李長安

去年以來，美國針對中國新疆所謂的“強迫勞動”問題頻頻發(fā)難。14日，“防止強迫維吾爾勞動法”在參議院獲得通過，根據(jù)法案的要求，美國將禁止進口由中國政府運營項目下的新疆工人生產(chǎn)的商品，除非進口商證明所進口商品不涉及“強迫勞動”。

值得注意的是，根據(jù)外媒的報道，在此期間，已有一些企業(yè)在雇用新疆勞動力方面產(chǎn)生了疑慮，個別在華外資企業(yè)還采取了不招聘或解聘現(xiàn)有新疆員工的做法。這些企業(yè)之所以這么做，主要還是擔心對美出口會受到影響。眾所周知，在疫情沖擊下，率先控制住疫情的中國正日益成為全球貿(mào)易的穩(wěn)定器，對美貿(mào)易額也出現(xiàn)了大幅度增長。這其中，在華外資企業(yè)發(fā)揮著重要作用。

中國有接近3億的外出務(wù)工人員，外出務(wù)工帶來的勞務(wù)收入已成為農(nóng)民增加收入、實現(xiàn)脫貧的重要途徑，也是世界上絕大多數(shù)發(fā)展中國家所常見的一種現(xiàn)象。包括新疆在內(nèi)的中國農(nóng)村地區(qū)有組織地外出務(wù)工，是脫貧攻堅的重要內(nèi)容之一。通過東部省份對口支援，加強就業(yè)培訓(xùn)，不少新疆務(wù)工人員在勞動部門的組織下實現(xiàn)了非農(nóng)就業(yè)，既增加了收入，也拓展了見識，事實證明這是一種非常有效的脫貧方式，受到新疆外出務(wù)工人員的普遍歡迎。對于包括新疆工人在內(nèi)的廣大務(wù)工人員來說，外出打工根本不存在什么“強迫”現(xiàn)象。

美國對新疆所謂“強迫勞動”的指控充滿了偏見，也明顯缺乏事實依據(jù)，其目的就是打壓中國的發(fā)展。按照美方的說法，新疆勞動力就不需要工作嗎？就不能外出打工嗎？新疆外出勞動力就是政府“強迫”的結(jié)果嗎？任何勞動者都有勞動的權(quán)利，這是國際法公認的基本原則，也是中國相關(guān)法律的核心內(nèi)容之一。中國的憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。”在現(xiàn)行的《勞動法》中，也規(guī)定了“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”。

對于個別在華外資企業(yè)不雇傭或者故意解用新疆籍外出務(wù)工人員的做法，涉嫌違反中國的勞動法律法規(guī)。一方面，這是對公平就業(yè)的違背?！秳趧臃ā访鞔_規(guī)定：勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。也就是說，企業(yè)不能因為勞動者屬于某個民族而實施歧視性政策。

另一方面，這也違反了勞動合同的相關(guān)規(guī)定。按照《勞動法》的要求，勞動合同的解除，必須經(jīng)勞動合同當事人協(xié)商一致才可以實施。不僅如此，用人單位解除勞動合同，工會認為不適當?shù)模袡?quán)提出意見。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動合同，工會有權(quán)要求重新處理。勞動者申請仲裁或者提起訴訟的，工會應(yīng)當依法給予支持和幫助。此外，對于企業(yè)違反勞動法律法規(guī)解雇勞動者的行為，勞動者可以通過申請仲裁或者通過法律途徑維護自身的勞動權(quán)益，還可以要求企業(yè)進行必要的補償和賠償。

需要指出的是，在華外資企業(yè)并非是法外之地，更不能扮演美國政府污蔑、在華外企配合的角色。事實一再證明，這種做法不僅要承擔相應(yīng)的法律責任，經(jīng)濟上也不可能受益，必然是損人不利己?！?/p>

（作者是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授）