□徐 璨，李 繁

（寧波財經(jīng)學院財富管理學院 浙江 寧波 315175）

由于新冠肺炎疫情的影響，2020 年我國旅游業(yè)不論是從服務人次上還是在經(jīng)營收入上都受到了極大影響。為了控制疫情傳播，人們減少了跨國、跨省市出行計劃，將長距離、長時間段的旅行計劃轉(zhuǎn)化為了周末短途化出行需求。

對于旅游業(yè)來說，在海外旅游市場遲遲難以重啟的情況下，應拉動內(nèi)循環(huán)，積極促進國內(nèi)旅游，重點打造城市周邊游。應加大力度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推出符合當下旅游市場的城市周邊鄉(xiāng)村游產(chǎn)品，以滿足我國龐大的短途旅行需求。

1 我國農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我國大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，幫助農(nóng)村地區(qū)提升經(jīng)濟收入。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以前，我國農(nóng)村旅游業(yè)經(jīng)過了較長時間的發(fā)展。如圖1 所示，2014 年我國農(nóng)村旅游接待人數(shù)已經(jīng)達到12 億人次。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們出行需求增多，2019 年我國農(nóng)村旅游接待人數(shù)達到32 億人次。2014—2019 年，我國農(nóng)村旅游接待人數(shù)基本實現(xiàn)逐年遞增。

受新冠肺炎疫情影響，2020 年1—8 月我國農(nóng)村旅游接待人數(shù)僅為12 億人次，較2019 年出現(xiàn)了大幅下滑。我國農(nóng)村旅游接待人數(shù)從2017 年的28 億人次到2019 年的32 億人次，增長速度較為緩慢。從我國農(nóng)村旅游接待人數(shù)變化可以發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展增速逐漸變緩。

2 我國農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)旅游項目缺乏規(guī)劃性開發(fā)

我國在開發(fā)農(nóng)村旅游項目過程中，以地方“自發(fā)式”開發(fā)模式為主。在旅游項目整體打造過程中，沒有經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研，對旅游項目開發(fā)的認識程度較低。同一地區(qū)的各個村在進行旅游項目開發(fā)時，沒有請專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃設計，對自然資源和文化資源的利用率不高[1]。

同時，由于農(nóng)村旅游項目的開發(fā)門檻不高，農(nóng)民可以使用自建房、自留地等資源，快速打造出“農(nóng)家樂”“漁家樂”等農(nóng)村休閑旅游項目。受到經(jīng)濟利益驅(qū)使，農(nóng)業(yè)旅游項目在短時間內(nèi)會快速出現(xiàn)眾多同類型的重復項目，在經(jīng)營過程中容易出現(xiàn)惡性競爭行為。

2.2 農(nóng)村旅游項目同質(zhì)化且缺乏創(chuàng)意

我國農(nóng)村旅游項目開發(fā)缺乏以整個地區(qū)旅游資源為基礎(chǔ)的規(guī)劃性開發(fā)，常出現(xiàn)同質(zhì)化的旅游項目。一個地區(qū)的旅游資源是有限的，如果沒有結(jié)合該地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)模式和農(nóng)業(yè)文化，只是粗放地利用自然資源，簡單進行基礎(chǔ)設施鋪設，“圈一塊山，圍一片水”，很難吸引游客前來，更難實現(xiàn)重復游玩。當前，我國農(nóng)村旅游景區(qū)綜合性不強，文化創(chuàng)意不足，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售能力不強，農(nóng)業(yè)文化發(fā)掘不深，難以滿足游客對農(nóng)村旅游精神層面的需求。

2.3 旅游基礎(chǔ)設置不完善

隨著生活水平提高，人們在選擇旅游出行地時，對旅游地的基礎(chǔ)設施、旅游服務和管理水平的要求越來越高。然而在現(xiàn)實中，農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設難度較城市大。各地政策不同，情況不同，農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設差異也較大。

我國農(nóng)村旅游項目開發(fā)往往比較倉促，而為了項目專門配套相關(guān)基礎(chǔ)設施需要的時間比較長。因此，農(nóng)村旅游項目開發(fā)主要依托現(xiàn)有道路、供水設施、供電設施和網(wǎng)絡服務等。特別是主打自然環(huán)境和鄉(xiāng)村景觀相結(jié)合的項目，大多在較為偏遠的山區(qū)，旅游地的餐飲住宿條件落后，醫(yī)療環(huán)境、娛樂設施等無法滿足游客需求。游客在游玩過程中，感受到公共服務質(zhì)量較低，體驗較差[2]。

2.4 項目開發(fā)忽視自然環(huán)境保護

近些年我國農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展非常迅速，許多農(nóng)村在短時間內(nèi)建設了許多新的旅游項目，這種爆炸式的農(nóng)村旅游項目開發(fā)帶來了許多問題。由于開發(fā)過程缺乏有效監(jiān)管，加上開發(fā)者片面追求提升短期經(jīng)濟效益，在沒有對周邊自然環(huán)境調(diào)研的情況下盲目開發(fā)，破壞了自然環(huán)境。同時，由于旅游項目開發(fā)，部分農(nóng)村地區(qū)在短時間內(nèi)接待了大量游客。游客出行過程中產(chǎn)生大量生活垃圾，而農(nóng)村地區(qū)對生活垃圾的處理基礎(chǔ)較為薄弱，難以應對大量生活垃圾，對自然環(huán)境特別是水體環(huán)境造成了難以彌補的傷害[3]。

3 發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的措施

3.1 建立健全農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策體系

農(nóng)村旅游業(yè)的良性發(fā)展，離不開相關(guān)政策體系的健全。政府應該積極探索，將農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化等部門進行有效整合，從更加科學、全面、系統(tǒng)的角度制定相關(guān)政策。同時，指定專門的部門對農(nóng)業(yè)旅游項目開發(fā)、運作進行監(jiān)管，既從保護環(huán)境、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設的角度推進農(nóng)業(yè)旅游項目合規(guī)開發(fā)，也給農(nóng)業(yè)旅游項目的開發(fā)者提供可尋求指導和幫助的渠道，從而提升農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展水平。

3.2 重視環(huán)境保護

在農(nóng)村旅游項目開發(fā)過程中，對自然環(huán)境的保護非常重要。習近平總書記在各類講話中多次提到“青山綠水就是金山銀山”。進行農(nóng)村旅游項目開發(fā)的目的是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，如果為了眼前的利益而忽視自然環(huán)境保護，違背了農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展的初衷。對自然環(huán)境的破壞，最終會對當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。因此，在農(nóng)村旅游項目開發(fā)過程中，要科學開發(fā)，減少污染，將自然景觀打造和生態(tài)修復相結(jié)合，把現(xiàn)代科技融入到農(nóng)村旅游項目開發(fā)過程中，真正做到生態(tài)優(yōu)先、兼顧游客體驗。

3.3 重視文創(chuàng)，突出特色

在農(nóng)村旅游項目開發(fā)過程中，要深入挖掘文化內(nèi)核。不同地區(qū)有不同的文化習俗，這些文化習俗是當?shù)剞r(nóng)民在日常生產(chǎn)勞動中逐漸形成的。經(jīng)過歲月打磨，有些文化習俗已經(jīng)成為當?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)。在項目開發(fā)過程中，要將當?shù)剞r(nóng)業(yè)文化習俗與旅游內(nèi)容充分融合，設計可供游客體驗的旅游產(chǎn)品。

在旅游項目的打造過程中，要突出地方特色。游客出行的目的之一是體驗不同的自然景觀、感受不同的文化氛圍。因此，農(nóng)村旅游項目設計者需要將傳統(tǒng)的吃、住、游轉(zhuǎn)化為對農(nóng)村旅游的感知、探索、體驗，多維度、多元化設計旅游項目，把握地方特色，結(jié)合文化、宗教、民俗等不同元素，滿足游客的多種需求。

3.4 延伸農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈

大部分農(nóng)村旅游項目形式單一，以走、看、吃為主。為了滿足當前游客的需求，應對農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈進行有效梳理，促使更多不同行業(yè)參與農(nóng)村旅游，讓更多農(nóng)民參與到農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展中。例如農(nóng)村旅游可以依托當?shù)靥厣霓r(nóng)副產(chǎn)品，開展從種植體驗、采摘體驗等旅游項目，開展產(chǎn)品精加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。游客不僅能夠體驗農(nóng)作物生長、收獲的過程，還可以購買綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，大大增加了農(nóng)民的經(jīng)營收入。打造農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，可以調(diào)動當?shù)剞r(nóng)民積極性，增加農(nóng)民收入，促使當?shù)剞r(nóng)民更加重視環(huán)境保護并配合地方政府進行農(nóng)村旅游項目開發(fā)，使農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

4 結(jié)束語

我國農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展，可以很好地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設施建設，提升農(nóng)民素質(zhì)，保護自然環(huán)境。在農(nóng)村旅游發(fā)展過程中，要重視政府監(jiān)管，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持特色，不斷創(chuàng)新，樹立特色旅游品牌，讓經(jīng)濟發(fā)展的福利流向農(nóng)村、留在農(nóng)村。