谷文媛, 朱 臻, 曹瑩方
(西安交通大學(xué)實驗室與資產(chǎn)管理處,西安710049)
大型儀器設(shè)備是高校重要的辦學(xué)資源,是高校學(xué)科發(fā)展的物質(zhì)保障,也是辦學(xué)成本與績效評估的重要指標(biāo)。大型儀器設(shè)備開放共享的目的是促進(jìn)人才培養(yǎng)上質(zhì)量、科學(xué)研究上水平,服務(wù)社會,避免設(shè)備重復(fù)購置、著力提高設(shè)備使用效益[1-4]。國務(wù)院于2014年12月31日發(fā)布了《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)文件,對于大型儀器設(shè)備開放共享的總體要求、重點(diǎn)措施、組織實施和進(jìn)度安排都有了明確要求:通過深化改革和制度創(chuàng)新,建成覆蓋各類科研設(shè)施與儀器、統(tǒng)一規(guī)范、功能強(qiáng)大的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系,科研設(shè)施與儀器開放共享制度、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制更加健全,建設(shè)布局更加合理,開放水平顯著提升,分散、重復(fù)、封閉、低效的問題基本解決,資源利用率進(jìn)一步提高[5]。根據(jù)文件要求,全國多數(shù)高校建立了大型儀器設(shè)備共享管理系統(tǒng),有力地推動了大型儀器設(shè)備開放共享。我校也建立了大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng),通過對學(xué)校大型儀器設(shè)備共享管理與服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)行總結(jié)與思考,有助于完善系統(tǒng)建設(shè),提高大型儀器設(shè)備的共享與管理水平。
學(xué)校以“統(tǒng)籌規(guī)劃、共享公用、有償使用、績效評價”為原則,從實體和虛擬兩個維度構(gòu)建了由大型設(shè)備實體共享平臺和大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)組成的全流程開放共享服務(wù)體系。從2014年開始建設(shè)大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng),至今信息化建設(shè)取得一定的成效。
軟硬件結(jié)合的跨部門聯(lián)動的大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)分別與學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證、固定資產(chǎn)、財務(wù)、科研項目、數(shù)字校園中央數(shù)據(jù)庫以及校園一卡通這6個系統(tǒng)實時對接(見圖1)。大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)從固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以直接獲取大型設(shè)備相關(guān)信息,每日更新,確保學(xué)校40萬元以上大型設(shè)備信息在建賬之后及時對接到大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)中;從數(shù)字校園中央數(shù)據(jù)庫可以直接獲取學(xué)校教師及學(xué)生的相關(guān)信息,教師和學(xué)生無須注冊即可通過學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)登錄大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng);師生在預(yù)約的時間段即可用校園卡刷卡使用儀器設(shè)備,并在系統(tǒng)中產(chǎn)生相應(yīng)的使用和收費(fèi)記錄。大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)實現(xiàn)了大型儀器設(shè)備開放共享全過程的信息化管理,大型儀器設(shè)備在線查詢、預(yù)約、記錄、計費(fèi)、繳費(fèi)、評價、補(bǔ)助基金管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)上報等方面全部在線完成。
圖1 物聯(lián)專網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖
為保障設(shè)備安全使用,配套安裝了門禁、刷卡器等系統(tǒng)配套硬件。安全的物理專網(wǎng)既保證了數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋憬菪浴踩?,又為學(xué)??陀^評估大型儀器設(shè)備績效提供了一個實時、客觀、準(zhǔn)確的平臺。足不出戶,管理部門即可對物聯(lián)系統(tǒng)中大型儀器設(shè)備的使用狀態(tài)、使用情況有一個清晰直觀的管理。借助該系統(tǒng),技術(shù)人員集中精力于操作儀器、培訓(xùn)用戶,無須應(yīng)付各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計、費(fèi)用催繳;師生用戶集中精力于提出需求、開展研究,利用統(tǒng)一系統(tǒng)完成散落在各部門的業(yè)務(wù)處理;管理部門集中精力于制度制定、效益評估,改變部門協(xié)調(diào)煩瑣、數(shù)據(jù)收集準(zhǔn)確度低的歷史狀況。
截至2019年底,學(xué)校超過1 200臺設(shè)備納入系統(tǒng)管理,其中1/4的大型設(shè)備可實現(xiàn)運(yùn)行狀態(tài)實時監(jiān)控,系統(tǒng)校內(nèi)外注冊用戶超2.3萬人,支撐課題數(shù)近4 000項,系統(tǒng)使用達(dá)24萬人次,在線預(yù)約次數(shù)達(dá)11萬次。
大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)最大的特點(diǎn)是實現(xiàn)與財務(wù)系統(tǒng)實時對接,系統(tǒng)共有3個接口,分別是科研經(jīng)費(fèi)項目查詢接口、提交報銷單接口和報銷單狀態(tài)查詢接口,科研經(jīng)費(fèi)項目查詢接口可以獲取經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人所有的科研經(jīng)費(fèi)項目碼,方便用戶在報銷時選取某個項目經(jīng)費(fèi);提交報銷單接口可以將報銷單推送至財務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換平臺;報銷單狀態(tài)接口可以在報銷完成后得到狀態(tài)消息(審核、轉(zhuǎn)賬等是否完成)。除此之外,系統(tǒng)還與財務(wù)處統(tǒng)一支付平臺對接,方便校外用戶繳費(fèi)結(jié)算。
大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)采取信用制、后付費(fèi)模式,校內(nèi)用戶注冊激活以后,給課題組授予一定的信用額度,校內(nèi)用戶在系統(tǒng)中預(yù)約設(shè)備,刷卡上下機(jī)做測試以后,系統(tǒng)會自動計算出相應(yīng)的測試費(fèi)用,設(shè)備管理員鎖定使用記錄,用戶確認(rèn)費(fèi)用并綁定經(jīng)費(fèi)卡,將數(shù)據(jù)提交至財務(wù)管理系統(tǒng),財務(wù)處掃碼報銷完后系統(tǒng)得到反饋信用額度自動恢復(fù)。校外用戶分為校外長期用戶和校外臨時用戶,長期用戶需要交一定的保證金至西安交通大學(xué)賬戶,到賬以后系統(tǒng)會激活校外長期用戶的注冊賬號,并給予對應(yīng)金額的信用額度,校外長期用戶的使用報銷流程與校內(nèi)用戶一樣;校外臨時用戶需要聯(lián)系設(shè)備管理員代預(yù)約代開,使用記錄和計費(fèi)生成二維碼,校外臨時用戶掃碼進(jìn)行支付。
大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)實現(xiàn)與財務(wù)系統(tǒng)實時對接,校內(nèi)外用戶都不用再跑財務(wù)報銷,用戶體驗度顯著改善。系統(tǒng)使用報銷流程如圖2所示。
圖2 大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)使用報銷流程圖
大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)根據(jù)國家、省、市系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)規(guī)范開發(fā)相應(yīng)接口,積極主動與國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺、CERS、陜西省資源統(tǒng)籌中心、西安市科技大市場對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)更新與互聯(lián)互通,向全社會公開。運(yùn)行數(shù)據(jù)上報效率顯著提升,學(xué)校每年獲得國家、省、市各項共享獎勵。
學(xué)校實體平臺分為校級公共平臺、院級公共平臺和特色專用平臺。校級公共平臺以配置校內(nèi)多院系、多學(xué)科均有使用需求的基礎(chǔ)通用設(shè)備為主,同時接受學(xué)院托管設(shè)備;院級公共平臺以配置滿足學(xué)院內(nèi)有共性需求的專業(yè)設(shè)備為主;特色專用平臺配置滿足特定專業(yè)方向研究需要的設(shè)備[6-7]。目前大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)已將校級、院級和特色專用平臺的所有大型設(shè)備均納入其中管理,支撐共享平臺建設(shè),服務(wù)科技創(chuàng)新成效顯著提高。2019年共支撐國家、省部級獎項18項,支撐發(fā)表SCI論文4 858篇,支撐申請發(fā)明專利2 096項、獲得發(fā)明專利授權(quán)1 036項。
學(xué)校大型儀器設(shè)備共享信息化建設(shè)雖然取得了一些成效,但仍存在以下一些問題。
學(xué)校2015年起建立了大型設(shè)備統(tǒng)籌聯(lián)合論證機(jī)制,所有40萬元以上教學(xué)科研儀器設(shè)備都要由學(xué)校實驗室與資產(chǎn)管理處與采購辦聯(lián)合論證,從源頭上避免重復(fù)購置,促進(jìn)開放共享[8-10]。學(xué)校每年也對大型設(shè)備進(jìn)行考核評估。但無論是大型設(shè)備購置論證評審要點(diǎn)還是考核評優(yōu)指標(biāo),都缺乏精細(xì)化數(shù)據(jù)支撐,對學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化資源配置決策的數(shù)據(jù)支撐不足。
大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)目前只有Web版,無論是查詢、預(yù)約還是報銷,都有一定的延時性和局限性[11-12]。Web版大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)功能多、內(nèi)容繁雜且操作比較復(fù)雜,用戶只能在電腦上或者手機(jī)登錄Web版操作,而且多數(shù)大型儀器的控制電腦不聯(lián)網(wǎng),且設(shè)備管理員管理多臺設(shè)備,無法第一時間看到儀器的預(yù)約情況與使用情況,這給用戶使用和設(shè)備管理員管理造成了一些不便,對進(jìn)一步提升資源共享品質(zhì)的力度支撐不足。
大型儀器設(shè)備在滿足本??蒲行枨蟮幕A(chǔ)上積極向社會開放共享,截至2019年底,大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)中注冊的校內(nèi)外用戶比例約為20∶3,對社會服務(wù)的資源共享潛力還可以進(jìn)一步釋放。由于大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)的的信用制、后付費(fèi)模式,為了保證測試費(fèi)不被惡意拖欠或者逃單,校外長期用戶需要交保證金才能與校內(nèi)用戶一樣通過系統(tǒng)預(yù)約測試,校外臨時用戶則需要電話預(yù)約或者通過第三方專業(yè)公司預(yù)約測試,預(yù)約步驟較為復(fù)雜,這使得進(jìn)一步釋放資源共享潛力的手段支撐不足。
大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng)中的運(yùn)行數(shù)據(jù)未能得到有效利用,應(yīng)與大型儀器設(shè)備共享管理工作互聯(lián)互通,利用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能,對系統(tǒng)中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析,加強(qiáng)系統(tǒng)決策支持力度,對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化展示,為大型設(shè)備的合理配置、績效考核及后補(bǔ)助提供科學(xué)決策依據(jù),推動學(xué)校資源管理精細(xì)化、數(shù)字化。
2020年3月中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議提出,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》也顯示:截至2019年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億人,其中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.1%,而使用臺式電腦、筆記本電腦上網(wǎng)的比例分別為46.2%、36.1%;移動網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)“萬物互聯(lián)”[13]。越來越多的用戶需要通過手機(jī)來操作大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng),下一步將完善移動端系統(tǒng)建設(shè),開發(fā)APP版大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng),化繁為簡,主要上線儀器查詢、上機(jī)預(yù)約、送樣預(yù)約、測試費(fèi)報銷等用戶使用頻繁的功能,補(bǔ)足Web版系統(tǒng)的短板,豐富使用場景,滿足用戶的使用需求,提升系統(tǒng)管理服務(wù)品質(zhì)。
隨著大型儀器設(shè)備向社會開放共享程度的加深,如何既方便校外用戶預(yù)約使用又保證測試費(fèi)報銷環(huán)節(jié)安全有效,解決信用危機(jī),建立可信機(jī)制,探索區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用。區(qū)塊鏈?zhǔn)怯啥鄠€獨(dú)立節(jié)點(diǎn)共同記錄數(shù)據(jù)信息的分散式賬本技術(shù),通過自身分散式節(jié)點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資料存儲、驗證及交流的技術(shù)方案。它的特點(diǎn)是不易篡改、安全度高、保密性好、可塑性強(qiáng),它提供了一種安全、穩(wěn)定、透明且高效的信息記錄及信息交流模式[14-15]。將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用在大型儀器設(shè)備開放共享管理與服務(wù)中,提高管理效率、降低成本,充分釋放系統(tǒng)聯(lián)動服務(wù)潛力。
經(jīng)過多年建設(shè),我校大型儀器設(shè)備共享管理和服務(wù)信息化已初顯成效,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,結(jié)合開放共享的需要,學(xué)校將不斷完善系統(tǒng)功能,著力打造“統(tǒng)籌、開放、規(guī)范、高效”的大型儀器設(shè)備物聯(lián)共享系統(tǒng),建立區(qū)域大型儀器設(shè)備開放共享聯(lián)盟,推動學(xué)校大型儀器設(shè)備資源開放共享,助力學(xué)校“雙一流”建設(shè)。