李長(zhǎng)安

去年以來，美國(guó)針對(duì)中國(guó)新疆所謂的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”問題頻頻發(fā)難。14日，“防止強(qiáng)迫維吾爾勞動(dòng)法”在參議院獲得通過，根據(jù)法案的要求，美國(guó)將禁止進(jìn)口由中國(guó)政府運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目下的新疆工人生產(chǎn)的商品，除非進(jìn)口商證明所進(jìn)口商品不涉及“強(qiáng)迫勞動(dòng)”。

值得注意的是，根據(jù)外媒的報(bào)道，在此期間，已有一些企業(yè)在雇用新疆勞動(dòng)力方面產(chǎn)生了疑慮，個(gè)別在華外資企業(yè)還采取了不招聘或解聘現(xiàn)有新疆員工的做法。這些企業(yè)之所以這么做，主要還是擔(dān)心對(duì)美出口會(huì)受到影響。眾所周知，在疫情沖擊下，率先控制住疫情的中國(guó)正日益成為全球貿(mào)易的穩(wěn)定器，對(duì)美貿(mào)易額也出現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)。這其中，在華外資企業(yè)發(fā)揮著重要作用。

中國(guó)有接近3億的外出務(wù)工人員，外出務(wù)工帶來的勞務(wù)收入已成為農(nóng)民增加收入、實(shí)現(xiàn)脫貧的重要途徑，也是世界上絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家所常見的一種現(xiàn)象。包括新疆在內(nèi)的中國(guó)農(nóng)村地區(qū)有組織地外出務(wù)工，是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容之一。通過東部省份對(duì)口支援，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，不少新疆務(wù)工人員在勞動(dòng)部門的組織下實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)就業(yè)，既增加了收入，也拓展了見識(shí)，事實(shí)證明這是一種非常有效的脫貧方式，受到新疆外出務(wù)工人員的普遍歡迎。對(duì)于包括新疆工人在內(nèi)的廣大務(wù)工人員來說，外出打工根本不存在什么“強(qiáng)迫”現(xiàn)象。

美國(guó)對(duì)新疆所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的指控充滿了偏見，也明顯缺乏事實(shí)依據(jù)，其目的就是打壓中國(guó)的發(fā)展。按照美方的說法，新疆勞動(dòng)力就不需要工作嗎？就不能外出打工嗎？新疆外出勞動(dòng)力就是政府“強(qiáng)迫”的結(jié)果嗎？任何勞動(dòng)者都有勞動(dòng)的權(quán)利，這是國(guó)際法公認(rèn)的基本原則，也是中國(guó)相關(guān)法律的核心內(nèi)容之一。中國(guó)的憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇?！痹诂F(xiàn)行的《勞動(dòng)法》中，也規(guī)定了“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”。

對(duì)于個(gè)別在華外資企業(yè)不雇傭或者故意解用新疆籍外出務(wù)工人員的做法，涉嫌違反中國(guó)的勞動(dòng)法律法規(guī)。一方面，這是對(duì)公平就業(yè)的違背?！秳趧?dòng)法》明確規(guī)定：勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。也就是說，企業(yè)不能因?yàn)閯趧?dòng)者屬于某個(gè)民族而實(shí)施歧視性政策。

另一方面，這也違反了勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定。按照《勞動(dòng)法》的要求，勞動(dòng)合同的解除，必須經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致才可以實(shí)施。不僅如此，用人單位解除勞動(dòng)合同，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動(dòng)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新處理。勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。此外，對(duì)于企業(yè)違反勞動(dòng)法律法規(guī)解雇勞動(dòng)者的行為，勞動(dòng)者可以通過申請(qǐng)仲裁或者通過法律途徑維護(hù)自身的勞動(dòng)權(quán)益，還可以要求企業(yè)進(jìn)行必要的補(bǔ)償和賠償。

需要指出的是，在華外資企業(yè)并非是法外之地，更不能扮演美國(guó)政府污蔑、在華外企配合的角色。事實(shí)一再證明，這種做法不僅要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，經(jīng)濟(jì)上也不可能受益，必然是損人不利己。▲

（作者是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院教授）