絡支付服務費優(yōu)惠，最低打9折。

財付通則表示，將進一步加強對小微企業(yè)和個體工商戶等扶持力度，落實支付各項費用的優(yōu)惠和減免措施，幫助小微企業(yè)和個體工商戶降低成本，積極發(fā)揮機構應盡的社會職能。

為積極響應國家降低小微企業(yè)支付手續(xù)費等政策號召，中國銀聯(lián)在“助商惠民-紅火計劃”號召并倡議收單機構，重點面向餐飲、百貨、超市便利等日常消費領域的小微企業(yè)及個體工商戶，結合日常消費領域移動支付需求廣、小額交易占比高等特點，對納入計劃的商戶銀聯(lián)二維碼交易，實行專項營銷激勵。